中小微企业又收大礼包---新16条既保“出生率”又护“成长率”

发展“草根经济”，是当前和今后的一件大事，各级政府一直牵挂、关注中小微企业的“出生率”和“成活率”。近日，自治区工商局根据国务院和自治区政府有关文件精神，又出台16条措施促进民间投资服务中小微企业发展。

A 简政放权，老板创业更灵活

今年国庆节后，南宁市民林先生心血来潮，临时决定开公司做生意。

林先生赶上“六证合一”快速办理的好政策，在公司注册登记中，仅用两天多时间，就办完全部相关手续，顺利拿到了营业执照。

“政策越来越实惠，办证越来越简单，我们要用好用足政策，更灵活地去创业。”拿到了营业执照，林先生信心满满地鼓励小伙伴，“不要辜负好政策，此时不创业，更待何时？”

从2016年10月1日起，我区又全面升级“多证合一”办证模式，启动实施企业“六证合一、一照一码”登记制度改革。创业者只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，就可以一口气办理6个部门的业务，不必跑断腿、磨破嘴。

我区不断打破创业路上“连环锁”“玻璃门”“铁栅栏”等障碍，强力推进工商登记制度改革，让老板轻松上阵，已成为常态。

自治区工商局局长张虹表示，“简政放权，服务创业，既是一项政绩工程，也是一项民心工程。工商部门将全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，为创业者提供更为高效、便捷的登记服务。”

日前，自治区工商局又出台16条措施促进民间投资服务中小微企业发展，条条都是干货。

  如持续放宽住所（经营场所）登记手续。在“一址多照”“一照多址”改革的基础上，支持依托新型孵化机构的集群注册，对小微企业住所（经营场所）设在科技园、孵化园、创业园、创业基地等集中办公区楼宇内的，可以按照工位进行登记注册。

小李刚刚大学毕业，就在南宁一家创业园注册了电子商务企业，做起电商生意。

“我没有场地，没有办公室，也能注册公司。坐在家里就能办企业，开心啊。”谈到能顺利当上小老板，小李一脸幸福。

我区大力支持、鼓励小企业跨行业多元化经营，支持和服务个体工商户，助力小老板变身大老板。

  朱老板做了20多年的米店生意，传统的营销模式一直影响销量。在市场工商所人员指导下，朱老板依托实体店铺办理了网上销售大米业务，生意很快通过网络做到全国各地。

  自治区工商人员介绍，“鼓励小老板灵活创业，需要有灵活管用的政策。”我区工商部门打破陈规，允许实体店铺经营的商业企业从事网上经营，允许专门通过网上经营的商业企业在名称中使用“电子商务”字样，可以极大激发电商人员的创业热情。

据了解，个体户转型为个人独资企业和合伙企业的，允许继续使用原名称；转型升级为有限公司的，允许沿用原名称中的“字号及行业”，在“行业”后加“有限公司（有限责任公司）”，同时，保留转企前原有的著名商标、守合同重信用、消费者满意单位等各种荣誉称号。

B 宽容善待，企业成长更安心

张老板经营一家日杂批发店，多年来都严格控制进货质量，极少出现质量问题。可最近不知哪个环节出差错，频频因商品质量问题被消费者投诉。

当地工商执法人员在处理投诉时，并没有给张老板开出大罚单，而是责令她下架所有不合格商品，严格完善进货台账制度，防止再次出差错。

“商品出现质量问题，我心甘情愿受罚，但最怕被列入黑名单。”张老板对工商部门的处理，感到很满意。“工商人员执法文明规范，有人情味。我没有理由再犯类似低级的错误，一定守法诚信经营，杜绝失信。”

“小企业在经营过程中，最怕被严查、被重罚。”自治区工商局负责人表示，“小企业生存不容易，不能一棍子打死，要宽容善待，让其健康成长。”

我区工商部门创新推行扶持式行政执法方式，善待企业。对中小微企业无恶意、无故意及社会危害轻微的首次违法行为，采取行政指导方式予以规范。注重通过建议、辅导、示范、提示、告诫、公示以及其他非强制性行政管理方式，引导中小微企业遵章守法、诚信经营。

针对“婆婆太多，管得太严，企业反感”的现象，我区工商部门推行“双随机”监管，减少行政干预，尽量让企业安心经营。

自治区工商局明确表示，工商部门大力推行“双随机”监管方式，减少日常检查。除依法抽查、投诉举报和上级部署专项行动外，原则上不再对中小微企业进行日常检查，严禁多头执法、多头检查或滥施强制措施，最大限度维护中小微企业的正常经营。

让诚信经营者一路畅通，让失信经营者四处受罚，这是我区工商部门实行无为而治的又一个新举措。

据悉，我区工商部门将完善信用监管体系，制定信息收集、评价、披露等制度，建立失信企业“黑名单”，健全诚信管理机制、制度和市场退出机制，实行联合惩戒，促进信用建设，改善市场诚信环境。

“建立诚信市场重任，仅靠工商部门独家来管，难以胜任。”自治区工商局负责人表示，广西将鼓励社会各方参与市场监管，积极探索建立以市场需求为导向的社会共治机制，用利益引导、市场约束倒逼企业提高自我管理水平，通过市场调节手段逐步淘汰失信企业，促进监管创新。

C 加强服务，企业“成活率”更高

企业出生易，成长难，能做大做强的，更是难上加难。

自治区工商局针对小微企业成长艰难的实际情况，决定继续“扶上马，送一程”：开展服务企业“联百帮千扶万”行动，建立联系点、不定期走访，在注册登记、政策引导、商标培育、信用监管等方面提供服务，帮助企业解决实际困难；利用大数据提供市场主体发展信息分析报告，引导企业合理投资，切实提高中小微企业的“成活率”。

小微企业走向成功，需要一个展示的平台，但其力量微薄，单打独斗很难完成这个愿望。

据介绍，自治区工商局将完善广西小微企业名录系统建设，依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息，建立小微企业信息互联互通机制。不断完善“广西小微企业名录”各个功能板块的建设，提高小微企业扶持政策的实施效果，进而推动大众创业、万众创新，进一步激发市场活力。

依靠党建，打造助推小微企业发展的“红色引擎”，这一举措也得到国家工商总局的高度肯定。

据了解，我区工商将继续完善小微企业党组织建设，提升小微企业党组织的生命力、执行力、凝聚力、影响力，将党的政治优势、思想优势和组织优势转化为企业发展优势。

我区工商部门还在各地建立小微企业辅导站，通过宣传板报、专题讲座、视频教学等方式，深入各类创客空间、专业市场等，对初次创业的大学生、返乡农民工、退役士兵等进行创业相关法律法规及政策的宣讲，开展创业创新辅导服务，为初次创业人员解决创业困难等问题。