经济开局稳中趋缓 下行压力持续加大——2016年一季度广西经济运行情况分析

今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力抓好各项政策的落实，积极释放政策红利，财政、消费、商品房销售、邮电业务总量等指标明显向好，但受国际环境依然复杂多变、国内长期积累的问题凸显以及我区高耗能行业比重过大等因素影响，工业、投资、进出口等指标增速与上年同期和全年相比均出现不同程度回落。总体上看，当前我区经济运行稳中趋缓，下行压力持续加大。

一、一季度经济运行主要特点

（一）经济开局稳中趋缓，主要指标保持增长

初步核算，一季度，广西生产总值3480.32亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，增速比全国高0.3个百分点，比上年同期回落0.6个百分点。分产业看，第一产业增加值366.63亿元，增长2.0% ；第二产业增加值1747.02亿元，增长7.5%；第三产业增加值1366.67亿元，增长7.6%。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.8%、55.7%、41.5%，其中工业贡献率为45.1%。

1. 农业生产基本稳定

一季度，全区农林牧渔业增加值381.82亿元，同比增长2.2%，增速比上年同期提高0.2个百分点。其中种植业增长5.2%，林业增长10.4%，畜牧业下降3.0%，渔业增长4.0%。主要经济作物生产保持良好，蔬菜产量779.06万吨，同比增长4.7%；园林水果产量47.21万吨，增长8.6%；茶叶0.60万吨，增长5.6%。畜牧业生产较为平稳，水产品产量63.53万吨，同比增长4.0%；生猪出栏868.13万头，下降5.9%；猪牛羊肉产量71.69万吨，下降5.5%；家禽出栏2.09亿羽，增长2.0%；牛奶产量2.54万吨，增长3.0%。

2. 工业生产保持增长

一季度，全区规模以上工业增加值同比增长7.3%，比全国高1.5个百分点，比1-2月回升0.3个百分点，比上年同期回落0.5个百分点。小微企业较快增长。小微工业企业增加值同比增长14.2%，高于全区6.9个百分点，对全区规模以上工业增长贡献率达到58.2%。非公有工业拉动有力。非公有工业增加值占规模以上工业比重为69.7%，对全区规模以上工业增长贡献率达到82.2%。

3. 服务业稳步发展

邮电业务总量快速增长。一季度，全区邮电业务总量同比增长53.4%，增速同比提高33.4个百分点。全区铁路客运量同比增长24.5%，旅客周转量增长16.8%；公路货运量增长2.9%，货物周转量增长5.9%。

商品房销售较快增长。一季度，全区商品房销售面积590.76万平方米，比上年同期增长18.4%，增速同比提高10.8个百分点；其中，住宅销售面积549.86万平方米，增长21.8%，提高17.4个百分点。商品房销售额304.72亿元，增长25.6%，提高18.0个百分点。

批发零售和餐饮业增速提高。一季度，全区限额以上批发业销售额由上年同期下降1.6%转为增长1.1%；限额以上零售业销售额同比增长8.3%，增速同比提高3.3个百分点；限额以上餐饮业营业额增长7.4%，提高2.1个百分点。

4. 投资增速稳中趋缓

一季度，全区固定资产投资2801.30亿元，同比增长14.1%，增速比全国高3.4个百分点，比1-2月回落1.1个百分点，比去年同期回落4.5个百分点。

房地产开发投资增速提高明显，一季度房地产开发投资351.80亿元，同比增长14.5%，增速比1-2月提高9.1个百分点，比去年同期提高10个百分点。

基础设施建设投资增长较快，一季度基础设施建设投资900.13亿元，同比增长22.9%，占全区投资比重为32.1%。新开工项目较快增长，一季度全区新开工项目（不含房地产）1.02万个，同比增长33.7%，新开工项目计划总投资3795.81亿元，同比增长31.8%。

5. 消费市场平稳增长

一季度，全区社会消费品零售总额1604.18亿元，同比增长9.9%，增速比上年同期提高1.4个百分点。按销售单位所在地分,城镇社会消费品零售总额1415.02亿元，同比增长9.8%；农村189.16亿元，增长10.4%。分商品类别看，汽车类零售额增长7.6%，增速同比提高2.9个百分点；石油及制品类由上年同期下降9.2%转为增长2.2%；中西药品类增长22.0%，提高8.9个百分点；日用品类增长8.2%，提高8.5个百分点。

（二）结构性改革催生新动力，转型升级步伐加快

1.工业结构继续调整。一是高技术产业比重提高。全区高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为8.1%，比上年同期提高0.2个百分点。二是高耗能行业比重下降。高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为34.6%，比上年同期下降0.1个百分点。

2.投资结构继续改善。服务业投资占比提高，一季度服务业投资占固定资产投资比重为54.4%，比上年同期提高2.2个百分点。高耗能行业投资比重下降，六大高耗能行业投资占固定资产投资比重为12.7%，比上年同期下降1.6个百分点。

3.新动力不断成长。一是新产业发展较快，属于新兴领域的计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比增长8.3%，汽车制造业增长10.8%，通用设备制造业增长15.3%，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长15.9%。二是新兴服务业发展势头良好。1-2月，全区规模以上服务业中，快递服务营业收入增长31.1%，互联网和相关服务营业收入增长21.5%，软件和信息技术服务业营业收入增长20.8%。

（三）运行环境保持稳定，质量效益不断提高

1.物价小幅上涨。一季度，全区居民消费价格（CPI）比上年同期上涨2.2%，比全国高0.1个百分点，其中食品烟酒价格上涨5%，医疗保健上涨4.0%，衣着上涨2.5%，居住上涨0.7%，交通通信下降1.7%。3月份全区居民消费价格同比上涨2.2%，环比下降0.5%。

2.财政收入增速提高。一季度，全区财政收入602.04亿元，同比增长11.4%，增幅比上年同期提高0.9个百分点，其中，一般公共预算收入380.59亿元，增长10%。非税收入占比下降，一般公共预算非税收入完成126.66亿元，占一般公共预算收入的比重为33.3%，比上年同期回落1.5个百分点，财政收入质量进一步提高。

3.金融运行平稳。3月末，全区金融机构本外币存款余额同比增长14.0%；金融机构本外币贷款余额增长11.9%。一季度，金融机构新增本外币贷款829.58亿元，同比少增29.27亿元。

4.综合能耗保持下降。一季度，全区规模以上工业综合能源消费量1451.39万吨标准煤，同比下降4.2%。其中，电力热力的生产和供应业能耗下降24.2%，化学原料及化学制品制造业下降8.2%，非金属矿物制品业下降0.8%，有色金属冶炼及压延加工业下降4.6%。

（四）发展成果惠及民生，居民收入稳步增长

1.民生支出较快增长。一季度，全区一般公共预算支出完成869.26亿元，同比增支108.67亿元，增长14.3%。  其中涉及民生领域的支出完成690.57亿元，同比增支66.14亿元，增长10.6%，占一般公共预算支出比重为79.4%。 

2.就业形势保持稳定。一季度，全区城镇新增就业10.19万人，占全年新增就业35万人目标任务的29.1%。就业困难人员实现就业0.53万人。新增农村劳动力转移就业25.63万人次。城镇登记失业率2.95％，低于年度控制目标（4.5%）。

3.居民收入稳定增长。一季度，全区居民人均可支配收入5026元，同比名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长6.6%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入7702元，同比增长7.5%，扣除价格因素实际增长5.2%；农村居民人均可支配收入2915元，同比增长9.9%，扣除价格因素实际增长7.3%。城乡居民人均收入倍差2.64，比上年同期缩小0.06。

（五）区域经济发展不平衡

从各市看，全区14个市中，有8个市增速高于全区平均水平,分别是柳州市增长7.5%，高于全区0.5个百分点；桂林市增长7.2%，高0.2个百分点；北海市增长8.4%，高1.4个百分点；防城港市增长7.6%，高0.6个百分点；钦州市增长11.2%，高4.2个百分点；贵港市增长7.8%，高0.8个百分点；百色市增长7.9%，高0.9个百分点；贺州市增长9.1%，高2.1个百分点。

从两区一带看，一季度，广西北部湾经济区GDP增长7.1%,增速比上年同期回落2.2个百分点；西江经济带经济GDP增长7.2%，增速比上年同期提高0.7个百分点；桂西资源富集区GDP增长6.1%，增速比上年同期回落1.9个百分点。

二、经济运行中存在的主要问题

当前，我区经济运行基本面保持稳定，一些主要指标出现积极变化，就业、物价总体稳定，人民生活继续向好。这些成绩是在世界经济复苏乏力，国内调整阵痛仍在持续，不稳定不确定因素增多，经济下行压力仍然较大的条件下取得的，来之不易，需倍加珍惜。但同时也必须清醒看到，当前我区正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，经济运行筑底企稳的基础尚不牢固，经济下行的压力仍然比较大。

（一）新旧动力转换缓慢

当前，我区新增动力总量少，占比小，不足以形成主导，而旧动力下滑迅猛，失速过快，使困难越显加剧新增动力发力缓慢。

从产业看，一季度全区规模以上工业中高技术产业增加值同比增长5.3%，低于规模以上工业增加值增速2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为8.1%，而高耗能行业增加值所占比重为34.6%，新旧力量相差悬殊。

从企业看，新入库企业少而退库、停产、半停产企业多。从2015年4月至2016年3月，全区新入库工业企业438家（新建投产企业192家，年度入库246家），共新增产值66.77亿元。其中，今年一季度，全区新建入库工业企业5家，仅比上年增加2家，新增工业总产值  9.56亿元，拉动规上工业产值增长0.2个百分点。但2015年度退库企业达205家，2016年1-3月停产企业280家、半停产企业320家，共减少产值124.3亿元，增减相抵，合计净减少产值57.53亿元。

新增行业难于弥补传统支柱行业的下滑。近几年来，我区新增石油天然气开采、化学纤维制造2个行业，一季度上述两行业实现增加值仅1.48亿元，比上年增长3.8%。

（二）工业增速持续回落

受全球经济低迷、市场持续疲软、大宗商品价格长期走低等因素影响，一季度全区规模以上工业增加值增长7.3%，同比回落0.5个百分点，为2001年以来季度累计最低增速。分行业看，40个大类工业行业中，有22个行业增速同比回落，其中酒、饮料和精制茶制造业回落13.3个百分点，计算机通信和其他电子设备制造业回落29.2个百分点，医药制造业回落9.7个百分点。我区的工业仍然以高耗能行业为主，一季度全区规模以上高耗能行业增加值同比增长11.2%，高于规模以上工业增加值3.9个百分点，对规模以上工业的贡献率达53.8%，有些行业还是全国产能过剩行业，在全国去产能的大背景下，要保持我区工业持续较快增长的难度加大。大宗工业品价格低位徘徊，虽然进入3月份后，部分工业品价格有所回升，但跟去年同期相比仍下跌。1-3月，全区工业生产者出厂价格（PPI）同比下降4.3%，已连续50个月呈下跌态势。3月底，螺纹钢价格同比下降6.6%，电解铝价格下降11.9%，铁合金价格下降2.6%。

（三）外贸出口压力较大

一季度,受国际需求不振、人民币对美元汇率走低等因素影响，广西外贸进出口总额652.16亿元（人民币，下同），同比下降11.2%。其中，出口327.99亿元，下降20.4%。从贸易方式看，边境小额贸易进出口同比下降28.2%，一般贸易下降17.8%。从贸易国别（地区）看，对美国进出口39.88亿元，下降22.0%；对东盟进出口409.23亿元，同比下降12.3%，其中对越南进出口下降11.2%，对马来西亚进出口下降24.5%，对缅甸出口下降27.3%。

（四）制造业投资增速大幅回落

一季度全区固定资产投资增长14.1%，比去年同期回落4.5个百分点，为2001年以来的最低增速。主要原因： 一是 制造业投资增长乏力。受市场持续疲软、工业品出厂价格持续走低，以及去产能和去库存压力的影响，一季度全区制造业投资仅增长3.2%，比1-2月回落6.8个百分点，比去年同期回落15.1个百分点。 二是 民间投资活力不足，民间投资仅增长7.2%，比投资平均增速低6.9个百分点，占固定资产投资比重为62.7%，同比下降4.1个百分点。 三是 资金保障趋紧，一季度到位资金同比下降9.2%，其中国内贷款下降32.1%，自筹资金下降7.0%。

三、下阶段经济走势分析

从国际看，世界经济复苏乏力，仍维持“低利率、低通胀、低增长、高负债”的“三低一高”态势。发达经济体的经济增长相对平稳，但总需求不足和长期增长率不高现象并存；新兴经济体面临美联储加息、石油及其他大宗商品价格低及债务风险等问题和挑战，经济增速持续放缓。国际货币基金组织在4月份发布的《世界经济展望》中将2016年全球经济增长预期从3.4%下调至3.2%，将发达经济体增长预期下调至1.9%，将新兴市场和发展中国家增长预期下调至4.1%。

从全国看，我国经济持续稳定发展的基本面没有变，党中央、国务院着力从供需两侧发力，推进结构性改革，全面建成小康社会和构建发展新体制将引领今后一个阶段的发展目标。今年以来国内经济在复杂严峻的形势下顶住前所未有的困难和挑战，呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势，近期部分指标出现积极变化：从产业来看，一季度全国规模以上工业增加值增长5.8%，比1-2月加快0.4个百分点；服务业继续保持较快增长，3月份服务业指数比1-2月提升了0.2个百分点。从需求角度来看，固定资产投资稳中有升，一季度增长10.7%，比1-2月加快0.5个百分点；消费增长也比1-2月加快；出口3月份增速由负转正，为18.7%。从预期角度来看，制造业PMI自去年8月以来首次回到荣枯线以上，3月份是50.2%；非制造业PMI指数是53.8%，比上月回升1.1个百分点。4月12日国际货币基金组织将对中国的全年经济增长预期上调了0.2个百分点。但与此同时，全国当前处在结构调整和动力转换关键阶段，潜在增长率趋势性回落与长期结构性问题叠加，经济下行压力仍在不断加大，工业品出厂价格指数（PPI）连续49个月为负，部分行业产能过剩，经济总体有效需求不足，消化过剩产能是中国经济当前面临的巨大挑战。

从我区看，全区经济运行仍将保持平稳健康发展的态势。有利的是，中央和地方两级“十三五”规划为经济发展提供了新动力。同时，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策效应不断显现，转型升级势头良好，新产业、新业态、新的经济增长点正在加快孕育和发展。从近期情况看，一季度部分指标数据与1-2月相比出现积极变化，如规模以上工业增加值同比增长7.3%，比1-2月提高0.3个百分点；房地产投资增长14.5%，比1-2月提高9.1个百分点；外贸进出口降幅收窄6.5个百分点；工业用电量降幅收窄1.4个百分点；铁路货运量降幅收窄3.9个百分点。但受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我区转方式调结构难度加大，传统增长动力减弱，新的增长动力不足，创新能力不强，经济下行压力大，特别是在全国去产能、去库存的背景下，实现经济持续稳定增长任务艰巨。

总体判断，下阶段国内外环境仍不宽松，不确定因素依然较多，我区经济发展面临的困难较大，稳增长、调结构、转方式任务艰巨。但随着各项政策措施加速落实，有利因素将不断释放，经济发展的动力和活力将逐步增强。预计上半年全区经济有望继续保持平稳运行态势。

四、几点建议

（一）加快推进供给侧改革促发展。 一是 要认真分析影响和阻碍优化布局的“瓶颈”问题，深化改革，如改革我区现行电力体制，物流中的国铁地铁价格体制等等，彻底解决我区工业电价高于大部分中西部省份和周边省份和“广西货不走广西港”的现象； 二是 要选择一批产业培育成为全国优化布局的重点，如铝业、糖业、茧丝绸业、汽车、机械、锰铁合金、食品等； 三是 要为企业降成本。目前，我区企业用电成本、物流成本、融资成本和人工成本都相对较高，如工业电价0.6元/度，高于大部分中西部省份和周边省份；钢材物流成本650元/吨，已占钢价的1/3；全区小微企业贷款占比同比下降19.5%，普遍面临续贷困难、授信压缩和利率上涨问题；另外，目前我区企业“五险一金”占工资成本比重高达40%左右，企业负担较大。各级部门要从企业减税，清理和规范涉企行政事业收费，降低企业财务成本，加大产电、供电、用电各方协调力度，降低人工成本、推进流通体制改革和降低制度性交易成本等七个方面落实降成本，为企业松绑、解扣，激发企业活力、创新力和竞争力，促进全区经济社会又好又快地发展。 四是 要加快补齐沿海基础设施短板，合理布局修造船业，助推“三大定位”目标实现。

（二）立足稳增长推进工业转型升级。 要继续抓住一些重点地区、重点行业、重点企业，一地一策、一企一方，有针对性落实好前期出台的稳增长各项政策措施，努力促进企业产销平衡、稳定增长。与此同时，借助市场和行政双重力量，加快企业优胜劣汰，倒逼企业转型升级。按照“淘汰落后生产能力、改造现有生产能力、新建绿色生产能力”的原则，推进传统制造业技术改造，实现工业转型发展。

（三）扩大有效投资增强发展持续性。 投资既是稳增长的关键举措和有力抓手，也是增强发展后劲、优化产业结构的重要支撑。要充分发挥我区的区位、资源、劳动力、政策等多方面的优势，千方百计提高招商引资的规模和水平，扩大有效投资，增强发展的持续性。 一要 引导投资投向基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新模式，加大公共产品和公共服务投入力度。 二要 进一步降低准入门槛，引导和支持民间资金进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,增强投资发展后劲和活力。 三要 甄别产业转移项目，对不利于广西产业结构优化调整的项目进行限制引入，尤其是对“两高一剩”行业的转移引入实行限制。 四要 密切关注当前房地产政策作用下房地产开发投资、销售和价格变化等情况，针对房地产市场出现的一些新情况、新变化，因城因地施策，帮扶房地产企业“去库存化”，鼓励房地产企业对于新开盘房屋适度让利，低价入市消化库存，盘活资金。

（四）提高满足新消费的供给水平。 顺应民众多元化、品质化的消费需求，鼓励企业加大创新力度，提升产品品质，提供满足消费、引领消费的新产品和服务。顺应电子商务蓬勃发展的大势，加快推进移动电商、大宗交易网络平台、电子商务供应链等载体建设，强化传统企业与电子商务的融合，提高经济社会活力。