北海市务实高效推进行政审批制度改革

北海市新一轮行政审批制度改革实施一年多来，经过各方面共同努力，取得了阶段性成果，是全区第一批公布审批目录、各项工作推进较快的地市之一。

新一轮行政审批制度改革的实施有效地为市场松绑，为企业添力，主要有以下成果：一是审批事项大幅精简。从2014年7月29日公布第一次清理结果开始，共经过了4次清理，审批项目从638项减少到287项，合计减少审批项目351项，减少比例占改革前市级行政审批事项总量的55.1%。积极推进的“三证合一”登记制度改革、减少财政专项转移支付项目、大力减少行政事业性收费、清理并取消资质资格许可事项和评比达标表彰项目、全面开展非行政许可审批事项清理工作均有突破性的进展。二是部门观念开始转变。转变职能、减少微观事务管理后，各部门腾出了更多精力管宏观、抓大事、议长远、谋全局，通过落实改革责任，部门主动改革的积极性明显提高。市人社局将医疗保险待遇审核、职工工伤保险待遇审核、农村养老保险待遇审核等27项便民服务事项取消，市国资委将所出资企业工资总额审批、上市公司国有股质押备案等21项针对企业的审批事项全部取消，市住建局主动将村庄和集镇建设工程施工许可证核发等9项审批项目下放到县区办理。三是审批流程得到优化。通过明确审批前置环节，厘清了审批事项之间的关系，确保审批流程更优、效率更高、服务对象更满意。积极推进“一站式”服务模式，平均办件承诺时间由法定的20.06个工作日压缩到16.4个工作日，压缩了3.7个工作日。实行建设工程项目联合审批，共减少申请要件65个，要件精简率达37.8%，联合审批时间缩短60%。 

下一步，该市将建立审批事项动态调整机制，根据“成熟一批，精简调整一批”的原则，按程序适时调整行政审批事项。同时，对取消下放的审批事项，健全后续监管制度，逐步将工作重点由事前审批转变到强化事中事后监管上来，以简政放权为突破口和切入点，理顺政府、市场和社会之间的关系，助推全市经济社会更好更快发展。