钦州市：2016年上半年固定资产投资增长实现“高开高走”

受经济下行压力影响，“降温”成为贯穿去年以来固定资产投资的主旋律。上半年，全国固定资产投资增速创新低，增长跌破两位数，只增长9%，增速比一季度回落了1.7个百分点，比去年同期回落2.4个百分点；全区固定资产投资增长13.7%，增速比一季度回落了0.4个百分点，比去年同期回落了4.8个百分点。但钦州市市委、市政府牢牢把握“稳中求进、扩量提质、改革创新”的工作总基调，继续开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动，并在5月份正式启动全市“园区基础设施会战年”，大力推进项目建设，挖掘投资潜力，全市固定资产投资增长实现“高开高走”的态势，增速排全区前列。上半年，全市完成固定资产投资462.5亿元，增长17.8%，比全区高4.1个百分点，比北部湾经济区（南、北、钦、防四市）高4.8个百分点，增速排全区第三位、排北部湾经济区第一位，但投资运行中也呈现一些问题仍需关注。

一、投资运行的总体情况　　

上半年，全市完成固定资产投资462.5亿元，同比增长17.8%，增速虽然低于去年同期2.8个百分点，但在全国、全区投资“降温”的新常态下，钦州市投资增速全区排位仍然保持靠前，排全区第三位，来之不易。

从投资增长趋看： 钦州市固定资产投资形势与全国、全区基本一致，增速较去年有所回落，但总体趋于稳定，增速在全区排位靠前。上半年，钦州市固定资产投资增长17.8%，比去年同期增速回落2.8个百分点，而全国和全区增速则分别回落2.4和4.8个百分点。

分投资结构看： 上半年，全市项目投资完成437亿元，同比增长20.3%；房地产开发投资完成25.5亿元，同比下降13%。

分县区看： 浦北县、钦北区增速分别排全市第一、第二位，各县、区投资完成情况如下表：

分产业看： 第一、第三产业投资增长较快，第二产业投资增长趋缓。上半年，全市第一产业完成投资49.1亿元，同比增长84%，拉动全市投资增长5.7个百分点；第三产业完成投资224.9亿元、同比增长19.4%，拉动全市投资增长4.2个百分点；第二产业完成投资188.5亿元,同比增长6.2%，拉动全市投资增长1.8个百分点。

二、投资运行主要特点

（一）投资结构继续调整。

1、从三次产业看，第一产增速领先，占比提升；第三产业增速提高，占比提升；第二产业增长放缓，占比下降。上半年，全市第一、二、三产业分别完成投资49.1亿元、188.5亿元、224.9亿元，同比分别增长84%、6.2%、19.4%；从三次产业占比情况看，第一产业占比10.6%，比去年同期提高3.8个百分点、第二产业占比40.8%，比去年同期下降了7.5个百分点、第三产业占比48.6%，比去年同期提高3.8个百分点。

2、从主要行业看，高耗能行业投资得到有效控制，高新产业投资保持较快增长。上半年，全市高耗能行业完成投资51.2亿元，同比下降2.6%，增速同比回落17.1个百分点，占投资总量的比重由去年同期的13.4%下降到11.1%，下降2.3个百分点；高新产业完成投资32.6亿元，同比增长51.2%，增速同比提高了83.2个百分点，占投资总量的比重由去年同期的5.5%提高到7.1%，提高1.6个百分点。

（三）新开工项目多，拉动全市投资增长。 上半年，上半年，全市新开工项目1567个，同比增长24.5%；新开工项目完成投资255.6亿元，同比增长24.1%，占全市投资总量的55.3%，拉动全市投资增长10.4个百分点。

（四）民间和非公投资保持快速增长。 上半年，全市民间投资326.7亿元，增长24.9%，高于全市投资增速7.1个百分点，拉动全市投资增长16.6个百分点；全市非公投资317亿元，增长24.7%，高于全市投资增速6.9个百分点，拉动全市投资增长16个百分点。

（五）基础设施投资增长较快。 近年来，以交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业、电力、热力、燃气及水生产和供应业为主的基础设施投资是全市固定资产投资的重要组成部分，基础设施投资占全市投资总量的比重保持在30%左右。上半年，全市基础设施投资完成138.7亿元，同比增长21.1%，拉动全市投资增长6.1个百分点。其中电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资30.2亿元，增长15.4%；交通运输、仓储和邮政业完成投资61.8亿元，增长24.3%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资4.5亿元，增长43.4%；水利、环境和公共设施管理业完成投资42.1亿元，增长18.8%。

三、值得关注问题　　

（一）固定资产投资连续多年高速增长，基数越来越大，要保持高速增长，难度加大。 2007-2015年全市固定资产投资年平均增长达25.1%。从完成投资总量看，2007年完成135亿元，到2015年完成达到810亿元，是2007年的6倍，2007年－2015年全市累计完成投资超4000亿元，基数越来越大，持续保持高速增长难度加大。如2016年4月本月完成48亿元投资，全市投资就增长18.8%，但5月本月完成了83亿元，1－5月只增长16.2%、6月本月完成达到165.6亿元，上半年只增长17.8%；

（二）投资后劲不足，重大项目支撑乏力。 上半年，全市5000万及以上项目（不含房地产项目）272个，比去年同期少了331个，占全市投资比重由去年同期的52.2%下降到24.7%；完成投资114.4亿元，同比下降了44.2%，说明钦州市投资增长主要依靠小项目拉动，后劲乏力。

( 三)房地产开发投资持续下滑。 钦州市房地产开发投资在去年负增长的情况下，今年继续下滑。上半年，全市房地产开发投资完成25.5亿元，同比下降13.3%。主要原因是商品房待售面积偏大，销售压力增大，房地产开发企业投资信心不足，新开发项目减少。

四、建议

（一）抢机遇、抓项目、促进度、稳投资。 项目是保持投资增长和增强发展后劲的基础和关键，今年是“十三五”开局之年，要适应新常态、抢抓新机遇，针对当前新开工重大项目少、投资后劲乏力的现状，积极采取有效措施，进一步强化和抓好项目招商、推进、储备等各项工作，大力实施大项目带动战略，开展产业招商、专业招商、园区招商，积极培育有发展潜力、有带动作用的项目，不断夯实经济发展基础，为全市投资保持持续较快增长提供有力支撑。

（二）　强保障、保重点、调结构、促转型。 资金和土地等要素是影响当前钦州市投资投资增长后劲的主要因素，要针对面临不同困难和矛盾的实际，进一步强化对各投资要素的支持和保障，确保各类重大、重点投资项目按时开工建设、竣工投产。同时不断加快结构调整步伐，集聚各类要素加大技改投资、先进制造业、现代服务业等投入力度，促进产业向中高端迈进，为投资转型升级和可持续发展奠定扎实基础。

（三）加强部门联系，认真核查项目，确保新开工项目及时入库。 项目建设部门、项目单位、统计部门和相关部门要形成合力，实施联动机制，加强项目管理，紧抓工程进度，积极沟通协调，认真梳理固定资产投资项目，对凡是符合入库条件的项目，要及时提供新开工项目入库资料，确保符合条件的项目及时入库。市、县（区）统计部门要加强业务指导和业务培训，为项目建设做好统计服务，做到应统尽统为客观真实反映全市投资情况奠定坚实基础