河池市：2015年上半年经济稳步发展

今年来，面对总体经济深度调整、经济下行压力加大的宏观环境，全市上下在市党委、政府的有序领导下，逐步适应发展新形势，转变发展思路，调整发展举措，坚持以提高质量效益为中心，稳中求进，推动2015年经济稳步向前发展。

一、 国民经济运行基本情况

经初步核算，上半年全市实现地区生产总值246.90亿元，同比增长8.0%，与自治区增速持平，在全区排位第6。其中：第一产业增加值35.74亿元，同比增长2.1%，比自治区增速低4.2个百分点，排位第11；第二产业增加值91.78亿元，同比增长8.6%，比自治区增速高0.5个百分点，排位第5；第三产业增加值119.37亿元，同比增长9.1%，比自治区增速高0.1个百分点，排位第6。三次产业构成比为14.5:37.2:48.3，产业结构呈现二三一格局。

（一）农村经济发展有所回升

上半年,全市第一产业增加值为35.74亿元，同比增长2.1%，比一季度提高1个百分点。上半年第一产业对全市经济增长的贡献率为3.1%，比一季度提高1.8个百分点;拉动经济增长0.3个百分点,比一季度提高0.2个百分点；占GDP比重14.5%，比一季度提高1.2个百分点。上半年第一产业发展形势有所好转。

（二）第二产业总体发展向好

上半年，全市第二产业完成增加值91.78亿元，同比增长8.6%，比上年同期提高5.8个百分点，对经济增长的贡献率为52.5%，拉动经济增长4.2个百分点，占GDP比重37.2%。

1. 工业发展持续向好。 上半年，全市工业增加值为70.77亿元，同比增长10.2%，增幅比去年同期提高6.4个百分点。其中规模以上工业增加值同比增长10.8%,增幅比去年同期提高7个百分点；规模以下工业增加值同比增长6.3%,增幅比去年同期提高2.2个百分点。

2. 建筑业发展平稳。 上半年，全市建筑业增加值为21.01亿元，同比增长0.5%，比上年同期提高2.3个百分点；全市11个县（市、区）建筑业增加值增长速度超过全市水平的有7个县（市、区），其中增长速度最快的是大化县22.2%。

（三）第三产业持续提速发展

上半年，全市第三产业完成增加值119.37亿元，同比增长9.1%，比上年同期提高4个百分点，对全市经济增长的贡献率为44.3%，拉动经济增长3.5个百分点，占GDP比重48.3%。第三产业增长速度由2010年上半年的6.7%提升至2015年上半年的9.1%，创2010年以来历史新高。

1. 交通运输、仓储和邮政业稳步发展。 上半年，交通运输、仓储和邮政业实现增加值19.49亿元，同比增长6.1%，比上年同期提高2.9个百分点。其中，公路客货运输周转量同比增长11.0%，比上年同期提高1.4个百分点；水路客货运输周转量同比增长23.0%，比上年同期提高73个百分点。

2. 消费市场增速放缓。 上半年，批发零售业增加值为20.63亿元，同比增长4.8%，比上年同期下降1个百分点。其中，批发业商品销售额同比增长3.9%，比上年同期减少6.6个百分点；零售业商品销售额同比增长14.7%，比上年同期提高0.1个百分点。住宿餐饮业增加值为9.21亿元，同比增长6.4%，比上年同期提高4.9个百分点。其中，住宿业营业额同比增长8.5%，比上年同期提高5.1个百分点；餐饮业营业额同比增长15.2%，比上年同期提高8.2个百分点。

3. 房地产业稳定发展。 上半年，房地产业实现增加值12.76亿元，同比增长6.4%，比上年同期提高2.4个百分点。其中，房地产业（K门类）增加值0.88亿元，同比增长31.8%，比上年同期提高47个百分点；居民自有住房折旧增加值11.88亿元，同比增长5.0%，与上年同期增速持平。

二、存在问题

（一）自然灾害应对措施不足

上半年，畜牧业增加值19.52亿元，占第一产业增加值比重54.5%，占第一产业比重大。今年6月份，河池发生特大洪灾，导致大量生猪死亡，畜牧业总产值下降，畜牧业增加值同比下降0.2%，拉低了全市农林牧渔业增加值速度。

（二）工业企业生产压力加大

今年以来，工业企业生产压力逐渐加大。 一是 工业企业用工、交通等成本上升； 二是 主要工业产品价格存在不同程度的下滑。生产成本上升，产品价格下滑，企业营业利润减少，全市规模以上工业企业亏损面超过60%，企业生产积极性降低，工业总产值跟不上工业总产出的增加。

（三）批发业发展速度放缓

上半年，批发业商品销售额同比增长3.9%，比上年同期下降6.6个百分点。从县域经济看，主要是金城江区增速下降的原因。上半年，金城江区批发业商品销售额同比下降2.2%，需引起地方重视。

( 四)县域经济发展不平衡成为长久问题

全市11个县（市、区）仍然存在经济发展不平衡的问题。上半年，经济总量最大值为金城江区47.22亿元，最小值为凤山县7.46亿元，经济大县（金城江区）与经济小县（凤山县）生产总值之间的差距为39.76亿元。从增长速度上看，全市有5个县区增速高于全市水平，有6个县区增速低于全市水平，经济发展最快和最慢之间的差距达到34.8个百分点。地区经济的不平衡发展影响全市总体经济的快速增长。

三、对策建议

（一）加强对自然灾害的预防工作

一是 要制定自然灾害应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。 二是 要相关部门加强对自然灾害的预报预警工作。加强对灾害性天气的短时、临时预报，全面做好预警信息发布工作，做到及时预警，及时发布。 三是 要政府及相关部门建立“统一指挥、反应迅速、功能全面、协调有序”的应急管理机制。 四是 要大力开展防灾减灾知识活动。定期开展防灾减灾知识宣传活动，增加群众防灾减灾知识量。

（二）做大做强工业企业

一是 要培育有发展潜力的企业“上档进位”，扩大企业生产规模，提升企业市场竞争力，力保在市场环境波动情况下，保证营业利润。 二是 要想法设法集中产业资源，全方位抓好产业园区建设，形成产业集聚群，发挥产业集聚效应。

（三）实行差别化发展政策

由于地理位置和资源储备等情况的不同，全市11个县（市、区）经济发展程度各异。地区发展水平的不平衡需要政府采取差别化的发展政策，针对各地区的发展程度和特点制定相关政策，在稳增长的同时，倾向投入更多资源