大调研、大巡察、问题大清理、制度大完善、情况大通报、能力素质大提升

——自治区纪委驻自治区民政厅纪检组强化六大措施履行监督执纪问责的职责

　　在自治区纪委的正确领导下，自治区纪委驻自治区民政厅纪检组全面贯彻落实自治区关于派驻机构改革的有关精神，进一步聚焦主责主业，深化转职能、转方式、转作风，积极适应纪检工作新要求，坚持把纪律挺在前面，实施精准监督，强化执纪问责，取得了较大的工作成效。2017年，驻民政厅纪检组通过六大措施强化监督执纪问责，努力开创派驻纪检工作新局面。

　　一、大调研，做到底数清、情况明

　　今年3月23日，纪检组召开了民政厅离退休干部代表座谈会，征求对民政厅党风廉政建设工作和纪检组工作的意见，拉开了大调研的帷幕。4月26日，我们还与自治区民政厅驻邕直属单位负责人进行了座谈。我们将通过对自治区民政厅和自治区残联机关及直属单位开展全覆盖调研，全面了解驻在部门（含综合监督单位，下同）及其内设机构和直属单位的主要业务和党风廉政建设情况，并在调研单位进行大接访，掌握实情，找准廉政风险点，为精准开展监督检查奠定基础。

　　二、大巡察，发现问题、形成震慑

　　纪检组抽调自治区民政厅、自治区残联机关及直属单位的专兼职纪检监察人员和财务人员，组成巡察工作小组，结合落实中央八项规定精神“回头看”工作，从今年5月中旬开始，对驻在部门机关及直属单位开展巡察。巡察工作着眼“三个深入了解”、“四个聚焦”、“五个紧盯”。深入了解被巡察部门（单位）党组织领导作用是强还是弱；深入了解党的建设是实还是虚；深入了解全面从严治党是严还是宽。聚焦“四个意识”，准确把握被巡察部门（单位）党组织和党员领导干部树立“四个意识”情况；聚焦被巡察部门（单位）“两个责任”落实情况，压实《党内监督条例》规定的各类主体责任；聚焦政治生态，促进驻在部门和综合监督单位形成风清气正的政治生态；聚焦意识形态工作，推动更好落实意识形态工作责任制。紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题，促进反腐倡廉建设；紧盯二层单位，把《准则》和《条例》高高举起，督促认真贯彻落实；紧盯关键部门，促进权力运行公开透明；紧盯重大项目和资金，将监督贯穿全过程；紧盯巡视整改，促进整改全面落实到位。通过巡察发现问题，及时处置，形成震慑。

　　三、问题大清理，综合运用监督执纪“四种形态”

　　根据巡察发现的问题，结合日常信访举报，对问题线索进行大清理，建立线索台账，根据可查性及问题的轻重缓急开展核查，按照“五种方式”对问题线索进行处置，综合运用监督执纪“四种形态”处理有关问题。该约谈函询的约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；该诫勉谈话、组织调整的及时提出建议，并督促实施；该立案审查的及时立案审查，作出处分；该移送司法的及时移送，绝不大事化小。通过正确运用“四种形态”，既看护树木，又看住森林，实现挺纪在前、动辄则咎的目标。

　　四、制度大完善，从源头进行治理

　　根据发现问题的特点及日常监督执纪的实际案例，督促驻在部门加强内部监督，特别是针对关键环节存在的廉政风险，建立完善有关制度，从源头上进行防范。督促驻在部门继续推进党务公开、政务公开和办事公开，进一步加大重点民生项目和社会公益事业经费使用信息公开。督促驻在部门进一步完善权力运行约束机制，强化制度执行力，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，围绕重点环节、重点领域，突出从源头上预防和治理腐败。

　　五、情况大通报，强化“干部之家”建设

　　建立纪检工作定期通报制度，将有关纪检工作情况特别是问题线索处置情况在自治区民政厅、自治区残联机关一定范围内进行通报，让驻在部门党员干部及时了解纪检工作，将一些容易出问题的环节呈现在大家面前，引起全体党员干部的关注，深入推进“干部之家”建设。通过情况通报，对那些确有问题被立案并受到处分的干部进一步强化监督意识，督促违纪人员充分吸取教训、更加自觉接受群众监督，切实改进工作作风，重新树立良好形象；对于仅有苗头性问题的同志，通过通报再红红脸、出出汗，起到强化自律的作用；通过情况大通报，帮助受到不实举报特别是长期受到不实举报困扰的同志及时澄清有关情况，有利于消除他们的思想顾虑，使得他们能够放下心理包袱，轻装上阵，大胆为党工作；对于举报了他人的同志，通过情况通报及时了解纪检工作的动态，知道纪检组动真格、有担当、有作为，消除误解，有效减少重复举报。对于一般党员干部，通过情况通报接受教育，进一步强化习惯在监督下工作的意识。

　　六、能力素质大提升，强化纪检干部执纪能力和驻在部门党员干部行政水平

　　通过前面五个环节的工作，辅以相关培训，大力提升纪检组全体人员的能力素质，切实增强纪检组全体同志的综合监督能力和执纪审查能力，落实忠诚、干净、担当的要求，将纪检组打造成“不走的巡视组”、“会办案的纪检监察室”。通过强化监督检查，让驻在部门全体同志强化纪律观念，将党的纪律贯彻执行到具体工作中，切实做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，自觉遵守有关规定，习惯在监督下开展工作，有效提升行政水平，切实减少违纪问题的发生。

　　自治区纪委驻自治区民政厅纪检组将进一步创新工作方式方法，强化对驻在部门党组及基层党组织贯彻落实党的路线方针政策决议及中央、自治区重大决策部署情况的监督检查，加强对民生资金、工程项目的监督检查，严肃查处违规用人问题，加强对巡视反馈意见整改落实情况的监督检查，督促驻在部门进一步完善有关制度，从源头上防范廉政风险，努力开创派驻纪检工作新局面，促进自治区民政厅、残联机关和直属单位党风政风的持续好转，形成风清气正的政治生态。