近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，全面落实各项强农惠农富农政策，克服多种困难和风险，特色农业加快发展，产业结构日趋优化，农村经济继续保持平稳发展。       一、农村经济总体运行特点       2015年我市实现农林牧渔业及服务业总产值638.8亿元，按可比价计算比上年增长4.2%。其中，农业产值352.3亿元，同比增长5.0%；林业产值30.2亿元，同比增长4.5%；牧业产值192.8亿元，同比增长1.6%；渔业产值26.7亿元，同比增长4.2%。       （一）种植业内部结构优化，种植品种向多元化发展。       1、粮食生产基本稳定，粮食产量丰收，实现“五连增”。 受政策扶持力度加大、播种面积增加以及天气总体适宜三大利好因素影响，2015年全市粮食再获丰收，实现五年连增，产量再创新高，全年粮食播种面积44.2万公顷，同比增长0.11%；粮食产量225.4万吨，同比增长0.07%。其中水稻产量下降1.45%；玉米产量增长4.43%，大豆产量下降0.33%，薯类产量增长2.56%。       2、蔬菜产值比重继续提高，花卉盆景园艺和药材发展迅速，生产势头良好。       一是蔬菜（包括食用菌）产量突破500万吨。 甘蔗面积减少，水果发展加快，给蔬菜带来发展空间。2015年全市蔬菜（不含食用菌)播种面积22.0万公顷，同比增加1.8公顷，增长8.9%；蔬菜产量486.2万吨，同比增长9.8%， 是“十二五”期间增速最快的一年。蔬菜实现产值110.7亿元，增长10.1%，占总产值的16.7%。比去年提高0.9个百分点。食用菌生产规模扩大，面积0.24公顷，增长15.12%，产量20.5万吨，同比增长8.7%。       二是花卉盆景园艺和药材生产规模不断扩大，产量大幅增长。 近年，中草药材和花卉需求数量日益增多，市场行情好、种植效益高，在政策支持和市场带动下，我市花卉苗木、盆栽类园艺和药材生产规模不断扩大。2015年全市花卉播种面积1.1万公顷，同比增长20.95%；药材种植面积8455公顷，同比增长19.6%，产量达到12.6万吨，同比增长10.05%。       3、水果发展速猛，产量突破200万吨。 2015年以来，我市香蕉、火龙果、柑橘、百香果等水果发展较快，年末水果种植面积11.85万公顷，同比增长8.8%，全年产量213.9万吨，同比增长17.1%。是我市粮食、甘蔗、木薯、蔬菜四大产业中发展最快的产业，占总产值的比重由2014年的9.7提升到2015年的10.6%。其中香蕉产量152.11万吨， 同比增长17.6%，火龙果产量4.1万吨，增长74%、柑橘7.6万吨，增长12.4%。         4、甘蔗、木薯两大传统产业生产规模萎缩，产量大幅下降。 甘蔗收购价格连续三年下跌，影响甘蔗生产。2015年全市甘蔗播种面积14.1万公顷，同比下降13.3%，产量1085.3万吨，同比下降12.5%；木薯因加工企业减少而缩减种植面积，2015年全市木薯播种面积3.6万公顷，同比下降21.3%，产量41.4万吨，同比下降20.3%。       （二）生猪出栏下滑，家禽恢复缓慢，畜牧业生产仍处于低弥状态。       1、生猪量价齐跌，出栏下滑  。 2015年末全市生猪存栏433.9万头，同比增长0.9%；全年生猪出栏约519.2万头，同比下降2.1%。影响生猪出栏的主要原因，一是上半年我市猪价格下跌，与2014年比跌势更猛、跌幅更大、持续时间更长。二是划定禁限区，调整产业区域布局，加大了对影响环境的“低小散乱”养殖场的整治力度。          2、家禽存、出栏齐升，生产呈恢复性增长。 随着禽流感疫情影响的消除,家禽产品消费市场开始回温，我市家禽生产逐步好转。2015年末家禽存栏达到6333万只，同比增长5.5%；全年家禽出栏13755万只，同比增长2.1%。我市家禽出栏总量同比虽有增加，但仍末达到2013年的水平，目前我市家禽生产仍处于灾后恢复期。       3、草食动物稳步发展。 近年来，牛、羊肉需求量增加，价格好，各地扶持引导力度加大，养殖户养殖积极性较高。预计我市全年肉牛出栏24.1万头，同比增长2.8%；羊出栏25.5万头，增长7.3%。       （三）渔业生产稳定增长，增速减缓。       近年来，水产品市场出来供过于求，渔业价格下跌，再加上网箱清理和库区养殖治理工作的开展，影响我市水产品扩大生产，2015年全市水产品产量25.44万吨，同比增长4%，比去年回落1个百分点。       全市畜牧业低速发展仍在持续。但是随着畜牧业宏观调控的强化，相关扶持政策效果的凸显，使得资源节约型、环境友好型的生态畜牧业生产方式逐渐呈现，必将引导畜牧业健康、有序的发展。        二、经济发展面临的困难和问题       1、气温骤降，气候变化异常，影响冬种作物。 我市种养主要亚热带品种为主，耐寒性较弱。2016年1月下旬气温低于常年，10度下以的气温超过10天，对冬蔬、香蕉、火龙果、渔业有极大影响，将影响一季度的产量。       2、耕地逐年减少，用于种植的土地减少。 2015年全市耕地面积67.9万公顷，同比减少4472公顷，下降0.67%，因受耕地面积限制，种植面积后继发展动力不足。       3、稳定粮食种植面积形势依然严峻。 一是随着农业产业结构的调整，蔬菜、果业、畜牧等其他产业用地逐年增加，使粮食种植面积逐年减少。二是因为种粮的比较收益相对较低，农民自身也在有意识压缩粮食种植，增加经济作物种植面积。       4、生猪养殖风险增大。一是市场风险较大。 2014年至2015年上半年，生猪价格一直在低谷徘徊，添槽困难，出栏亏损，规模养猪场在技术、资金、管理水平上有待提高，影响了饲养户的积极性。二是疫病风险加大。近年春秋易发生的口蹄疫、传染性极强的蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的疑似病例时有发生，动物疫情防控形势较为严峻。三是养殖成本和流通成本上扬，养殖户增收空间缩减。       5、农业生产成本不断攀升，种粮效益低。 农药、燃油、机械、运输、人工等价格持续走高，造成农产品生产成本不断攀升，削弱了国家各种惠农补贴和减负政策给农民带来的好处，同时抵消了因农产品价格上涨所带来的部分效益。生产成本的加大，降低了农民对农业生产投入的热情。       三、确保2016年农业稳定经济增长的几点建议       1、制定应对气候变化的措施。 一是引导农业对已种的农作物做好防寒工作，以应对有可能再次出现的强冷空气。二是对已成熟的产品，组织人员抓紧抢收，以减少低温天气造成的损失。       2、稳定粮食种植面积，确保粮食生产安全。 除了通过补贴激励农民种粮外，要在巩固已划定基本农田面积基础上，划定种粮区域，明确种粮面积，下达粮任务，确保粮食生产稳定。       3、适度引导水果产业发展。 一是近年来，我市水果产业发展较快，是种植业中发展最快的产业，目前水果产量（不含西香瓜）已达到213万吨，主要发展的品种分别是香蕉、火龙果、百香果和柑橘，这几个品种区内的南部、西南、西北部城市和广东发展也较快，上市时间基本相同，有可能相互冲突，出现烂市。二是水果产业生长周期长，占地多，见效慢，挤占了原来种植农作物的土地，过度发展水果，不利于扩大其他农作的生产规模。       4、充分利用新种果园中的空地间种、套种农作物，以扩大农作物播种面积，提高土地利用率。       5、多措并举抓好当前生猪生产。 生猪生产是我市主要农业产业之一，在我市总产值中占的12%的比重，排在蔬菜之后，位居第二位，生猪生产好坏对农业经济影响较大。建议：一是进一步提升生猪产业圈舍的管理水平，优化生猪生产环境，合理调配生猪存栏和出栏，努力提高生猪的自身质量，以“优质猪”占领市场；二是加强生猪饲料价格管理，维护养殖户的正当权益。三是鼓励生猪大户创办生猪销售中介公司、管理协会、服务大厅、网上平台等生猪销售服务机构，不断拓宽生猪销售渠道。       6、建立中药材、食用茵等特种养殖业示范基地建设，引导扶植特色种养业的发展。 据调查，一些特色种、养品种（如花卉、食用茵、药材、野猪、土猪等）的价格和利润率较好，而且市场广阔，销路很好，应该鼓励和引导农民发展特色种养业，提高养殖户的收益率和市场竞争力。

本文来源: 统计局

14.02.2016  16:58