防城港市：2015年上半年固定资产投资形势分析

今年以来，全市紧紧围绕自治区投资工作安排和市委、市政府确定的经济社会发展目标及投资任务，突出抓好城乡建设和重大项目建设，继续深入推进“十百千”项目建设计划，上半年经济社会发展态势总体良好。2015年上半年固定资产投资运行有以下几个主要特点。

（一）更新改造投资高速增长，全市增速理性回落。 上半年，全市完成固定资产投资261.48亿元，同比增长10.2%。其中：基本建设完成投资144.20亿元，同比增长9.3%；更新改造完成投资73.83亿元，同比增长29.7%；其他投资完成投资0.75亿元，同比增长160.1%；房地产完成投资37.44亿元，同比下降14.8%；非农户完成投资5.27亿元，同比增长24%。2月份以来，各月固定资产投资累计增速分别为7.1%、11.2%、12.5%、19.8%、10.2%，增速在不断的加快，6月首次出现理性降低，投资增长步入合理适度区间。

（二）三次产业投资增速“两快一慢”，比重二升一降。 一产增速良好：第一产业完成投资10.04亿元，同比增长17.3%。第一产业投资占全部投资比重为3.8%，比去年同期提高了0.2个百分点。

二产增长较快：第二产业完成投资122.48亿元，同比增长22.0%。工业投资动全市投资增长9.3个百分点，贡献率达91.5%，工业投资比重由上年同期的42.3%提高到46.8%，提高了4.5个百分点。

三产增长放缓：第三产业完成投资128.96亿元，增长4.3%。第三产业占全部投资比重为49.4%，比去年同期下降提高4.7个百分点。

由于我市工业化进程加快和整市推进扶贫开发项目强力推进的双重影响，三次产业结构由去年同期的3.6:42.3:54.1调整为今年的3.8:46.8:49.4，出现了一、二产比重升高，三产比重下降的情况。

（三）八大行业完成投资比重大，增速六升二降。 八大完成投资超过10亿元的行业完成投资254.10亿元，占全市总投资的97.2%。其中：农、林、牧、渔业完成投资10.04亿元，同比增长17.3%；制造业完成投资63.73亿元，同比增长15.1%;电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资57.87亿元，同比增长32.8%；批发和零售业完成投资11.35亿元，同比增长29.2%;交通运输、仓储和邮政业完成投资32.46亿元，同比增长26.5%;住宿和餐饮业完成投资10.12亿元，同比增长55.7%;房地产业完成投资43.90亿元，同比降低15%;水利、环境和公共设施管理业完成投资24.63亿元，同比降低17.7%。其他12个行业完成投资7.4亿元，占全市总投资2.9%。

( 四)四县（市、区）增速均衡，主力支撑明显。 从县区看，四个县（市、区）固定资产投资增速都保持在10%左右。1-6月份各县（市、区）完成情况如下：

港口区区完成投资135.60亿元，同比增长10.1%。防城港核电项目（一期）、防城港市钢铁基地项目、中电广西防城港电厂二期扩建工程等17个项目本年完成投资超过1亿元，共完成投资107.68亿元，占港口区项目总投资的79.4%。

防城区完成投资49.55亿元，同比增长10.1%。投资主要集中在基本建设方面，基本建设完成投资22.62亿元，占完成投资45.7%，其中本年完成投资超过3000万的项目有27个，完成投资13.89亿元，占总投资的28.0%。

上思县完成投资28.17亿元，同比增长9.8%。投资主要集中在年产4万吨有机饲料加工生产项目、上思县安博水泥制品厂技改扩建项目、年产6万吨生物有机肥技改扩建项目等更新改造项目，1-6月更新改造项目完成投资15.95亿元，占全县总投资的56.6%。

东兴市完成投资48.16亿元，同比增长10.6%。投资主要集中在北仑河国际商贸城、东兴东盟汽车机电贸易城、广西东兴市鸿剑商贸物流中心等基本建设项目方面，1-6月基本建设完成投资30.66亿元，占总投资的63.7%，其中本年完成投资超过3000万的项目有28个,完成投资23.17亿元,占东兴市总投资的48.1%。

（五）国有经济控股投资和民间投资同步增长，增速快于全市。 今年上半年，我市国有经济控股完成投资141.42亿元，同比增长17.8%，比全市投资增速高7.6个百分点。民间完成投资70.1亿元，比去年同期增长15%。从民间投资的方向看，重点投向房地产开发和制造业。今年上半年，民间投资中房地产开发完成投资24.34亿元，制造业完成投资20.0亿元，这两个行业的投资额占全部民间投资的比重为63.3%。从投资结构来看，民间投资一、二、三产投资额之比由去年的7.4:32.2:60.4调整为今年的8.6:29.6:61.8，第一产业和第三产业的比重比去年同期分别略微上升1.2个百分点和1.4个百分点，第二产业的比重比去年同期下降2.6个百分点。

今年上半年，全市固定资产投资规模适度增长，投资结构在发展中得到调整优化，固投运行总体上健康平稳，但是存在的问题不容忽视。

一是新增亿元以上项目投资规模和实际完成额双下降，影响投资增长后劲。 今年在建施工项目608个，同比减少3.0%。其中，新增入库项目284个，同比下降23.5%。本年新增亿元以上入库项目13个，比去年15个减少2个，计划总投资46.68亿元，同比去年（164.93亿元）减少71.7%；本年完成投资12.37亿元，同比去年（24.69亿元）减少49.9%。今年亿元以上新开工项目完成投资和计划总投资降幅较大，出现了“双下降”，投资增长的后续支撑能力较上年减弱。

二是投资资金到位增速低，困扰项目建设。 资金是支撑和保障投资建设的基本要素，资金是否充裕支持影响项目的开工和持续建设。1-6月份，全市在建项目到位资金约316.96亿元，同比减少2.1%，其中上年末结余资金77.38亿元，本年资金来源小计239.58亿元。在本年资金来源中：国家预算内资金21.1亿元同比增长6.7%；国内贷款33.20亿元，同比减少57.4%；自筹资金157.32亿元，同比减少4.2%；其他来源28.0亿元，同比减少5.4%。国家预算资金增长表明国家资金的投入力度正在加强，但是自筹资金负增长，表明企业利用自筹资金进行投资的能力下降，项目建设资金紧张。

三是群众不配合、补偿款未到位导致征地推进缓慢。 由于对征拆补偿期望值过高；部分被征地农民安置工作没有完成落实到位；养老保险政策调整，超龄人员不能再参加城镇职工基本养老保险，只能参加城乡居民基本养老保险；被征地农民就业难问题没有得到很好解决；土地权属纠纷和历史遗留问题等因素影响，征地拆迁仍是阻碍项目推进的“瓶颈”。

  (钟承发）