南宁市：2015年纪检监察机关严查腐败 处分615人

12月29日，南宁市纪委监察局召开新闻发布会，向与会媒体通报2015年全市纪检监察机关查办案件的情况。截至12月28日，全市各级纪检监察机关共受理信访举报4669件（次），初核786件，立案713件，处分615人，移送司法机关处理23人，通过办案挽回直接经济损失2600多万元，其中，查处处级干部23人，科级干部166人，“一把手”62人，均比2014年有大幅度的提升。全市各级纪检监察机关还立案查处违反中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题234件，挽回经济损失990多万元，问责处理履职不力、作风不实530人。

锁定“一把手” 查办23名处级干部166名科级干部

2015年以来，南宁市纪检监察部门坚持重拳出击，严肃查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，拔 “烂树”、治“病树”、正“歪树”。截至12月28日，全市纪检监察机关共立案179件，占立案总数的23%，其中涉案金额超100万元的有29件，50万元以上的有41件，查处处级干部23人，科级干部166人，“一把手”62人，给予党纪政纪处分166人。

重点查处“一把手”违纪违规案件和“塌方式”系统腐败案件，严肃查办发生在工程项目建设、土地整理开发、政府集中采购、执法司法等违纪违法行为多发易发领域的贪腐案件。严肃查处了市公共资源交易中心原副主任徐廷建在任职期间，利用职务便利，挪用巨额公款购买股票的案件，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

严肃查处发生在群众身边的吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、“雁过拔毛”、私权滥用以及“小官大贪”等腐败问题。截至12月28日，共立案235件，占立案总数的33 %，449名基层党员干部受到党纪政纪处分。严肃查处了高新区管委会办公室原副主任丘朝阳在任职期间，利用职务便利，虚开接待发票报账，骗取单位公款，数额特别巨大，市纪委已对其立案审查。

此外，市纪委还不断改进执纪监督方式，将工作重心从“盯违法”转到“盯违纪”，对信访反映、审计发现、办案了解的领导干部轻微违纪问题及时处理，动辄则咎，不以问题小而姑息，防止小问题发展成大问题；截至12月28日，共约谈107人，函询154人，组织处理530人，诫勉谈话157人。

加强作风建设 挽回经济损失990多万元

2015年以来，南宁市各级领导干部因违反中央八项规定精神而被通报的报道屡见报端，市纪检监察部门狠抓中央八项规定精神的落实，在整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题上也卓有成效。截至12月28日，全市各级纪检监察机关立案查处违反中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题234件，挽回经济损失990多万元，问责处理履职不力、作风不实530人。

围绕重要节点和重要事项，市纪委加强对全市各级各部门落实中央八项规定精神的监督检查。开展节假日期间对公款接待、公费旅游、公车私用、违规发放津补贴等问题的明察暗访20多次，发现问题200多个。全市各级纪检监察机关累计查处违反中央八项规定精神案件56件，给予党纪政纪处分92人，对典型案例均通报曝光，形成警示。全市共有8人违规公款吃喝、17人公车私用、29人公费国内旅游、38人违规发放津补贴被查处。

开展全市干部违规多占住房清退整治工作，约谈单位“一把手”和领导干部52人次，清退违规多占住房677套。继续开展对党员领导干部操办婚丧喜事、纵酒等问题的整治工作，查处党员领导干部违规操办婚丧喜事、干部纵酒问题10人，处理“走读”干部196人，其中严肃查处了上林县委宣传部主任科员周隆英违规操办子女婚宴问题。

自今年9月启动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，全市各级纪检监察机关共排查问题线索343件，初核210件，立案125件，给予党纪政纪处分34人，问责28人。新立案件中，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题51件，涉及民生资金使用管理中违纪违法问题65件，涉及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题6件。同时持续发力，每月集中点名道姓通报曝光一批典型案例，市纪委累计通报典型案件5批次35起涉及93人。

市纪委派驻机构发挥反腐败的“前哨”作用

今年南宁市在全区率先完成了市纪委派驻机构改革，实行机构名称、人员编制、干部人事、组织关系、工资福利、工作经费“六个统一”，实现办案执纪监督无盲点全覆盖；进一步推进县区纪委内设机构和派出机构改革。全市28个派驻机构聚焦监督执纪主责，快速找准监督切入点，真正发挥了反腐败的“前哨”和“尖兵”作用。

截至12月28日，市纪委派驻机构共立案54件，比去年同期增长46%；县区纪委本级立案341件，与去年同比上升30%，发现和纠正市直单位存在的“四风”和腐败问题8个，查办“一把手”6名，查处截留、挤占、挪用、套取甚至贪污、私分民生资金等损害群众利益的案件73件。

南宁市纪检监察部门还不断创新监督方式，派出12个巡查组对市教育局、市卫计委、市林业和园林局、市民政局等单位开展党风廉政建设专项巡查，发现问题线索258件（次），正按有关程序核查。

出台《南宁市强化监督严明纪律约谈制度》，市纪委约谈108名履职不力、管理不严、出现“四风”突出问题的单位“一把手”和纪检组长。在全区率先出台《关于在精准扶贫工作中加强纪律监督的意见》，加强对扶贫对象的识别、扶贫重点的确定、扶贫资金的投入使用及扶贫成效的考核等各个环节的纪律监督。

通过《电视问政》平台曝光公车私用、上班打牌、泥头车岗点人员缺岗等作风问题86个，责成10多个单位对庸懒散虚、为官不为等“四风”问题进行严肃问责，问责处理32人，其中给予党政纪处分3人，辞退4人。通过会风会纪、上班纪律、公车管理、窗口单位作风效能等专项督查活动，发现庸懒散拖等纪律规矩意识不强、作风不实、管理不严、检查不到位等突出问题500多个。

加大问责问效力度，对因履职不力、推诿扯皮、敷衍塞责、作风漂浮、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，导致重大项目出现进展严重滞后、未按工作时间节点推进、未通过考评考核、未完成预期目标的责任单位和责任人员严格责任追究，问责530人，其中停职检查9人，免职10人。严肃查处了江南区苏圩镇污水处理设施项目推进严重迟缓的问题，对有关责任单位和责任人实行了问责。苏圩镇副镇长罗远辉、镇长黄若谷组织实施和监督管理不力，分别受到行政记过处分和行政警告处分；江南区住建局局长梁某指导、协调不力，被免职。