桂林市七星区多措并举推进依法行政工作

桂林市七星区为进一步加大依法行政工作推进力度，加快建设法治政府步伐，结合自身实际，重点围绕八个方面来加大依法行政工作推进力度。

一是加强依法行政的组织领导。修订完善了《高新区七星区推进依法行政工作领导小组工作规则》和《高新区管委会七星区人民政府工作规则》，制定下发了《关于调整高新区七星区推进依法行政工作领导小组成员的通知》和《桂林国家高新区七星区2015年推进依法行政建设法治政府工作要点》，以加强推进依法行政工作的组织领导和促进依法行政工作的开展。

二是严格落实重大行政决策程序规定。制订出台了《高新区七星区重大行政决策听取意见制度》《高新区七星区重大行政决策听证制度》、《高新区七星区重大行政决策实施情况后评价制度》、《高新区七星区重大决策程序实施办法》和《关于建立健全高新区七星区维护和保障群众利益决策机制的实施意见》，确保党委政府依法决策、科学决策、民主决策有章可循。

三是全面建立政府法律顾问制度。制定了《关于桂林国家高新区七星区建立政府法制顾问工作方案的通知》，就政府法律顾问制度进行全面安排部署。制定了《桂林高新区七星区政府法律顾问工作规则》和《桂林高新区七星区聘请政府法律顾问遴选程序的规定》，对辖区内华侨经济区和一乡四办的政府法律顾问制度建设工作提出了具体要求。通过资格审查和反复筛选，确定了4名人员、聘请了5名律师为区政府首批法律顾问。

四是进一步规范行政执法行为。完善行政执法程序，明确执法操作流程。要求各行政执法机关建立对立案、调查取证、告知、听证、集体讨论决定等行政执法活动全过程记录制度。

五是强化行政执法监督。严格执行《政府工作规则》和《高新区七星区重大行政决策合法性审查制度》，明确管委、政府常务会议在研究审议和做出重大行政决策前，要经区法制办进行合法性审查，未经合法性审查或经审核不合法的，不做决策。畅通投诉渠道，在政府网站公布行政执法投诉举报方式，公开投诉电话。2015年组织开展了行政执法案卷评查和非法采砂、土地征收专项督查工作。

六是推行行政机关负责人出庭应诉制度。要求区领导要以身作则，发挥示范性作用，要求区属各乡（办）和各部门行政负责人对于涉及本辖区或本部门的行政诉讼案件必须出席应诉，以切实提高领导干部的法制意识，提升政府依法行政的能力和水平。2015年七星区领导和部门领导出庭应诉的案件共6件。

七是高效履行行政复议职能。根据新修订的《行政诉讼法》，重视行政复议和应诉工作。2015年受理办结行政复议案件1件，指导及办理部门行政应诉案件3件，办理七星区政府为被告行政应诉案件5件，驳回当事人诉讼请求5件。 

八是全面推进政务公开。严格执行《高新区七星区信息公开制度（试行）》（新星政发〔2010〕20号）等12个相关配套规章制度。管委政府建立了政府信息公开网站，主动公开政府信息，编印了政府公开指南和公开目录。乡、办、经济区也相应建立健全政务公开配套制度，建立起政府信息公开的长效机制。