河池市金城江区国税局“四个保障 五个结合”推进依法行政工作

近年来，金城江区国税局始终坚持将依法行政作为基本准则贯穿于税收工作的各个环节，通过建立“四个保障”机制，创新“五个结合”模式，强力推进依法行政工作，依法行政工作取得显著成效。今年12月，该局先后被命名为“自治区级第四批依法行政示范点”、“首批广西国税系统法治税务示范基地”。

通过构建“四个保障”机制，夯实依法行政基础。一是  “一把手”负总责，分管领导具体抓，为推进依法行政提供“组织保障”。 该局先后成立以局长为组长的依法行政工作领导小组及创建依法行政示范单位工作领导小组。二是狠抓教育培训，提升执法能力，为推进依法行政提供“理论保障”。印发《金城江区国税系统“十二五”干部教育培训规划》，依托在岗培训、网络教育等培训载体，开展“案例式、互动式、研讨式”培训，全面提升干部的依法治税能力。三是建章立制，严格规范执法，为推进依法行政提供“制度保障”。该局先后针对重大行政决策、重大税务案件、行政复议等重要事项制定了五项制度规则，规范行使税务行政权力。四是倒查监测，强化税收执法监督，为推进依法行政提供“监督保障”。定期开展执法督察，异地互查，邀请外部专家评查，全面落实各项责任制度，完善执法过错责任追究制。通过内外监督体系和严格的责任追究制度，营造法治税的良好氛围。

创新“五个结合”模式，提升依法行政质效。一是将依法行政与简政放权相结合。目前该局行政审批项目精简后由原来的43项减至4项，压缩审批时间在25%-50%之间，并及时将变更后的审批流程公示，真正实现“阳光办税”。二是将依法行政与规范执法行为相结合。规范行使税务行政处罚自由裁量权，积极开展规范性文件清理工作，严防“制度陷阱”。三是将依法行政与组织收入相结合。该局严格执行国家税收政策，贯彻税收法定主义原则，应收尽收，决不收过头税。四是将依法行政与优化纳税服务相结合。该局秉承“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，开展“多元化”纳税服务，开通“网上申报”、“短信申报”，推广 “免填单”、“全市通”、 “24小时自助办税”等办税捷径，开设“营改增专窗”、“老年人绿色通道”、“拥军优属绿色通道”、“延时服务”、“预约办税”等特色服务，深受纳税人好评。五是将依法行政与畅通维权途径相结合。建立“国税服务纳谏日”、设立“受理投诉”固定窗口和专用电话，畅通纳税服务投诉渠道；注重行政复议调解、和解功能，实现法律效果和社会效果的统一。