韦刚强检查柳钢“1+7监督工作闭环”工作
12.10.2016 05:09
本文来源: 国资委
一、行政监督全面启动，督办督查程序形成，效率提高。 2016年柳钢开展46个专项督办事项，全部实现了网上流程处理，事项未办完，流程不结束。同时，安排专人负责做好日常的网上行政监督闭环事项收集、筛选，台账建立，跟踪，督办，落实，反馈等工作，实现了督办事项实时监控和闭环管理。1月—8月，开展专项督办46项，办结36项，办结率78%。对公司党委会、董事会、总经理会120多个决定事项，对各二级单位提出的31个一般性问题，进行跟踪、督办。公司办拟出专项督办意见、明确责任单位和责任人、督办时限要求、督办内容质量要求等，办文办事效率比以往提高了，办结时间平均达到4-5天，本季度提前至3天办结。较好发挥了行政监督工作闭环的作用，提升了公司内部执行力。
二、党内监督以问题为导向，提出对策性建议。 一是建立了党代表联系制度，即党代表联系普通党员，普通党员监督党代表，达到双向性的监督。2015年组织党代表大会开展“我为迎战危机献一策”提议，公司党委共收到党代表提案93份，归纳整理提炼出47份，对7份提案进行立案，并将其中的3份作为2016年重点跟踪落实提案，针对党代表的提案建立党内咨询机制，明确党员监督内容和流程，完善监督方法和措施，党委书记亲自回复提案问题，使咨询更有说服力，形成良好的党内监督氛围。二是完善决策机制。重新修订了“三重一大”决策制度实施办法，企业党委组成工作组到二级党委、工厂检查“三重一大”制度运行情况，进一步细化了决策事项，量化了决策标准，规范了决策行为，强化了领导班子的组织责任。三是加大党务公开力度。通过OA网、党务网、党建公开栏（每个季度公开一次，如党费）等定期公开，如人事、党费、党员发展、党员慰问、后备干部、推选先进、问责制度、问责标准等，公开内容透明化，全面化。四是结合“两学一做”教育，组织党员作为网络评论员参与对公司各级党组织、党员在工作、学习、组织生活等方面的舆论监督，形成良
性互动的监督环境，及时发现和查找党员违规违纪等有关问题线索。
三、法制监督案例先行，强化三个百分之百。 一是完善案例教育模式，即从起诉应诉开始→分析经验教训→汇总宣传→案例汇编成册发放给中高层人员人手一册，强化内部法律风险提醒。二是强化流程明确审核责任，法律风险防控以事前防控、事中控制为主。即规定了新的合同统一全审，一改以前漏审的失误；明确审查时间不得超过3天，法律审核效率不断提高；细化审核流程，明确新的合同该谁签字，该谁授权；完善分级审查机制，明确审核权限，自审、模板审，100万以上合同集团审等；外部法律机构提前介入，聘请法律服务中介机构就决策行为的合法性、法律可行性和可能存在的法律风险提供法律意见，确保公司制度、经营合同、重大投资决策法律审核率均达到100%。
四、完善工作队伍，强化执纪监督。 一是推行廉洁承诺、开展廉洁述评。每年年底组织领导干部就廉洁践诺情况进行述职，接受职工代表评议。每年开展一次廉洁文化月活动，通过漫画、短信、手抄报、板报等形式，推进廉洁文化进单位、进车间、进岗位。二是按执纪监督要求，在设党委的二级单位单独设置纪委书记一职，改变了柳钢二级单位党委长期以来由党委书记兼任纪委书记的做法，进一步强化了执纪监督力量。三是分片派驻纪检组（将公司40多个二级单位分成4个片区，每个片区派驻一个纪检组），纪检组由3个人组成，集团中层干部当组长，即纪检组组长+纪检专员+监事会，依法依纪重点对“六大纪律”执行情况、“八项规定”落实情况、“四风”问题情况、“三重一大”制度执行情况等进行监督检查。
五、监事会监督严格考核,“两会有机融合”运作有特色。 一是搭建工作架构，注重建设，顶层推进。今年2月，集团公司总经理亲自参加监事会工作会议，听取监事会工作汇报，现场解决监事会考核和优化工作落实。组织监事会人员参加上级部门组织的专业知识培训，聘请国资委监事会的专职监事对柳钢集团下属企业监事人员进行现场指导和专题讲课。二是建立严格考核机制。监事会工作处负责每月定期对各派驻企业监事会进行考核，通过月度工作小结、专项问题汇报、专项检查、年度综合报告等多形式检查监事会人员的履职情况。三是内部监事会工作处强化对下级子公司的监督检查，子公司监事会开展情况及时向国资委监事会汇报，形成“两会有机融合”，监事会监督闭环工作作用不断增强。2016年，柳钢集团对6个下属单位开展了专项检查，相关职能部门针对检查结果情况对3个单位进行了责任考核。
六、员工监督强化公开，企业合力作用有效提高。 一是制定《柳钢集团2016年度厂务公开民主管理工作意见》，明确工作要点，及时对厂务公开委员进行补充和调整，完善厂务公开制度，实行四级公开制度，即集团→二级单位→厂→组。二是注重突出员工最关心、反映最强烈的热点问题，建立了职工咨询机制，凝聚人心，使员工监督更加理性、有效。
七、年度考核与奖惩工作挂钩，强化闭合。 考核工作注重把日常考核和年度考核相结合，注重与前面的监督闭环相结合，通过考核标准量化积分制，根据各监督工作闭环的实施方案、工作内容及所达到的效果等分项进行权重分配，分别按月、季、年进行考核，考核结果上报公司领导批示后进行通报，并纳入公司专项责任制，与单位年终奖直接挂钩。
本文来源: 国资委
12.10.2016 05:09
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