2015年一季度广西农业经济增长速度放缓

今年以来，广西各级党委、政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中会议精神和中央1号文件精神，以确保粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收为重点，继续深化农业农村改革，积极推进春季农业生产各项工作, 促进农业农村经济稳定发展。一季度，广西农业农村经济形势严峻，增长速度低于上年同期。一季度广西农林牧渔业增加值实现337.91亿元，比上年增长2.0%，增长速度比上年回落1.1个百分点，是2009年以来最低增速，畜牧业生产下降导致增长速度放缓。

一、 一季度农业经济运行主要特点

（一）两行业增长，两行业下降。

一季度，在农林牧渔业行业中，种植业增加值实现110.43亿元，同比增长4.7%；渔业增加值实现54.52亿元，同比增长4.1%。林业增加值实现25.07亿元，同比下降0.7%；畜牧业实现增加值134.21亿元，同比下降1.1%；种植业、渔业、林业、牧业分别拉动第一产业增加值增长1.5、0.6、-0.1和-0.5个百分点。

（二）春收春种粮食稳定增加。 一是春收粮食保持稳定。据农业部门分析，预计今年春收粮食播种面积169.8万亩，其中马铃薯种植面积100万亩左右，预计马铃薯（鲜薯）亩增500公斤以上，春收粮食总产量可达32万吨。二是春耕春种有序进行。据3月26日农情统计，全区春种旱粮作物599.37万亩，其中春玉米488.02万亩。

（三）蔬菜生产形势持续向好。 由于14年秋冬季光照充足、水资源丰富、无霜期短，今年冬季气温与常年比较高2-3度，雨水充足，冬季农作物病虫轻发生等有利条件促使冬种蔬菜长势较好，蔬菜缩短生长期，种植批次增加，单位产量提高。加上由于近年来甘蔗、木种植比较效益低，木薯也因环保问题，加工企业关闭，种植减少，很多农户改种蔬菜。同时，利用土地流转种植蔬菜，企业参与种植拉动蔬菜增长。据统计，一季度广西蔬菜播种面积为321.5千公顷，产量为695.68万吨，产量增长4.5%，生产形势较好。

（四）水果、茶叶生产保持稳定增长。 今年广西水果市场行情好，水果总体平均价格持续上扬，群众种果热情高涨，火龙果、柑桔、西番莲等特色水果增长势头迅猛，面积大标准高的果园不断增加，一季度广西园林水果产量保持增长。据统计，1季度全区园林水果产量43.47万吨，同比增长6.7%；其中香蕉产量35.65万吨，增长6.3%；茶叶产量0.56万吨，增长7.5%。

（五）春季植树造林成效显著。 今年以来，各地继续加大植树造林工作力度，积极开展植树活动，林业生产继续保持较快发展。据林业部门统计，截至3月底，全区完成植树造林面积179万亩，占绩效考核目标300万亩的59.7%，占奋斗目标350万亩的51%，进度比去年同期快16.4个百分点。全区完成人工造林124.5万亩，中幼林抚育142.2万亩。义务植树活动蓬勃开展，各地各部门积极开展“大种树”活动，全区参加义务植树人数800万人次，完成义务植树2300万株，占计划的34.8%。

（六）生猪出栏、存栏和肉产量均下降。 据统计，一季度广西肉类总产量111.18万吨，同比下降1.2%，其中猪肉产量70.9万吨，下降2.7%；生猪出栏量922.74万头，下降3.9%，增长速度回落8.5个百分点；生猪存栏2286.39万头，下降3.8%;能繁母猪存栏270.77万头，下降5.7%。

（七）家禽业生产恢复增长。 一季度广西肉鸡价格波动不大，春节行情影响有限，从年初的27.2元/公斤小幅上涨到春节期间最高28.4元/公斤，节后价格回落，目前价格为27.8元/公斤。由于大部分企业吸取了2013、2014年流感事件教训，采取减产增效措施，目前家禽养殖业盈利空间较大。据统计，一季度广西家禽出栏2.05亿只，增长1.4%，比上年同期回升10.8个百分点，其中活鸡出栏增1.9%,比上年同期回升13.1个百分点。

（八）渔业生产稳定增长。 冬末春初，广西气温普遍比去年同期偏高，不存在以往低温雨雪天气现象，加上近几年进行池塘改造、越冬培育场建设等，渔业生产基础条件有了明显提升，因此，渔业受灾损失同比明显减少。罗非鱼、对虾、龟鳖等优势特色品种越冬养殖规模明显大于去年同期，全区今年新增罗非鱼越冬苗种约7000万尾，同比增长约55%，有力地确保了春养对苗种的需要。同时，受元旦、春节等消费旺季拉动的影响，一季度水产品市场价格持续上升，渔业生产呈稳定增长态势。据初步统计，1季度全区水产品产量61.08万吨，同比增长4.5%，其中海水产品产量30.19万吨，同比增长2.8%。

二、增长速度放缓原因分析

一季度广西农林牧渔业生产增长速度趋缓，是因为在当前广西经济发展三期叠加，增长速度从高速增长向中高速转化的新常态大环境下呈现出来的，同时也与广西一季度农业生产特点、产业结构有很大关系，其中生猪生产下降是导致增长速度放缓主要原因。

（一）一季度广西农业产品产量以种植业、畜牧业为主。

由于广西所处自然条件和农业气候，一季度广西农业产品产量主要是蔬菜、水果以及生猪、家禽等畜牧产品。一季度农林牧渔业产值结构比重为种植业27.8%，畜牧业产值46.3%，林业产值5.9%，渔业产值13.8%，服务业产值6.2%。

（二）生猪生产下降，下拉第一产业增长速度0.5个百分点，导致增速趋缓。

一季度广西生猪出栏量922.74万头，比上年同期下降3.9%，增长速度回落8.5个百分点。根据广西水产畜牧局对全区20个集贸市场畜禽产品价格定点监测，生猪价格走势从年初的生猪活重14元/公斤开始一路走低，春节期间价格未能提升，目前广西活猪价格约12.8元/公斤，养殖效益持平或略亏，造成价格低迷的主要原因是整体消费相对疲软，市场缺乏利好，导致猪价延续之前的弱势，继续呈现下调态势。

一是当前生猪产能仍处于供过于求状态是全国性现象。 去年一季度甚至是上半年以来全国性生猪产能过剩，据国家统计局调查，河北、辽宁、河南、四川、陕西等省受持续低迷市场行情影响，当前生猪生产亏损较为严重，养殖户普遍压缩存栏，广西的生猪产能也是处于高峰，所以今年比去年出栏下降。据畜牧局反映，一季度期间国家农业部发布的数据显示，全国能繁母猪存栏同比减少10%。

二是生猪散养户减少。 由于产能过剩导致全国范围生猪价格下跌，长时间猪价跌于成本价以内，导致去年生猪存栏减少，小型养殖户逐渐被市场淘汰。上年年底广西生猪存栏下降4.5%，今年一季度生猪存栏下降3.8%。

三是消费结构多元化和理性化所致。 团体消费大幅下降、春节自制腌腊制品大幅减少、牛羊家禽蛋奶制品需求增加，致猪肉品种需求绝对量减少，而且随着气温升高，猪肉消费需求将进一步减少。

（三）木材产量下降，林业产值下滑，导致增长趋缓。

据林业部门反映，截至3月底，广西木材产量380万立方米，比上年下降2%，下拉第一产业增长速度0.1个百分点。

（四）糖料蔗生产形势严峻。

受国际糖价下跌的影响，近年广西连续下调糖料蔗收购价格，糖料蔗收购价格从2011/2012年榨季的500元/吨下调到2014/2015年榨季的400元/吨，农民种蔗积极性严重受挫。据3月19日农情统计，广西糖料蔗种植面积1137.91万亩（其中新植305.15万亩），同比减少144.79万亩。受糖料蔗生产成本上升、效益持续下降影响，预计广西2015年糖料蔗种植面积比上年下降10%左右。

三、当前农业农村经济发展中存在的主要问题

（一）生猪市场萎靡不振，生猪生产形势较严峻。 由于价格下降，生猪养殖效益持续降低，养殖户生产积极性受挫，补栏积极性不高，对全年生猪生产发展的信心不强。

（二）糖料价格下跌对农民增收影响大。 受甘蔗收购价格连续下跌，生产成本继续攀升，种蔗收益减少的影响，广西糖料蔗收购价格从超过500元/吨下降至当前榨季的400元/吨，而同期甘蔗生产成本又不断上涨，种蔗效益持续降低，蔗农种蔗收益进一步受到压缩，对农民增收影响较大。

（三）春插春播进度稍慢。 由于今年春节较去年晚，以及三月上旬的阴雨天气影响，加上2014/2015榨季比上榨季晚，广西部分地区集中大部分劳动力忙于砍、运、收、种植春植甘蔗，全区春插春播进度比上年同期稍慢，水稻浸播种、春玉米播种和春种蔬菜、春茶上市和养蚕均有所推迟。据广西农情调查显示，截至3月26日，全区已插早稻84.87万亩，比上年同期慢3.31万亩；春种旱地作物2552.81万亩，同比慢164.56万亩，其中经济作物1953.44万亩，同比少152.09万亩。

四、下一步工作建议

（一）加强市场形势分析，精心指导畜牧生产。

1 、 加强对生猪、家禽生产形势的分析和走势预测，加大正面宣传，稳定信心，引导养殖企业（大户）积极调整生产结构，规避市场风险。

2 、 积极推动实施生猪产业提升行动，实施栏舍标准化提升工程，重点推广高架网床免冲水养殖模式。实施技术装备提升工程、粪污循环利用工程。

3 、 要加强产销对接，拓展销售渠道，开展多种销售形式。组织农企、农超、农市产销对接活动，引导肉品加工企业拓展收储能力。

4 、 加大国家扶持政策落实力度，让政策红利真正惠及养殖企业和养殖农户。争取银行金融机构加大信贷扶持力度，采取联户担保、专业合作社担保、养殖设备质押等各种方式，在资金信贷、保险服务等方面给予重点倾斜，帮助养殖户渡过难关。

5 、 各地要根据畜牧业发展规划，积极争取当地政府有针对性地进行财政资金投放和出台相应的扶持政策，稳定和扶持畜牧业生产。

（二）创新甘蔗种植新路子，促进农民增产增收。

广西占全国蔗糖产量的60%左右，广西甘蔗户均种植规模小，播种、除草、培土、保肥、喷药、收割大都处于手工操作的传统农业状态，效率低，效果差，生产成本高。小规模种植、生产方式落后是甘蔗生产成本过高的主要因素，因此实现适度规模化种植，提高机械化耕作程度是蔗区农民增产增收的新路子。

（三）抓住有利时机抢插早稻，加快推进春播春种进度。

针对当前的春耕生产形势，全区各级农业生产部门要紧急行动起来，组织落实好春插春播，各地应抓住当前雨水充沛、天气逐渐回暖、光温条件较好的有利时机抢播抢种，加强已插早稻秧苗的护理及病虫防治；继续做好旱地作物查苗补苗、松土追肥、防治病虫害等田间管理，同时对即将成熟的冬种春收作物的加强后期管理，努力提高产量。

（四）大力发展生态循环农业，积极建设“美丽广西”。

结合“美丽广西?生态乡村”建设活动，大力推进生态种植、生态养殖，创新发展生态循环农业。种植业主要打造产业链条加环模式、田间生态种养模式、肥药减量控害模式等七大类生态循环模式。养殖业以生态养殖为抓手，大力推广畜禽养殖沼化处理加工有机肥、高架床养殖、微生物发酵等生态养殖技术，探索种养结合生态循环模式，实现生产产品、生产过程、生产环境的“三生态”。

（五）加强农资市场监管，稳定农资价格。

有关部门要加强对种子、化肥等农资产品的生产、流通、零售等环节监管，确保农资价格稳定。同时，要严厉打击贩假、售假、无证经营等行为，切实维护广大农民利益。为农业生产的稳定发展和农民增收创造良好的生产环境。