2015年一季度广西经济运行稳中趋缓 结构继续调整优化

今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，全区上下在自治区党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动引领经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。一季度，全区GDP同比增长7.6%，增速排全国第14位、西部第5位，同比均前进3位。当前，全区经济运行新常态的阶段性特征更加凸显，经济下行压力加大与转型升级优化并存，经济增速受制造业和房地产等传统领域拉动乏力影响放缓，同时经济结构在市场倒逼作用下优化升级加快，新的积极因素逐步累积。

一、经济运行稳中趋缓，转型升级稳步推进

（一）GDP增速排位前移，三次产业结构有所优化

初步测算，一季度全区生产总值3226.02亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.6%，高于全国0.6个百分点，增速在全国和西部排位均前进3位。“双核”地区拉动有力，经济总量比重同比提高。其中，北部湾经济区生产总值1172.16亿元，同比增长9.4%，比上年同期提高0.1个百分点，高于全区1.8个百分点，占全区比重同比提高0.6个百分点；珠江-西江经济带广西七市生产总值1994.25亿元，增长7.3%，提高0.1个百分点，低于全区0.3个百分点，占全区比重提高7.5个百分点。

三产增速自2003年以来首次快于二产。 近年来，广西出台的一系列加快服务业发展的政策，尤其是去年出台的38条稳增长政策精准发力，以及在今年国家核算方法制度改革等因素影响下，第三产业发展成效显现。一季度全区第三产业增加值1241.49亿元，同比增长8.7%，比上年同期提高4.7个百分点，高于全国0.8个百分点，增速排全国第14位、西部第4位，高于二产增速 0.8个百分点。第一产业增加值324.22亿元，增长1.7%，回落1.4个百分点，比全国低1.5个百分点，排全国第28位、西部末位；第二产业增加值1660.31亿元，增长7.9%，回落3.6个百分点，比全国高1.5个百分点，排全国第12位、西部第5位，其中工业增加值1434.16亿元，增长7.7%，回落3.6个百分点。

第三产业贡献提高。 三次产业对经济增长的贡献率分别为2.0%、58.8%、39.2%，与去年同期相比，一产贡献下降1.8个百分点；二产贡献下降20.1个百分点，其中工业贡献下降17.7个百分点；三产贡献提高21.9个百分点。

（二）农业生产保持增长，种植业、渔业增势良好

一季度，农林牧渔业增加值同比增长2.0%，低于上年同期1.1个百分点，比全国低1.2个百分点。种植业和渔业稳定增长。种植业和渔业增加值分别增长4.7%和4.1%。春收粮食产量保持稳定，预计32万吨左右。春耕春种有序进行。全区蔬菜、水果生产形势良好，蔬菜产量增长7.2%，水果增长6.7%，水产品产量增长4.5%。

（三）工业经济稳中趋缓,高技术产业较快增长

一季度，全区规模以上工业增加值同比增长7.8%，分别比1-2月和上年同期回落0.2和4.1个百分点，比全国高1.4个百分点，排全国第14位、西部第6位，分别比上年同期后退8位和3位。产销衔接基本顺畅，规模以上工业产销率91.5%，同比提高1.5个百分点。

高技术产业较快增长。 一季度，全区高技术产业增加值同比增长23.1%，比规模以上工业增速高15.3个百分点，占规模以上工业增加值的7.9%，同比提高1.3个百分点。

节能降耗成效显著，高耗能行业比重下降。 一季度，全区规模以上工业综合能源消费量同比下降8.1%，降幅比1-2月扩大1.8个百分点。高耗能行业占规模以上工业的比重为34.7%，为近五年同期最低水平。

企业盈利状况好于全国。 1-2月,规模以上工业实现利润100.7亿元，同比增长6.1%,高于全国增速（-4.2%）10.3个百分点。

（四）服务业增速稳步提升，铁路客运量增六成

服务业增速由2014年一季度的4%、上半年的6.0%、前三季度的6.6%、全年的8.1%，提升至2015年一季度的8.7%，自2003年以来首次高于二产增速。

1. 铁路客运量大幅增长，公路货运量增速提高。 得益于2014年底高铁新线开通、南宁东和桂林北等新站投产运营、高铁通达省会城市增加、动车组开行密度加大，一季度铁路客运量增长65.6%,同比提高54.0个百分点。铁路客运量增长59.5%,同比提高47.9个百分点。 公路货运量增速提高。 公路货运量由去年同期下降5.0%转为增长12.8%。 北部湾集装箱吞吐量较快增长。 全区集装箱吞吐量同比增长14.3%。其中北部湾增长21.1%。

2. 消费市场稳定增长，与互联网有关的新业态高速扩张。 一季度，全区社会消费品零售总额同比增长8.5%，排全国第19位、西部第8位。 住宿餐饮业恢复性增长。 住宿业营业额增长13.8%，同比提高4.8个百分点；餐饮业营业额增长17.3%，提高1.4个百分点。 与互联网有关的新业态 高速增长。 一季度，限额以上企业网上零售额比上年同期增长15倍，快递业务量同比增长46.9%，快递业务收入增长49.9%。全区快递服务组织中90%为民营企业，去年全年民营企业完成的快递业务量、收入均占到65%左右，并且86%的投递量是民营企业完成的，在增长速度上，民营企业快递业务量收增速也远远高出国有企业和外资企业。

3. 金融平稳运行。 3月末，全区金融机构本外币存款余额同比增长9.4%；金融机构本外币贷款余额增长14.7%。一季度，金融机构新增本外币贷款858.85亿元，同比多增228.17亿元。

4. 商品房销售额和销售面积实现双增长。 商品房销售面积由上年同期下降10.7%转为增长7.6%，商品房销售额比上年同期增长7.6%，同比提高6.5个百分点。

（五）固定资产投资增长较快，高于全国5.1个百分点

一季度，全区固定资产投资2455.28亿元，比上年同期增长18.6%，同比提高0.6个百分点，比全国高5.1个百分点，排全国第7位、西部第4位。

服务业投资比重上升，高耗能行业投资占比下降。 服务业投资增长20.6%，同比提高6.7个百分点，占固定资产投资的比重为52.2%，同比上升0.8个百分点；第一产业投资由上年同期下降2.5%转为增长37.5%；第二产业投资增长14.6%，同比回落11个百分点。高耗能行业投资占固定资产投资的比重为14.3%，同比下降0.4个百分点。

基本建设、更新改造投资较快增长。 基本建设投资同比增长21.8%，高于去年同期2.3个百分点；更新改造投资增长22.6%，提高1.8个百分点。

投资实际到位资金明显增加。 全区固定资产投资实际到位资金增长30.0%，同比提高18.9个百分点，到位资金增幅较大，为保障投资项目顺利推进提供了有力支撑。

“ 两区一带”固定资产投资增速同比均加快。 北部湾经济区四市固定资产投资比上年同期增长18.9%，增速提高0.1个百分点。珠江－西江经济带广西七市增长19.6%，提高5.4个百分点。桂西资源富集区增长18.7%，提高10.4个百分点。

（六）进出口增速大幅高于全国，外需动力增强

一季度，全区外贸进出口总额105.69亿美元，比上年同期增长22.3%，高于全国（-6.3%）28.6个百分点。其中，出口总额67.82亿美元，增长31.3%，高于全国（4.7%）26.6个百分点；进口总额37.87 亿美元，增长9.0%，高于全国（-17.6%）26.6个百分点。全区边境小额贸易46.91亿美元，同比增长35.5%，其中出口增长40.4%。

对东盟进出口保持高速增长态势。 对东盟进出口同比增长38.7%，其中出口增长40.8%。对欧盟进出口增长19.9%，其中出口增长19.5%。对美国进出口增长9.4%。

（七）财政收入较快增长，税收占比提高

一季度，全区财政收入540.37亿元，比上年同期增长10.5%，同比提高5.3个百分点。其中，一般公共财政预算收入345.94亿元，增长7.8%，提高5.8个百分点。税收收入225.39亿元，增长10.0%，占一般公共财政预算收入的比重为65.2%，同比提高1.3个百分点。

（八）居民消费价格温和上涨

一季度，广西CPI同比累计上涨1.3%，排全国12位、西部第6位，涨幅与1-2月持平，总体呈温和上涨态势。八大类商品价格呈“五升三降”，其中，食品类价格上涨3.0%，衣着类上涨3.0%，医疗保健和个人用品上涨1.8%，娱乐教育文化用品及服务上涨0.8%，交通和通信类下降2.0%，居住类下降0.3%。

（九）民生稳步改善

民生支出稳步增加。 一季度，公共财政预算支出760.59亿元，同比增长14.2%。其中，民生支出占公共预算支出的82.1%，同比提高3.2个百分点。

就业形势保持稳定。 一季度，全区城镇新增就业13.94万人，占全年新增就业40万人目标任务的34.9%；新增农村劳动力转移就业35.13万人次。城镇登记失业率3.05％，同比降低了0.09个百分点。

城乡居民收入 保持稳定增长。 据城乡一体化住户调查，一季度，城镇居民人均可支配收入7164元，同比名义增长6.9%，扣除价格因素实际增长5.5%；农村居民人均可支配收入2651元，同比名义增长10.6%，扣除价格因素实际增长9.1%。全区居民人均可支配收入中位数3750元，同比名义增长7.8%。

保障性安居工程建设扎实推进。 截至2015年3月25日，全区保障性住房完成投资66.83亿元，占全年计划总投资240亿元的27.85%；全区保障性安居工程新开工建设9.53万套，完成年度开工22.72万套目标任务的41.95%；基本建成1.71万套，完成年度基本建成10万套目标任务的17.1%；分配入住2.47万套，完成年度新增分配入住10万套目标任务的24.7%。

二、经济下行压力加大，多项宏观指标增速回落

一季度，全区经济总体上延续近五年来的放缓态势，GDP增长7.6%，低于8%的年度预期目标。

（一）畜牧业和林业增速回落

一季度，畜牧业和林业增加值同比分别下降1.1%和0.7%。 增速下滑至2009年以来最低点。 生猪出栏同比下降3.9%，低于上年同期8.5个百分点，降幅波动之大为近年仅有；猪牛羊肉产量下降2.5%，其中猪肉下降2.8%；家禽出栏增长1.4%。木材产量380万立方米，同比下降2.0%，经济林产品产量减少至49.1万吨。

在广西的农业结构中，畜牧业占农林牧渔业的比重在40%-45%之间，畜牧业中又以生猪和家禽为主，其中生猪约占畜牧业产值的50%。一季度影响农业增速回落的主要因素：

一是 受生猪价格持续下跌影响，生猪存栏和出栏量均下降。据对全区20个集贸市场畜禽产品价格定点监测，生猪价格从年初14元/公斤一路走低至目前的12.8元/公斤，猪粮比降至4.7:1的重度下跌区间，严重影响了养殖户的信心和积极性。受此影响，一季度生猪出栏量同比下降3.9%，生猪存栏同比下降3.8%，其中能繁母猪下降5.7%。

二是 肉鸡价格波动，出栏小幅增长。一季度广西肉鸡价格波动从年初的27.2元/公斤小幅上涨到目前的27.8元/公斤。由于价格涨幅有限及往年禽流感事件影响，大部分企业补栏积极性不高，一季度家禽出栏量同比仅增长1.4%。

三是 糖料蔗生产形势严峻。受国际糖价下跌的影响，近年广西连续下调糖料蔗收购价格，从2011/2012年榨季的500元/吨下调到2014/2015年榨季的400元/吨，农民种蔗积极性严重受挫。预计广西2015年糖料蔗种植面积比上年下降约10%。

（二）工业增速持续放缓

一季度，全区规模以上工业增加值同比增长7.8%，分别比1-2月和上年同期回落0.2和4.1个百分点。 工业增速放缓的主要原因：

1. 部分主要行业增速持续回落。 受国内外市场有效需求不足、部分行业产能过剩和部分产品价格下跌等因素影响，等主要行业增速持续回落或低位徘徊。一季度，制糖业增加值同比下降6.3%，石油加工炼焦和核燃料加工业下降8.2%，通用设备制造业增加值同比下降2.2%，水泥制造业增长2.6%，黑色金属冶炼业增加值增长11.1%，汽车制造业增加值增长6.1%。

2. 工业用电连续两个月下降。 据电网公司统计，一季度，全区工业用电量由上年同期增长4.2%转为下降2.6%，降幅比1-2月扩大0.3个百分点，为近5年以来同期最低。全社会用电量同比增长0.8%，回落5个百分点。

3. 工业品价格连续38个月下跌。 近年来，受国内外市场有效需求不足，国内市场部分行业产能过剩情况突出等因素影响，广西工业品出厂价格连续下跌。一季度，全区工业生产者出厂价格同比下降2.3%，已连续38个月呈下跌态势。

4. 利润总额增速较前两年大幅回落。 1-2月，规模以上工业实现利润总额同比增长6.1%，比上年同期回落19.2个百分点,比前年同期回落47.9个百分点。

5. 停产、半停产企业较多。 一季度，全区停产、半停产企业占规模以上工业企业的9.4%，下拉规模以上工业产值6.4个百分点，扣除停产和半停产企业影响，广西一季度规模以上工业总产值同比增速可达14.1%。

（三）部分服务业行业增速低迷

1. 交通客货运输量低位运行。 一季度，铁路公路水路客货运输总周转量同比增长5.0%，回落2.0个百分点。 铁路货运量、公路客运量下降，水路航空客货运回落幅度较大。 铁路货运量由去年同期增长0.9%转为下降18.5%。公路客运量下降2.9%，降幅收窄7.6个百分点。水路客运量增长22.6%，增速同比回落58.2个百分点，水路货运量增长9.6%，回落12.7个百分点。民航旅客吞吐量增长9.2%，增速回落11.0个百分点；货邮吞吐量下降0.2％，回落11.2个百分点。

2. 社会消费品零售总额增速回落。 受石油及制品类和汽车类的影响，一季度，全区社会消费品零售总额增速同比回落3.5个百分点。石油及制品类零售额由上年同期增长6.5%转为下降9.0%；汽车类增长4.2％，增速同比回落13.9个百分点。

3. 房地产投资低速增长。 一季度，全区房地产开发投资比上年同期增长4.5%，同比回落5.3个百分点。

（四）市场主导的投资需求仍显不足

尽管今年一季度投资实现18.6%的较快增速，但主要是靠政府主导的基础设施投资拉动，由市场主导的民间投资、制造业投资增速均有所回落。 一是 民间投资增速回落。民间投资同比增长17.9%，比上年同期回落1.7个百分点，比固定资产投资增速和国有投资增速均低0.7个百分点。 二是 制造业投资增速大幅回落。制造业投资同比增长18.3%，回落6.8个百分点。 三是 重大项目支撑不足。全区新开工亿元以上项目94个，同比下降16.8%，仅完成投资52.07亿元，由上年同期增长10.2%转为下降8.2%。

三、当前经济发展环境分析

当前，广西发展迎来历史性发展机遇，但受国际经济格局深刻调整、国内“三期”叠加、区内各种新老问题互相交织影响，经济发展环境仍然复杂严峻。

从国际看, 世界经济仍处在危机后的深度调整中，不确定因素较多，经济复苏比较缓慢。根据最新的预测结果，IMF下调了2015年全球经济增速预测0.3个百分点。美国经济复苏已经走过转折点，其增长率领先于主要工业经济体，但欧元区和日本的经济需求不足将使经济增长潜力低于预期。

从国内看，一季度我国经济运行开局平稳，面临巨大的机遇和挑战。 2015年，我国大力推动“一带一路”战略并设立亚洲基础设施投资银行，建立更加开放、多元的合作平台，促进区域经济一体化，为增添我国的发展动力以及加快世界经济的复苏具有深远的影响。但同时也应看到， 国内主要经济指标为多年来新低。 一季度，国内生产总值同比增长7.0%，为2009年2季度以来的最低增速；规模以上工业增加值增长6.4%，为2009年6月以来最低增速；固定资产投资增长13.5%，为2001年1月以来最低增速。3月，中国制造业采购经理指数(PMI)回落至50.1%，比上月提高0.2个百分点，但比上年同期回落0.2个百分点。世界及国内权威经济预测机构均预计2015年中国经济增速回落。其中，亚洲发展银行预测增长7.2%，世界银行和国际货币基金组织均预测增长7.1%，中国社科院预测增长7.0%左右。

从广西看， 经济发展面临重大机遇： 一是 随着国家“一带一路”建设稳步推进，中央对广西发展的“三大定位”，将使广西在对外开放中迎来了历史性的发展机遇。广西要加强对“一带一路”政策上的研究，尽快将政策落到实处。 二是 年初国务院下发《关于左右江革命老区振兴规划的批复》，将对老区发展特色产业，打造产业集聚、增添经济繁荣的活力具有深远意义。 三是 3月30日，住建部、财政部、央行等五部委推出房地产新政，将对促进房地产市场平稳健康发展形成利好。

总体上看，上半年广西发展面临的形势仍然十分复杂，机遇与挑战并存。综合考虑国内外发展环境和广西当前经济运行态势及主要影响因素，预计上半年全区经济下行压力依然较大，但仍将保持平稳增长态势。

四、几点建议

当前，广西既面临难得的发展机遇，也面临诸多风险和挑战。要牢固树立“信心比黄金更重要”的发展信念，进一步振奋精神，以抢抓机遇、苦练内功、推动发展的实际行动，提振信心闯难关，危中求机稳增长。

（一）把握好历史性战略机遇，提振信心稳增长

当前，中央正大力推动“一带一路 ”国家战略，中央对广西的“三大定位”凸显广西在全国对外开放大格局中的重要位置，国务院关于左右江革命老区振兴规划的批复将加快广西“三区统筹”发展步伐。要把握好历史性的发展机遇，在“一带一路”战略推进中加快广西改革开放发展，提振信心，共克时艰，将战略机遇转化为实实在在的具体项目，增强经济发展后劲，确保完成8%的全年经济增长预期目标，确保全区“十二五”规划经济发展目标实现。

（二）克难攻坚，加快产业发展

1. 农业方面 建议： 加快农业产业提升，大力发展生态循环农业。一是 转变畜牧业养殖方式，提品质给扶持。加强对生猪、家禽生产形势的分析和走势预测，加大正面宣传，稳定信心，引导养殖企业（大户）积极调整生产结构，规避市场风险。 二是 升级甘蔗种植产业，减成本促增收。因地制宜实现适度规模化种植，提高机械化耕作程度，缓解蔗区劳动力紧缺、劳力成本高的矛盾，对蔗区农民增产增收具有促进作用。

2. 工业方面 建议： 尽快出台降低工业企业用电成本的政策，稳定工业生产。一是 尽快落实国务院关于实行工商用电同价的会议决定。在全区范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。 二是 尽快取消全区原来征收的电价调节基金。 三是 尽快出台分时电价，让企业自主选择采用。通过实行峰谷分时电价，企业可以选择电价较低时段开工生产，错开高峰电价，有效降低企业的用电成本。 四是 在总结第一批次直供电的经验基础上，尽快研究开展第二批次直供电工作，进一步扩大直供电试点范围。

3. 交通运输方面 建议： 把握战略机遇，提升广西交通运输业层次。 一是 抓住机遇，加快发展。抓住国家实施“双核驱动”、“一带一路”建设的契机，加大水运市场培育力度，积极拓展航线网络尤其是海外航线。 二是 加大交通基础设施建设力度，建立完善的立体交通网络，提高交通运输运力，提升运输效率。全力推县县通高速公路、市市通高速铁路、港口水运、城市重大基础设施等重大项目建设。

4. 消费方面 建议： 升级和扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。一是 加快信用消费全面普及。构建包括住、行、用以及旅游、文化教育等在内的消费信贷产品体系，完善消费信贷个人资信体系，逐步扩大消费信贷的服务领域，将信用消费普及至大众，全面带动消费规模扩大。 二是 以市场趋势为着眼点，开发适销对路的商品和服务。结合广西实际，要充分关注家政、文化、旅游、健康、养老等服务消费。

（三）尽快落实国家和自治区已出台的各项稳增长政策。一是 要对去年以来已出台的稳增长政策落实情况和实效情况进行跟踪，进一步完善政策，增强精准性。相关部门应尽快了解各项政策落实情况，对政策效用和影响进行分析研究，并确定相关部门各负其责，紧抓政策落实进度，不能仅做表面文章。去年以来，国家和广西相继出台了一系列促进经济发展的政策，包括：《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》，明确提出八个方面38条具有针对性、操作性的政策措施。此外，今年以来，中央又出台商业用电与工业用电同价，减轻企业电费负担，下调金融机构贷款利率，减免小微企业税费，进出口税收优惠，调整个人住房贷款政策，调整二套住房首付款比例等一系列政策。 二是 相关部门应加快“一带一路”等开放政策落地，积极制定广西制造业过剩产能“走出去”的相关规划，积极开拓省外及国外市场，解开目前广西冶金、汽车、机械、有色、农产品加工等优势产业部分行业产能过剩的困局。 三是 要进一步推进改革措施的落实，释放更多改革红利。

（四）扩大投资规模提高投资效率，充分发挥投资稳增长的关键作用。一是 要尽快开工一批重大项目，扭转当前亿元项目偏少的状况。扩大投资要用在刀刃上，要围绕国家定位的大通道、战略支点和重要门户，抓住重点领域和关键环节。重点抓好市市通高铁、县县通高速公路、西江经济带及沿海港口基础设施、棚户区（危旧房）改造、城镇基础设施、工业投资项目、农业水利基础设施、现代服务业基础设施、生态环境基础设施等９个方面的投资建设。 二是 要尽快发挥财政建设专项资金的杠杆作用，尽快下达工业信息化资金、旅游产业发展资金、北部湾经济区发展资金等各类产业发展专项资金，西江经济带基础设施大会战、左右江革命老区等基础设施建设资金和民生工程项目资金等，让这些财政资金发挥先导作用。 三是 要尽快落实一批PPP项目，引导民间投资增长，扭转当前民间投资积极性不高的状况。