来宾市环保局“三大抓手”强化廉洁行政
今年以来,来宾市环保局紧密结合“三严三实”专题教育,积极开展“廉洁行政”专项活动,并着重在思想教育、制度建设、监督检查等方面下功夫,有效增强了干部队伍履职尽职、勤政廉政意识,进一步营造了风清气正的工作氛围。
一、抓廉洁教育,强化自律意识。一是深入开展党风党纪教育,牢固树立纪律和规矩意识。如组织干部队伍深入学习习近平总书记系列重要讲话和王岐山书记关于把纪律和规矩挺在前沿的重要论述以及来宾市出台的《党员干部违反政治纪律和政治规矩责任追究办法》等重要精神,并以座谈会、研讨会的形式交流学习心得,切实增强法纪意识;邀请市纪委专家以贯彻全面从严治党要求,推动“两个责任”落实为主题,举办廉政专题讲座;组织干部队伍到市廉政教育基地开展警示教育,每季度都集中观看警示教育片,或组织举办典型案例剖析会,以案说法,警钟长鸣。二是强化理想信念教育。积极开展“三严三实”专题教育,引导党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵,切实加强党性修养、改进工作作风。三是强化环保职业道德教育。支部组织开展以职业道德为主题的组织生活会,广泛开展读书倡廉活动。如“读书月”活动、“好书我推荐”读书分享交流活动等,以活动为载体,营造了廉政文化和职业道德教育氛围。通过强化教育,进一步增强了干部职工拒腐防变的能力,提升 了能力素质、更好地改进了工作作风。
二、抓机制建设,强化源头治理。从重点领域、关键环节入手,排查制度漏洞,构筑制度防线。一是抓好行政审批制度改革。按照简政放权、制衡分权、透明用权的总体思路,力求从根本上防止权力寻租空间。根据自治区环保厅关于建设项目环评文件分级管理实施办法,结合来宾市实际,下放11个大类65个小项建设项目环评审批权限到县级。认真开展权力清单和责任清单工作,列出审批责任清单,进一步规范职责权限,强化权力运行制约监督。二是认真抓好党风廉政建设责任制落实。认真制定《落实党风廉政建设“两个责任”清单》并按清单履职。如,局领导班子和各科室、直属单位,层层签订党风廉政责任状,严格落实“一岗双责”,切实做到把党风廉政建设与各项业务工作同部署同落实;由局党组和纪检组约谈各科室和二层单位负责人,查找岗位廉政风险点,并提出规避要求。三是规范行政行为,增加工作透明度。在环评审批、执法检查、行政处罚自由裁量等重点环节建立透明化、规范化的管理制度,堵塞漏洞,杜绝风险。如,在项目审批方面,实施“透明审批”,受理、审批过程、审批结果全过程公开,对建设项目环评审批坚持申报、评估、审批分离,强化责任,简化手续,减少环节,审批时限在法定时限基础上提速70%,提高效率和质量;在排污收费方面,实施“透明收费”,将排污收费有关情况按季度及时公布于众,杜绝不法行为的发生。
三、抓督促检查,强化权力监督。注重强化惩治机制、加大内控力度。一是加强权力监督。大力推进行政权力公开透明运行,做到阳光决策、阳光行政,凡是审批许可、行政处罚事项,一律要在规定范围内公开,全方位接受监督。派驻纪检组全方位开展廉政巡视,重点加强对“三公”经费使用、重大人事任免、重大设备采购、重点风险岗位的廉政监督。二是加强纪律作风监督。采取定期检查、明察暗访等形式,开展对中央“八项规定”、“四风”问题以及局出台的各项规章制度执行情况的常态化督促检查,对检查发现的问题及时通报,对贯彻不力、措施不到位的科室和人员督促整改,对严重违反规定、屡教不改的,严肃执纪问责。今年以来,对工作推进不力的5人进行约谈,对局属二层单位违反财经纪律的1人给予行政警告处分。三是加强廉政监督。突出重要节点、围绕重点对象,加大对党员干部遵守党的《廉政准则》、落实中央《八项规定》的监督查处力度,做到发现一起,查处一起,警示一片。