客货运输低速增长 存在问题不容忽视----2016年上半年广西交通运输业运行情况分析

2016年上半年，全区交通运输业总体运行平稳。铁路客运保持两位数增长，公路水路货运增速略有加快，但货运和港口生产持续低迷、铁路客运增速大幅回落，运输生产形势不容乐观，亟需引起重视并加以解决。

一、交通运输基本情况

上半年，全区铁路公路水路客货运输周转量完成2216.16亿吨公里，同比增长4.7%，增速比上年同期回落3.0个百分点，与一季度持平。其中铁路客货运输周转量增长0.5%，公路量增长5.7%，水路增长6.3%。

（一）铁路客货周转量持平略增。 上半年，全区完成铁路客货运输周转量497.64亿吨公里，同比增长0.5%，增速比上年同期回落0.6个百分点，比1季度回落2.0个百分点。 铁路客运保持两位数增长 。近年来广西高铁快速发展，目前高铁覆盖了全区14个地级市中11个市。上半年，全区铁路旅客运输量3973万人，同比增长21.3%，比1-3月回落3.2个百分点；旅客周转量171.02亿人公里，增长12.3%，增速比1季度回落4.5个百分点。 铁路货运降幅较上年放缓 。上半年，全区铁路货物运输量2811万吨，同比下降4.7%，降幅比上年同期收窄7.4个百分点；货物运输周转量326.62亿吨公里，下降4.8%，降幅同比收窄5.0个百分点。

（二）公路货运小幅增长带动公路客货运输总体增长。 上半年，全区公路客货运输周转量1056.52亿吨公里，同比增长5.7%，增速比上年同期回落5.9个百分点，比1季度提高0.1个百分点。主要得益于货运低速增长拉动，上半年，全区完成公路货运量5.88亿吨，同比增长4.8%；货物运输周转量1036.76亿吨公里，增长5.9%。

增长的主要原因：一是北部湾经济区、珠江-西江经济带、“一带一路”及国家支持西部大开发等政策措施，促进了广西基础设施等重大项目建设加快发展，道路货运需求保持旺盛。6月末，广西载货汽车运力同比增长8.9%。 二是 快递服务领域范围不断扩大，拓宽了广西丰富的农产品销路。 三是 二级公路收费站撤销，运输成本减少，加上部分产品运价有所提升，刺激和带动货运行业增长。

（三）水路货运低速增长拉动水路客货周转量增长 。上半年，全区水路客货运输周转量661.99亿吨公里，同期增长6.3%，增速比上年同期回落0.6个百分占，但比1季度提高1.0个百分点。其中，水路货物运输量1.31亿吨，同比增长6.6%；货物周转量661.44亿吨公里，增长6.3%。较好的内河航运条件、港澳航线相对稳定的货源，加上水运企业及时调整策略，优化运输线，使全区水上货运保持增长。 一是 全区最大的内河港口城市贵港市，因大宗产品矿物性建筑材料、煤炭及制品需求量较大，港口货物吞吐量同比增长5.4%,带动全市水路货物周转量增长11.5%，拉动全区水路货物周转量增长3.3个百分点，贡献率达52.3%。 二是 左江航道复航，右江千吨级航道建成通航，很多原来走公路的大宗货物改走水运，保证了货源的充足。 三是 上半年沿海港口外贸货物吞吐量止跌回升，集装箱吞吐量快速增长。上半年，全区规模港口货物吞吐量同比增长3.2%，比一季度加快2.5个百分点，其中外贸货物吞吐量增长1.8%，为水路货物周转量增长提供了保障。

（四）民航运输增长平稳。 各航空公司驻广西民航机场总体运力增加，以及新航线开辟加快，热点航班加密，使上半年广西民航客货运输平稳增长。 一是 客运平稳增长。上半年，广西民航运输旅客吞吐量964万人次，同比增长6.0％，增速比一季度回落2.0个百分点。 二是 货邮运输小幅增长。上半年，广西民航运输货邮吞吐量6.8万吨，增长3.5％，增速比一季度加快1.9个百分点。

二、存在问题

（一）货源少，货物运输持续低迷 。受国内经济下行，钢材、煤炭等大宗产品需求减少，甘蔗产量下降等因素影响，上半年，全区铁路公路水路民航运输完成货运量7.47亿吨，同比增长4.7%，增速比上年同期回落5.2个百分点。铁路公路水路货物周转量同比增长4.2%，比上年同期回落1.9个百分点。主要原因， 一是 铁路货运持续下降。上半年，全区铁路货物运输量和货物周转量同比分别下降4.7%和4.8%，降幅比1季度分别扩大1.1个和0.8个。 二是 公路货运增速明显回落。上半年，全区公路货运量增速比上年同期回落6.0个百分点，货物运输周转量增速比上年同期回落6.0个百分点。 三是 港口生产低迷，水路货运持续低速增长。上半年，全区水路货物周转量增长6.3%，增速连续26个月低于两位数。规模以上港口货物吞吐量增速连续16个月低于3.5%，其中8个月负增长；外贸货物吞吐量2015年2月起增速连续16个月下降。

（二）成本高、运价低、资金缺乏，运输企业生存困难 。随着人员工资、车船维护和更新改造、场地租金、安全投入等各项费用增加，企业运营成本费用不断攀升；而由于货源少，竞争激烈，水路货物运价一再被压低；资金缺乏，融资困难、融资成本高，船舶维护困难，运输企业发展后劲不足，尤其航运企业难以维持生计。据调研，以广西内河至珠江及港澳船舶运输为主的船舶月平均航次减少，今年上半年平均运价同比下降30%以上，运价跌至近20年来最低。多数港航企业营业成本增长明显快于营业收入，营业利润增速明显下滑甚至大幅下降。一些公路货运企业因缺乏资金，自有运力不足，需要向社会租用大量车辆加入本企业运营，租赁成本和安全投入加大，影响企业效益提高；一些水路货运企业，因缺乏银行贷款，无法承受高额利息的民间借贷，船舶维护困难，部份船舶面临停航或半停航状态。

（三）客运增速减缓，铁路客运对交通运输总体贡献率明显下降 。上半年，全区交通运输旅客周转量同比仅增长2.5%，增速同比回落7.5个百分点。主要影响因素是铁路客运增速大幅回落。由于高铁客运基数逐渐增大，今年初以来铁路客运增速明显放缓。上半年，铁路旅客运输量同比增速比上年同期回落37.0个百分点，旅客周转量增速回落26.2个百分点。铁路旅客周转量拉动交通运输客货周转量增长0.9个百分点，贡献率为18.9%，同比分别回落1.2个和7.7个百分点。同时，水路客运下滑明显。上半年，全区水路旅客运输量同比增速由上年同期增长14.2%转为下降3.3%，旅客周转量增速由上年同期增长21.3%转为下降11.5%，主要原因是北海沿海航线旅客运输量减少。再者，公路客运持续下降。受高铁快速运营、自驾游分流部分客流等影响，上半年，全区公路旅客运输量同比下降4.0%，旅客周转量下降4.7%。

三、几点建议

（一）积极推进供给侧结构性改革，促进产业结构升级优化。发挥广西区位优势、资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业转移，加快产业结构调整和优化升级，在淘汰落后产能的同时，增加适销对路产品生产，增加货运有效需求。

（三）积极发展旅游经济，开发特色专线，促进客运较快增长。认真探讨，科学、合理利用广西丰富的旅游资源，以人为本，开发与综合利用并举，优化服务与降低成本并重，大众化和个性化相结合，探索和开发旅游专线、商务班线等特色业务，加快发展旅游包车和汽车租赁客运业务，拓展农村客运市场。

（三）完善货运信息平台建设。发展江海联运、陆海联运、海运、铁水联运、公铁联运及公路甩挂等组合运输业务，扩大“互联网+”港口、铁路等业务。引导货运企业及时转型，改变货源单一的状况，通过平台及时了解货源信息，发展其他运输业务。

（四）加大对实体经济扶持。一是增强民族品牌意识，加大对民族品牌培育力度。积极发展特色经济，提高产品品质，树立更多的民族品牌，提升我国产品声誉，以过硬品质赢得国内外消费者信任。从而增加居民收入，扩大内需，带动出口。二是加大对货运企业扶持力度。给予航运船舶一定的燃油补贴，给予港口码头企业查验费补贴，给予运输企业贷款扶持和优惠等；加大金融扶持，支持企业创新和发展。