宾阳县：创建服务型基层“大党建”

　　南宁新闻网-南宁日报讯（记者 谭 唐 通讯员 马秀玉）针对目前党员老龄化、基层党组织力量薄弱等问题，宾阳县古辣镇积极寻找突破口，打破村与村之间、自然村屯之间老死不相往来的格局，将原各片区最核心的力量团结起来组建一个新的党组织。同时，还依托当地产业优势，串珠成线创建服务型基层“大党建”，全面提升古辣镇党建工作整体水平。

　　问题：基层党建力量薄弱

　　古辣镇总人口5.4万人，共有8个党总支部、114个党支部、1237名党员。但全镇60岁以上党员占了30%，导致基层党组织战斗力不强、发展思路不宽。而且一些有文化、有实力的能人到外省务工，留守在农村的党员较少，基层党支部、党小组力量薄弱，有的村屯党小组甚至只配备一名支部书记，基层活动难以正常开展。

　　此外，受文化程度、思想素质、见识不广等影响，多数党员干部难以有效地带领群众、组织群众加快发展、增收致富。且党员队伍个体素质不齐，与党员标准和先进性要求不相符不适应的现象仍然比较突出——有的墨守成规、不思进取；有的明哲保身，无所作为；有的党性观念退化，不讲奉献——党员群众缺乏先进的榜样和动力。

　　破解：打破壁垒串珠成线

　　面对基层党建现状，古辣镇党委决定打破行政壁垒，依托产业，串珠成线创建服务型基层大党建。

　　古辣镇党委书记蒋原介绍，根据当地产业分布特点，古辣镇将原来分散于各村委及企业的114个党支部划分为 “桑蚕文化党建示范区”“古城旅游党建示范区”“休闲生态党建示范区”“新兴果海党建示范区”四大功能区。打破村委与村委、村委与企业、村委与辖区单位、村屯与村屯党组织之间的壁垒，将整个示范区作为一个党建示范区来建设。同时，在各个党建示范区建立“村域党建联席会”，针对示范区内经济发展、社会管理等各方面问题展开商讨，并通过村“一组两会”实施，其他联席会成员单位互相监督互相促进。

　　据悉，党建示范区按照“兴一批产业，富一方农民，活一方经济”的思路，积极强化农村基层党组织的引带示范作用，打破按地域和隶属关系设置党组织的传统模式，对相同、相近、相似产业的党员进行优化整合。以比较发达产业和强势产业为载体，按特色产业分类，通过政策扶持，加强龙头企业党建，激活“领头雁”、建立“产业链”、培育“示范户”，开展大合作，推动一方经济社会全面发展。

　　成效：增强基层党组战斗力

　　按照村域联建的工作模式，古辣镇首先推进了桑蚕文化党建示范区，以水丽村为核心，依托桑蚕产业，通过整合其辐射的新胜、刘村等5个村党总支，21个村党支部、4个镇直单位党支部、1个非公党建党支部最优秀的力量，打破了原村域的壁垒，形成一个充满活动的党领导核心，基层党组织的凝聚力、战斗力得到加强。各村域的群众也因为共同发展产业加强了往来和沟通，食用菌类种植、小蚕共育、蚕丝工业等产业发展迅猛，群众从中获益明显，党组织在群众中的形象和威望进一步提升。

　　同时，水丽村通过村企联建，延长了产业链，从原来单一的种养模式转变为集种养、深加工及工业农业旅游为一体的一、二、三产业共同发展的模式。而且联建还进一步强化了党员干部的责任意识，让致富能人、党员干部的创业带富作用得到有效发挥，达到党内带党外、能人带弱人、强村带弱村的目的，助推美丽乡村建设，农村面貌面焕然一新。此外，整合后的示范区党员干部通过培训、引领，开展带头创业、带动发展、带领致富的“三带”工作能力得到加强，为民办事、为民服务效率得到提升。

　　下一步，古辣镇将以桑蚕文化党建示范区为典型，加快推进其他党建示范区的实施，让村域联建成为助推产业发展、促进农民增收和地方经济社会可持续发展的“正能量”，成为构建和谐社会、提高广大人民群众幸福指数的“助推器”。

编辑：王媛