上海小学期末不考外语是减负？实为多年老规矩

　　一个不是新闻的“新闻”，却在昨天被无限放大甚至被误读。随着上海中小学2015学年度课程计划的公布，有关小学阶段考试科目设置的问题引来舆论关注，特别是期末考试不考外语，更被误读成是“减负新举措”，其实这是本市多年来反复重申的一个“老规矩”。

　　在市教委下发的新学年课程计划中规定：“小学阶段不进行期中考试或考查。小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样。”由此，坊间有舆论表示，期末连英语也不考了，是不是表明本市的减负力度在加大，而且英语学科的作用在减弱。“其实这完全是误解，小学期末大考不考英语，已是多年的规定。”上海市教育学会小学教育管理专委会常务副主任、新黄浦实验学校校长王洪伟说，本市的小学基本上都已执行和做到了三、四、五年级期末仅考语文、数学两门学科的规定，外语仅仅是考查科目，且一般是以平时的课堂学习评价为主。记者查阅了2007年至今历年的本市中小学课程计划，小学阶段的期末考试与考查科目设置的要求均完全一致，根本不存在今年出“新规”之说。

　　记者发现，早在2007版的课程计划中，本市就明确提出“各区县在义务教育阶段不得举行全学区、全区（县）性的任何形式的学科统考统测。小学生的学业评价实行等第制”，这些规定一直延续至今。而且，在如今的课程计划中更是做了进一步的细化规定，提出“倡导通过观察了解教学设计、课堂教学、作业、测验等情况进行教学评价，并通过分析诊断教学过程中存在的问题，及时改进教学，提高教学质量。”“区县的学业质量监测和学校内部考试的命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的要求，不随意提升考试难度、增加考试次数，不按考试成绩对学生进行排名。”“不得对小学一至三年级学生进行全学区、全区县范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）；不得对四至八年级学生进行全区县范围的学科统考统测，区县若要进行学业质量监测，每学年不得超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不得超过本年级的30%。”“严禁学校组织中小学生参加任何形式的联考或月考”。

　　王洪伟表示，本市的课程计划在严格规定小学阶段考试科目、考试形式等方面坚持了近十年，取得了明显效果，减轻了学生的课业负担，也提高了课堂教学效率。“现在不仅外语学科，其实所有的学科都越来越强调平时的课堂教学要做到‘随堂清’。例如，小学低年级不布置回家作业，这就要求每天每门学科的作业要在课堂内当堂完成，这对个别学生来说可能比较难做到，但底线就是要让他们在校内做完，教师有义务帮助他们在放学后先把功课做完、做好后才回家。还比如，个别学生可能也做不到‘随堂清’，但老师必须帮助他们做好‘单元清’，不把问题和缺陷留到期末考试、考查时再去集中弥补。”他说。