河池市：2016年前三季度经济运行分析情况

经济运行总体平稳但下行压力加大

——河池市2016年三季度经济运行分析情况

前三季度，全市金融业提速发展，财政八项支出步伐加快，营利性服务业营业收入提高，农业生产稳定增长等积极因素显现，但同时，水力发电骤然回落，固定资产投资增速降低等不利因素同在，全市整体经济下行压力加大。

一、全市经济运行基本情况

初步核算，前三季度全市实现地区生产总值416.05亿元，同比增长3.9%，分别比上半年和上年同期回落0.1和1.8个百分点。其中第一产业增加值81.61亿元，增长3.4%，拉动全市GDP增长0.65个百分点；第二产业增加值142.79亿元，增长0.6%，拉动全市GDP增长0.20个百分点，其中工业增加值110.48亿元，增长1.2%；第三产业增加值190.45亿元，增长6.8%，拉动全市GDP增长3.05个百分点。三次产业对全市GDP增长的贡献率分别为：16.8%、5.1%和78.1%；三次产业结构为19.6:34.6:45.8，第三产业比重比上年同期提高1.2个百分点，仍然是拉动经济增长的主动力。

（一）农业生产稳定。

据统计，前三季度全市农林牧渔业总产值实现147.60亿元，同比增长4.0%，分别高于上半年和上年同期0.2和1.1个百分点。增加值同比增长3.6%，与上半年持平，高于上年同期1.3个百分点，拉动全市GDP增速提高0.71个百分点，拉动力比上年同期提高0.31个百分点。其中，种植业增加值增长3.6%，比上半年提高0.3个百分点；林业增长8.3%，比上半年回落1.6个百分点；牧业增长2.7%，比上半年提高0.3个百分点；渔业增长5.0%，比上半年提高1.1个百分点。

今年以来，全市粮食稳定增长，蔬菜、水果快速增长。 全市粮食播种面积27.86万公顷，同比增长3.0%。夏收粮食产量55.92万吨，同比增长3.85%。蔬菜种植面积8.56万公顷，同比增长4.0%；食用菌种植面积1445公顷，同比增长7.04%。水果产量16.68万吨，同比增长9.21%。其中，天峨县珍珠李产业、油桃产业、宜州市的葡萄产业分别增长12.36%、10.06%、10.07%。核桃产量1222吨，同比增长47.76%。

（二）工业增幅回落。

前三季度全市规上工业完成产值244.57亿元，同比下降10.3%；增加值完成102.48亿元，同比增长0.8%，增速低于上半年2.8个百分点，低于上月3.3个百分点。

分行业增加值看，全市有生产的22个大类行业中只有9个实现增长，仅占行业面的40.9%。五大传统支柱产业呈“两增三降”，纺织业和电力、热力生产和供应业分别同比增长6.4%和2.8%，农副食品加工业、化工制造业、有色金属产业分别同比下降13.2%、11.0%和4.5%。

积极因素：一是 纺织业、饮用水产业加快增长。前三季度纺织业完成产值17.14亿元，同比增长6.7%，增幅比上月扩大3.5个百分点，9月份增长30.2%。饮用水产业完成产值8.64亿元，同比增长22.0%，增幅比上月扩大0.7个百分点。 二是 木材加工业、非金属矿物制品业降幅收窄。木材加工业完成产值7.56亿元，同比下降7.9%，降幅收窄6.4个百分点，9月份同比增长57.0%。非金属矿物制品业完成产值10.18亿元，同比下降0.4%，降幅收窄3.0个百分点，9月份同比增长21.8%。农副食品加工业完成产值11.37亿元，下降23.8%,降幅比上月收窄0.2个百分点。

（三）服务业稳定发展。

国内消费市场保持平稳增长态势。 前三季度，全市实现社会消费品零售总额199.71亿元，同比增长9.26%，分别高于上半年和上年同期0.46和0.56个百分点，其中限额以上企业汽车消费增长23.9%。

按销售单位所在地分，城镇企业完成零售总额159.20亿元，同比增长10.2%，其中城区51.39亿元，增长9.2%；乡村企业完成零售额10.50亿元，增长5.9%。

按行业分，批发业、零售业销售额分别同比增长8.0%和13.4%，分别拉动全市GDP增长0.15和0.25个百分点；住宿业和餐饮业分别同比增长8.2%和12.0%，分别拉动全市GDP增长0.01和0.14个百分点。

出口贸易上扬，进口贸易继续下降。进出口总额2.24亿元，同比下降27.1%，其中进口1.95亿元，下降31.4%，出口0.29亿元，增长27.1%，高于上月23.0个百分点，进一步稳定了全市出口实现正增长的局面。

存贷款余额增速提高，金融业拉动力增强。 9月末，全市金融机构人民币各项贷款余额562.13亿元，同比增长12.1%，比上月提高0.6个百分点；人民币各项存款余额1014.01亿元，同比增长15.3%，比上月提高1.5个百分点。全市金融机构人民币存贷款余额同比增长12.9%，分别比上半年和上年同期提高4.9和3.7个百分点，拉动GDP增长0.6个百分点，拉动力高出上半年0.16个百分点，高出上年同期0.1个百分点。

交通运输业发展放缓 。受经济下行，需求下降影响，前三季度公路运输周转量增长5.4%，比上年同期低5.0个百分点；水路运输周转量由正转负，下降26.0%，比上年同期低32.7个百分点，直接影响GDP回落0.2个百分点。

其他营利性服务业营业收入波动较大。 1-8月，1-8月，全市68家规上服务业企业法人单位营业收入26.73亿元，同比增长4.5%，与上月基本持平。其他营利性服务业企业营业收入增长10.8%，增速环比提升14.8个百分点，但同比降低17.2个百分点，直接影响GDP回落0.43个百分点。

（四） 投资增速持续下降。

前三季度，全市固定资产投资完成251.61亿元，同比下降1.2%，增速持续下降，投资形势严峻。从投资趋势来看，河池市投资波动较大。2月呈现高开，达到今年以来最高点11.3%，3月开始投资增速下降明显，到5月份出现负增长后回升到6月份的4.2%，之后增速又出现持续下降趋势，截止9月底，固定资产投资增速第二次出现负增长。

房地产开发投资32.94亿元，同比增长21.6%，比上半年提高13.3个百分点；商品房销售面积同比增长22.6%，商品房销售额同比增长14.9%。

分产业看， 前三季度，全市第一、第三产业分别完成固定资产投资10.57和184.09亿元，分别同比增长16.2%和11.1%。全市建设投资项目主要集中在交通基础设施、城市基础设施、社会事业项目偏多，对财政的贡献十分有限，缺乏生产性项目的支撑和回报，工业投入仍显不足。前三季度，全市第二产业完成固定资产投资56.94亿元，同比下降28.6%，其中工业完成55.76亿元，下降30.0%，增幅同比下滑45.2个百分点。

从资金来源持续看， 建设项目资金到位增速低于完成投资增速，自筹资金出现负增长。1－3季度全市投资项目本年到位资金295.77亿元，同比下降1.8%，其中自筹资金122.36亿元，同比下降24.0%。

（五）财政收入增速加快， 财政支出大幅提升。 前三季度全市财政收入45.75亿元，同比增长13.1%，增速分别快于上半年和上年同期1.4和9.5个百分点。其中，公共财政预算收入25.05亿元，同比增长6.6%。全市公共财政预算支出192.92亿元，由上月下降3.8%转为增长9.2%，其中财政八项支出增长15.0%，比上月提升10.0个百分点，拉动全市GDP增幅提高0.6个百分点。

（六）物价环比下降，居民收入稳定增长。 9月份，全市居民消费价格指数同比增长0.5%，环比指数下降0.3%，累计指数增长1.1%。前三季度，全市全体居民人均可支配收入9363元，同比增长9.8%，低于上半年0.1个百分点。其中城镇居民人均可支配收入增长6.4%，低于上半年0.7个百分点；农村居民人均可支配收入增长8.9%，低于上半年0.4个百分点。

三、经济运行中呈现的新亮点

今年以来，全市经济运行形势虽然很严峻，但也呈现出一些新亮点。

一是 畜牧产业逐步回暖。受猪价上涨及精准扶贫深入开展的推动，前三季度牧业增加值增速比上半年提高0.3个百分点，肉类产量降幅比上半年收窄0.5个百分点。

二是 服务业较快发展，金融业、财政8项支出提速增长，电信行业保持高速发展。9月底，受扶贫项目贷款和农户小额贷款的拉动，全市金融机构人民币存贷款余额同比增长12.9%，比上半年提高4.9个百分点。前三季度财政8项支出同比增长15.0%，高出8月份10.0个百分点，拉动GDP增长0.6个百分点。电信业务总量同比增长高达57.2%，高出上年同期25.4个百分点。

三是 降成本去库存成效继续显现。前三季度全市规模以上工业主营业务成本同比下降8.6%，利润总额同比增长16.3%，产成品存货同比下降6.5%，商品房待售面积同比下降41.0%。

四是 “四上”企业培育有新成效。9到10月份全市有14家“四上”企业通过国家的审核纳入统计名录库,按行业看：工业2家、房地产业5家、建筑业3家、批发零售业1家、住宿餐饮业2家、服务业1家；按区域看：金城江区入库8家、南丹县1家、凤山县1家、都安县4家。

四、经济运行中出现的主要问题

从整体上看，全市经济运行总体平稳，但下行压力依然较大，仍存在一些困难和问题。

（一）规上工业经济贡献大幅缩水。 前三季度，规上工业生产仅拉动全市GDP增长0.2个百分点，拉动力比上年同期减弱1.5个百分点，对GDP增长的贡献率为5.3%，比上年同期缩水25.5个百分点。主要是因为： 一是 水力发电骤然下滑。受水位下降和南方电网公司对洪水河流域电站进行发电量调控的影响，占比全市规上工业总产值34.3%的水力发电完成产值56.38亿元，同比下降2.9%，增速环比滑落13.3个百分点；增加值同比增长3.1%，增幅比上年同期回落16.5个百分点，对全市GDP增长的拉动力比上年同期减弱1.4个百分点。 二是 有色金属行业发展形势严峻。今年以来，受产品价格下跌及行业资金融资受限等因素影响，有色金属行业运行低迷，全市规上有色金属企业从去年27家减少到目前20家，并且重点企业开工不足，产值下降。前三季度全市有色金属行业完成产值63.16亿元，占比全市25.8%，同比下降22.0%；增加值下降4.5%，拉动全市GDP增速降低0.2个百分点。 三是 化工制造业降幅扩大。由于市场不景气，产品价格低迷，化工制造业完成产值9.45亿元，下降26.91%，降幅比上月扩大2.2个百分点。 四是 农副食品加工业继续下滑。前三季度全市农副食品加工业产值11.37亿元，同比下降23.8%，拉动全市工业下降1.3个百分点。目前成品糖价格虽有所回升，但因前两年糖价下跌，群众种蔗积极性不高，当前全市甘蔗种植面积已经回落到2006年的水平，比2007年全市甘蔗种植面积6.01万公顷少0.28万公顷，甘蔗种植面积的大量减少，导致进厂原料蔗减少，成品糖相应减少，1-9月制糖产值9.95亿元，同比下降24.9%。 五是 企业融资渠道收紧，工业投资持续下降 。 今年以来，由于广西有色集团破产，直接导致金融机构对有色金属行业进行收贷限贷，有色金属行业企业融资困难，部分工业项目进展缓慢，前三季度工业投资同比下降30.0%，降幅比上月扩大3.1个百分点，技术改造投资同比下降23.2%。

（二）建筑业发展成为全市经济增长的短板。 前三季度全市建筑业拉低GDP增速0.5个百分点，主要是因为占比全市资质以上建筑业产值50%的龙头企业进行资产重组，合同订单减少，产值同比下降51.3%。同时，全市46家资质以上建筑业企业仅有2家拥有一级资质，11家拥有二级资质，总体资质较低，竞争力不强。

（三）投资发展后劲不足，部分项目无法入库统计。一是 重大项目开工不足。受规划编制慢、审批时间长、征地拆迁难、资金紧缺等多种因素影响，部分项目迟迟不能开工。全市本年5000万元以上新开工项目仅有62个，完成投资额同比下降36.0%。 二是 资金到位形势趋紧。全市投资项目本年到位资金同比下降1.8%，其中自筹资金下降24.0%，由于资金紧缺，部分项目进展缓慢，甚至停工。 三是 部分项目材料不齐全，未能入库统计。由于一些项目缺乏施工许可证等材料，项目虽已开工建设，形成了工作量，但是未能入库统计相关数据。同时，部分项目因为缺少批文、备案文件、项目合同、监理报告、资金与支付凭证等支撑材料，被清理出统计库。

三、下一步工作的建议

（一）继续加强“四上”企业培育和入库申报工作。 “四上”企业是全市经济发展的主力军，也是衡量全市及各县（市、区）经济发展水平的重要标志。因此，要加快推进“四上”企业培育工作，尽快建立由发改、工信、商务、住建、工商、税务等部门组成的联动机制，成立企业培育领导小组；尽早出台金融、税收、市场准入等方面优惠政策；完善奖励机制和考核机制；加强摸底挖掘，做好企业培育和入库申报基础工作，加快推进个体私人商铺、中小企业等经济实体整合，积极引导大个体户、外地产业活动单位在本地注册为法人企业并申报入库。

（二）继续促进工业增效提质发展。 加强企业服务，尽快落实融资政策，继续加快落实降成本41条措施，切实帮助企业解决实际生产困难，促进企业正常生产，巩固现有工业存量；加快培育新增规模工业企业，提高工业增量。

（三）继续加强监控服务业发展。 继续加强监控服务业发展。前三季度，全市服务业增加值占全市GDP的比重为45.8%，拉动全市GDP增长3.0个百分点，成为全市GDP增长的主动力。因此，要加快发展全市服务业，增强经济增长动力，一要继续加强对主要其他营利性服务业企业发展的跟踪和监控，防止企业发展出现较大波动，保障营利性服务业稳定快速发展。二要继续加快财政8项支出，加强跟踪督促教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业和一般公共服务等主要项目资金落实，保障非营利性服务业上扬劲头得以持续。

（四）继续加快推进项目建设，注重加强重大项目储备。一是 建立和完善项目建设联席会议制度，加强部门间协同联动和信息对接，加大项目督导和帮扶力度，积极协调解决项目推进中遇到用地难、资金难、征收难等困难和问题，加快项目建设步伐； 二是 发改、工信、国土、住建等主管部门要强化项目管理工作，指导项目建设单位尽快补充完善项目建设的各项备案资料，既要牢牢保住在库项目，又要将已完善材料的项目入库统计。 三是 建立项目开工备案制度。凡是由发改委等有关部门审批的项目，均应到统计部门进行登记备案，以便及时掌握项目实施进度，及时纳入统计，不重不漏，客观全面。 四是 积极谋划重大项目储备，为明、后年经济加快发展提供强大的支撑力量。