南宁将公开各政府部门行政权力清单

　　南宁新闻网-南宁晚报讯（记者  凌剑伊）要公开行政权力，得先知道一个单位、一个岗位到底有多少权力，程序又是如何运作。昨天，在全市推行行政部门权力清单制度工作电视电话会议上，南宁市将通过部门职权梳理，厘清权力清单，优化权力运行流程，减少办事环节，简化办事程序，防止推诿扯皮，提高办事效能。违法或者不当行使权力，将依法承担法律责任。

　　行政权力到底分几类，要用一把“尺子”来量，一把“梳子”来梳。此次推行权力清单工作，将采取统一标准、分级负责、同步推进的方法进行。根据自治区《关于推行各级政府部门权力清单制度的意见》，明确将行政权力按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等10个类别来梳理。可以说，清单真正实现对权力“一网打尽”。

　　权力数量多就意味着办事难。推进简政放权要真正取得实效，各级各部门行政权力要大幅削减“瘦身”。该怎么减？会议要求，要重点掌握两条原则：一是没有法律法规规章依据的行政权力，包括自治区级部门红头文件自行设定的原则上都要取消。一时难以取消的，可以设定一定的过渡期，最终通过立法程序解决，或者通过加强事中事后监管解决。二是有法律法规规章依据，但不符合深化改革要求的行政权力，提请修改相关法律法规规章后，依法予以取消。一时难以取消，或者实际工作中使用频率不高的，都要实行“制权”，采取严格管理的办法。形象地说，就是暂时“冻结”，未经一级政府同意不得行使。

　　简政放权之后，更多地实行“宽进严管”，严管任务反而更重。因此，要大胆创新监管方式，坚决扭转“以批代管”的情况，探索通过实行准入负面清单制、企业依法承诺制以及集中验收、严格问责、全过程监管等方式，实现从前端审批为主向事中事后监管为主转变，防止“一管就死、一放就乱”。结合网上政务大厅建设，打造集行政审批、行政处罚、效能监察等为一体的公开平台，对权力运行进行全程、实时监控。按照相关要求，各级要将财政专项资金管理清单一并列入公开范围，每年将各部门的预算专项、转移支付专项资金清单等向社会公开。

　　据悉，通过部门职权梳理，厘清权力清单，为进一步优化职能配置、机构设置和编制保障提供了科学的依据。

编辑：罗宁