导游小费合法化悖逆市场规则

　　一直属于灰色收入的导游小费将合法化。记者日前获悉，国家旅游局等三部委联合发布 《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制，其中明确提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”。（8月20日 《新闻晨报》）

　　将导游小费合法化，初衷和目的就是减少旅游市场乱象，提高导游及旅行社服务质量，让游客享受更好的旅游服务。不过，基于不同角度的认识，游客对导游消费或褒或贬，原因和理由也不尽相同。作为国外“舶来品”，导游小费会不会在国内“水土不服”，能不能产生预想中的效果，确实值得深思。

　　需要厘清的是，游客支付给导游消费，其背后到底是一种什么样的利益关系呢？众所周知，市场经济视角下，优质的旅游服务必然能够兑换丰厚的经济收入。支付给导游小费，也是以游客满意为前提，假如导游服务质量不高，游客也就不需支付小费。不难看出，导游小费的存在，正是市场规则下的衍生物，是导游、旅行社、游客三方之间利益最大公约数。

　　那么，国家旅游局等三部委支持推广导游薪酬制，其中所提出的“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”，则明显逾越了市场规则范畴。导游小费的给付，与旅游服务质量的高低，具有明晰的因果关系，也就是旅游服务质量令人满意在先，而游客支付导游小费在后。不过，在国内旅游质量没有得到有效提升的前提下，以旅游小费来反向刺激旅游服务水平的好转，无疑是本末倒置。

　　事实上，在旅游市场依然混乱，服务质量偏低的现实下，推动导游小费合法化明显不合时宜。导游小费本属于市场范畴内的议题，却需要国家旅游局等三部委参与，对于游客而言颇为不公平。假如，在旅游服务水平不高的情形下，还要将小费合法化，则让游客背负了更加沉重的负担，而旅游市场秩序也会更加混乱。给不给小费、到底该给多少，都是遵循市场交易原则下，游客与导游达成合意为基础，并不需要其他因素的主动介入。

　　今年4月12日，云南导游陈春艳因不满游客消费低辱骂游客，遭到吊销导游证的处罚。然而，对于这种现象，也引发了广泛的热议，那就是“无底薪、无保障、无尊严、无身份”的现实面前，导游应该如何生存？从这个方面而言，关键就是要在旅游业构建公开透明的利益分配机制，规范导游从业人员的收入来源，确保游客享受高质量的旅游服务。如此，免除了导游的后顾之忧，提高了旅游服务质量，在市场交易规则下，给付导游小费自然水到渠成。（刘建国）

编辑：覃凤妮