《左江日报》：【崇左】新形势下搞好农机安全生产的对策
近年来，国家农机购置补贴惠农政策的贯彻落实，充分调动了崇左市农民购机的积极性，促进了农业机械的推广使用，进一步提升了农机化作业水平。但是，伴随而来的是农机安全生产的诸多问题。面对新形势下农机安全生产面临的问题，我们要创新工作方式，转变服务理念，科学分析研判，积极探索农机安全生产的对策。
崇左市农机安全生产面临的问题
目前，崇左市农机总动力达247.25万千瓦，拖拉机拥有量达12.23万台。近年来，崇左市大部分乡村道路建成通车，但是与之相关的安全措施却相对滞后，出现了交通安全配套设施跟不上、农民驾驶员交通安全意识较差、农机安全事故时有发生等诸多问题。
农机管理方面。一是对拖拉机的安全管理，法律授权不够明确，致使不能对拖拉机和驾驶员的安全生产进行及时有效的监管，体现了农机部门行政执法的缺位，对监管安全生产带来了一定的影响。另一方面，农机监理装备设施不齐，在一定程度上制约了对安全生产的管理。目前，我市农机管理部门没有配备适应下乡开展安全宣传教育的笔记本电脑和多媒体教学设备，没有农机安全技术状况检测线、检测仪、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备。驾驶员方面。作为驾驶拖拉机的农机手，文化素质普遍较低，法制观念淡薄，安全意识较差，有的喜开英雄车、疲劳车，夏天爱穿拖鞋驾驶，违章载人等现象十分突出，对因违章造成的交通事故后果及应承担的法律、经济责任考虑过少，轻学习技术，重经济利益，致使农机事故时有发生。而在农村，拖拉机、农用运输车大都作为农民出行、赶集、走亲访友、接送学生的主要搭乘工具，少则几人，多则十几人，给群死群伤埋下事故隐患。
农业机械方面。一是超载行驶、私自改装现象普遍存在。因经济利益驱使，多拉快跑经常发生，有的载物超高、超长、超宽，还存在擅自改装、换大轮、加大轮胎、加宽加长拖斗现象。二是受经济条件制约，农民购买的车辆以价位较低的拖拉机为主，有的甚至购买非法拼装的“三无”拖拉机，加上机手日常不注重保养、维护和检修，忙于挣钱，忽视安全，在一定程度上造成车辆长期带病作业。三是部分车辆超年限使用。有的农民购车几乎没有使用年限的概念，在乡村道路上行驶的部分拖拉机已达到或超过报废年限，随时可能发生事故。
做好崇左市农机安全生产工作的对策
一要加强宣传教育，营造农机安全生产的良好氛围。今年要在全市范围内开展以“建设法治农机、服务崇左‘三农’”为主题的农机法治宣传活动。要创新宣传形式，丰富宣传内容，采取出动宣传车、发放宣传资料、举办拖拉机驾驶员安全学习活动等多种形式，广泛宣传农机安全法律法规、农机安全知识。要定期组织农机监理人员进村入户，开展安全生产知识宣传、咨询活动，举办农机事故警示教育展览，营造安全生产良好氛围。要利用手机短信发布各类农机安全信息，特别是在节假日、甘蔗收割季节等农时发送各类农机安全信息，随时提醒农机手注意安全。
二要创新培训方式，提升农机技术水平。要创新工作方式，转变服务理念。与就业服务中心、驾校联合，利用返乡农民工培训资金进入村屯开展拖拉机驾驶员培训。各级农机校采取定期与不定期相结合的培训方式，进村入户进行培训，形成“五户一小班，十户一大班”的培训模式，拓宽培训范围，提高持证率。
三要加强监管，预防和遏制农机安全事故发生。一是强化源头管理。在农民购买农机时，要切实抓好农机检验服务和驾驶员培训管理。二是加大对农机安全生产监管力度。市、县、乡农机部门要加强巡查和监管，严厉查处拖拉机超载、超速、无证驾驶、无牌行驶、无年检、酒后驾驶等违法违规行为。三是强化重要时节的农机安全监管。甘蔗榨季、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时是农用车辆使用率最高、农机超载最严重、农机带病工作最多的时节，也是农机安全事故多发时节，农机监理部门要深入田间地头宣传农机安全知识，定期检修农用机具，从源头上防止农机安全事故的发生。要加大重点路段、重要场所农机安全生产监管力度，加强对事故多发路段、石场、砖场、建筑工地等重点路段、重点场所的监控，发现问题及时处理。
四要推行村级农机协管制度，构建农机安全监管网络。建立健全村级农机协管员工作机制，积极发挥乡村农机协管员的作用，确保村级农机协管员的工作正常化。一是宣传贯彻党的农机化发展路线、方针、政策，落实农机购置补贴政策、现代化农机建设项目扶持政策等；二是负责组织本村机械化耕作和技术推广、新机具应用，组织参与乡镇农机综合服务中心工作；三是负责监督农机安全生产违法行为，发现涉及农机安全方面的违法行为，及时向农机部门举报，及时处理，从源头上消除农机安全隐患；四是负责监督辖区内农机驾驶员持证上岗、违章作业等情况；五是负责协助市、县、乡镇农机部分下乡开展农机现场演示、农机安全宣传等一系列活动；六是做好村居农机化资料的统计、上报工作，完成农机化工作的摸底调查、安全生产隐患排查的统计工作，做好农机资料台账的上报工作。
信息来源：《左江日报》