市政协十届四次会议以来提案工作综述

　　市政协十届四次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和专门委员会紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全力服务大局，积极通过提案的方式建言献策。一年来，共收到提案413件，立案403件，立案率97.5%。在立案提案中，委员个人或联名提案313件，各民主党派市委会和市工商联提案71件，有关人民团体提案1件，政协专门委员会提案9件，小组提案9件。总体来看，这些提案涉及面广，内容丰富，体现了广大政协委员履职建言的政治热情和声为民所呼、心为民所思、情为民所系的使命感，反映了人民群众的心声和期待。

　　同时，市委、市政府高度重视提案工作，2014年6月，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，为做好新形势下政协提案办理工作提供了政策依据和制度保障。市政府督察室设立了议案提案办理科，加强对提案办理工作的组织协调和检查督促。各承办单位把提案办理工作作为践行党的群众路线、密切联系群众的一项重要举措，抓好落实，办理效果良好。

　　关注转型升级

　　促进经济发展

　　围绕科学发展、推动产业结构转型升级等重要问题，委员们深入调查研究，积极提出意见建议，共提出49件提案，着力为优化工业结构、加快金融业发展、完善农业发展新机制建言献策。经过市委组织部及市发改委、工信委、旅发委、农委、财政局、科技局、商务局、工商局、国土局、金融办等承办单位的办理，不少意见和建议得到了采纳，为推动现代工业、现代服务业、现代特色农业的发展起到了积极的作用。

　　关于进一步优化战略性新兴产业发展环境的提案，建议针对性强，被列为市委领导督办的重点提案。自治区党委常委、市委书记余远辉对该提案作了批示，要求有关部门抓好落实，并多次深入相关企业调查研究，了解情况，为新兴产业发展解决实际问题。市发改委在办理过程中，通过完善我市战略性新兴产业发展环境、开展国家电子商务示范城市创建工作等六项举措，推动南宁市战略性新兴产业发展。

　　关于抢抓战略机遇，建立南宁离岸金融中心的提案，许多建设性意见得到市委、市政府采纳，市政府分管领导亲自主持召开专题座谈会，带队赴广州、深圳学习考察金融改革经验，组织起草了《关于推进南宁市沿边金融综合改革试验区建设专项扶持激励规定》（征求意见稿），出台了《南宁市建设沿边金融综合改革试验区实施方案》。

　　 关注热点难点

　　促进民生改善

　　委员们始终坚持履职为民，把保障和改善民生作为履职的出发点和落脚点，围绕人民群众关注的住房、交通、饮水安全、教育、就业等方面提出提案88件。这些提案通过市城乡建委、卫计委、规划局、住房局、交通运输局、水利局、教育局、人社局、民政局等单位的办理，解决了一批与群众生产生活密切相关的问题。

　　关于大力推进“三旧”改造工作的提案被列为市政府领导督办的重点提案，市长周红波对这一重点提案作了批示，要求速转相关承办单位办理，并多次现场办公，协调解决“三旧”改造工作存在的问题，有力推动我市“三旧”改造工作。市城乡建委及各城区政府积极协调，通过社会引资完成26个改造项目投资主体的征集工作，已动工12个项目，完成拆迁房屋面积约70万平方米，完成投资约80亿元，一批危旧房得到了改造。

　　市规划局、城乡建委、公安局等积极采纳关于打通市区部分交通节点缓解交通拥堵这一提案中的合理建议，制定了畅通南宁行动计划（2014—2015），提案中提及10条交通瓶颈路口、路段已列入城建计划，有的“断头路”已打通，并对市区152条市政道路进行沥青混凝土罩面改造。

　　 关注民主法治

　　促进社会和谐稳定

　　委员们始终把助推构建和谐社会为己任，立足维护公共安全和良好的社会秩序，围绕打击违法犯罪、完善安全防范措施、法制教育、反腐倡廉等方面提出30多件提案，为相关部门及时了解掌握社情民意，创新社会管理，提高管理科学化水平，提供了有价值的意见和建议。这些提案经过市纪检监察、公安局、司法局、市中级人民法院等单位的办理，进一步建立完善矛盾纠纷调解机制、综合整治不稳定因素、创新法制宣传教育、推进廉政建设。

　　市纪委、市监察局通过办理《关于开展婚丧喜庆大操大办专项整治的建议》提案，制定了《关于落实市领导督办市政协提案“开展婚丧喜庆大操大办”专项治理工作方案》和《南宁市党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，对党员干部操办、参加婚丧喜庆提出了规范要求，开展专项监督检查工作。

　　针对《关于重视改善良庆区玉洞片社会治安状况工作的建议》提案中提到该片区盗抢案件时有发生的问题，市公安局高度重视，责成玉洞派出所积极调配警力，加强对辖区的巡逻防范，专门抽出15名警力对发生“两抢”案件较多的工业园不间断进行巡逻，成立伏击小组严厉打击违法犯罪行为，辖区的治安状况有了明显改观，得到了当地群众的好评。

　 　关注生态文明

　　促进美丽南宁建设

　　加强生态文明，建设美丽南宁已成为近年来委员持续关注的新热点，提出102件提案。这些提案内容包括保护生态环境、加快发展清洁能源、建立农村环境管理长效机制等。这些提案通过市委宣传部、市环保局、市政管理局、林园局以及各县区政府的办理，进一步推广新型能源，加强环境生态整治，为我市加快宜居城市建设、推动可持续发展作出了应有的贡献。

　　关于我市“美丽南宁·清洁乡村”活动长效机制建设的提案，市委副书记李泽亲自督办，作了批示。市城乡建委、美丽办积极采纳提案中的合理建议，将长效机制建设列入“美丽南宁”建设重要议事日程，从完善环境规划引导机制、加强生态污染防治机制、强化污水垃圾建设技术支持机制、构建资金投入保障机制、落实基层环保队伍建设机制、建立环境考核管理机制等七个方面着手，构建“美丽南宁”建设的长效机制。

　　市政协主席岑可成在督办关于禁止大规模种植速生桉，保护生态环境这一提案过程中，多次了解提案办理进展情况，提出具体要求。市林园局及各县区政府在办理过程中，采取进一步规范管理、依法整治、科学规划、出台激励政策等措施，速生桉种植增速减缓，违法种植得到有效制止。

　　政协提案是人民政协履行职能的重要方式，提案工作是人民政协的一项全局性工作。市政协常委会还把协商贯穿于提案办理全过程，创新协商方式，注重协商成效。市政协领导督办重点提案，通过实地调研、召开专题协商会等方式，推动提案的办理落实。

　　截至2014年12月，403件提案全部办复，办复率100%，提案者对提案办理表示满意和基本满意的占99.5%。其中，提案提出的问题、建议已经解决或采纳的占45.4%，列入计划拟解决或采纳的占49.12%，作为工作参考的占5.48%,提案为加快推进我市改革发展稳定发挥了重要作用。  （记者  田艳）

编辑：罗宁