河池市完善“四大体系”提升食用农产品安全治理能力

今年以来，河池市按照“强整治、重规范、促监管”工作思路，不断完善监管体系，着力提升食用农产品安全治理能力,确保从“田头到餐桌”安全。

完善基层监管体系。以监管体制改革为契机，建立基层监管网络。全市11个县（市、区）139个乡镇（街道）成立了食药监所，核定编制531名，已到位人员524名，落实了办公用房并挂牌运行，每个乡镇所配备3-5名监管干部。11个县（市、区）落实了1647个行政村的食品药品安全协管员、27000多名信息员，进一步充实壮大食品药品监督队伍，提高食品安全监管能力。该市还以“乡镇食品药品监管所规范化建设”为切入点，按照自治区“十个一”的标准配备到位。

完善市场监管体系。落实了宣传教育机制，通过宣传引导，强化市场开办经营者食品安全意识，解决食品质量把关意识不强的问题，消除食品安全与己无关的模糊认识；落实了市场准入机制，建立以索证备案、索票备查、台帐登记为主要内容的食品市场准入制度，严格食品进入关；落实了日常管理机制，通过对市场摊位租赁合同进行备案审核、推广标准合同的方式，明确市场业主和食品经营户在食品安全问题上的责任和义务，还推行了经营者身份公示制度，让消费者监督经营者，用市场法则淘汰不良商户，用市场去绷紧商户安全经营之弦；落实了长效管理机制，地方政府每逢重大节假日都组织相关职能部门，对辖区内的水产批发市场、蔬菜批发市场、各大菜场、超市等场所进行专项整治，彻底杜绝各类食品添加问题，让百姓吃上放心食品。

完善检验检测体系。立足科技手段加强监测体系建设，每个县（市、区）局和139个乡镇监管所都建立了快检实验室。全市共投入200多万元用于购置农药残留快速检测仪、多参数食品安全快速检测仪、药物残留快速检测仪、肉类水分检测仪、食用油检测仪、真菌毒素检测仪等设施设备以及配套快检试剂。建立了快检档案，设立了台账，方便查阅。截止目前，全市建立食品快速检验室146个，其中，县（市、区）所在城区农贸市场25个，超市33个，乡镇88个，培训快检人员242人。同时，该市还充分发挥“检测车、检测箱、检测点”三位一体的食品检测网络作用，形成既有明确分工又能密切配合的食品质量检测分工协作机制，扩大食品检测的覆盖面和品种，避免了超市、农贸市场食品监管的“盲区”、“死角”。

完善社会监督体系。强化宣传，提升“12331”热线电话的社会知晓率。在各类市场、超市建立食品安全12331投诉站，严格按照“沟通民意、维护权益、有诉必理、有理必果”的宗旨，对群众投诉、举报及时受理、及时反馈，做到投诉、纠纷不出市场（超市）。

“四大体系”日益完善，进一步提升了全市食品用农产品治理能力，强化了监管，安全保障水平不断提高。截止目前，全市共整治规范农贸市场（超市）146个，其中县级城区农贸市场25个，乡镇农贸市场88个，经营农产品超市33个；共抽检食用农产品5530个批次，合格率达96.7%；快检1250个批次，合格率达99.5%。                                                                  （陆庆学）