玉林市财政积极支持推进教育“全面改薄”工作

　　为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件（即“全面改薄”），玉林市财政积极筹措资金，大力支持推进义务教育学校标准化建设，优化教育资源配置，缩小城乡差距，促进义务教育均衡发展。2016年，全市计划统筹农村义务教育薄弱学校改造计划、农村中小学校舍维修改造长效机制等专项资金12亿元（其中：中央资金6亿元，自治区资金3.5亿元，市县资金2.5亿元），用于支持实施“全面改薄”计划。截至目前，已落实资金8.6亿元，其中用于土建项目资金8亿元，计划今年开工共建设学校460所，建设单项工程484个，建设面积52万平方米；设备采购类项目资金0.6亿元，配备项目学校515所，购置教学实验仪器、音体美器材、图书、信息化设备、生活设备等共计约70万台（件/套/册）。 

　　 一是多渠道筹措教育资金。 通过严格落实教育经费的“三个增长”、依法足额征收教育费附加和地方教育附加、严格按照10%的比例在土地收益中计提教育资金，从土地收益、彩票公益金、国有资本经营预算安排一定比例资金用于支持教育发展等措施，进一步拓宽教育投入渠道，有效增加经费供给总量，切实保障包括“全面改薄”项目建设在内的教育资金。 

　　 二是建立资金分担和激励机制。 按照自治区规定，“全面改薄”所需资金由中央、自治区、县级按照5:3:2比例分担，并通过实施“双百计划”新建学校奖励、义务教育均衡验收评估奖励，对列入新建公办义务教育学校以及通过自治区和国家义务教育均衡验收评估的县（区），由自治区给予奖励支持等激励措施。同时，玉林市级财政也加大对玉州区新建城区中小学建设支持力度，充分调动地方政府教育投入积极性。 

　　 三是依法落实税费减免政策。 严格执行国家和自治区有关规定，依法实施教育税费优惠政策，制订出台了关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施方案，对中小学项目建设相关行政事业性收费和政府性基金予以免收，免征中小学校等教育机构的城镇市政建设配套费，并实行教育用地优惠政策，对公益性教育用地以取得土地的成本供应等。 

　　 四是规范教育资金使用管理。 健全经费监管体系，坚持日常监管与重点检查相结合，专项审计与内部监督相促进，提高监管方式和手段，推动建立覆盖经费使用全过程的常态化、制度化的监管体系。2016年计划于5月、9月对全市中小学教育项目资金管理和使用情况开展专项督查，掌握基层教育学校经费管理状况，确保教育资金安全、高效。同时，积极开展《中小学校会计制度》培训,提高各级各类学校财务管理水平，规范教育经费使用。 

　　下一步，玉林市财政将继续拓宽教育“全面改薄”工作资金渠道，积极争取中央和自治区加大对全市“全面改薄”资金的投入力度，扩大中央预算内投资的教育专项工程及薄改专项的实施范围，确保到2018年全市所有县（区）达到全面改薄的目标。