柳州市2015年儿童发展规划统计监测报告
2015年是《柳州市儿童发展规划（2011—2020年）》监测周期的第5年。在柳州市委、市政府的正确领导下，全市儿童事业发展良好，实施儿童发展规划工作取得突出成果，儿童受教育目标提前完成，儿童健康状况不断提升，维护儿童合法权益的机制不断完善，儿童生存环境不断优化。
一、规划实施进展情况
2015年柳州市儿童发展规划指标49项。可量化的23项指标有20项提前达标，达标率87.0%。定性的26项指标22项达标，达标率84.6%。（以上数据来源《柳州市实施2011-2020年中国儿童发展纲要和广西儿童发展规划中期评估报告》）
（一）儿童健康水平不断提升
1.出生缺陷发生率不断降低。2015年全市各县区婚前医学检查率、产前筛查率分别为97.83%、84.33%，从源头上有效预防和控制出生缺陷的发生。新生儿先天性甲状腺功能减低症筛查率、新生儿苯丙酮尿症筛查率、新生儿听力筛查率分别为98.61%、98.61%、98.78%，均分别优于全区指标数97.84%、97.84%、95.09%。出生缺陷发生率从2014年的190.21/万下降到2015年的171.76/万，但与全区指标数126.10/万相比，仍有差距。
2.儿童保健管理水平不断提升。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为4.07‰、5.70‰，均提前完成2020年目标，且优于全区平均水平。3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健管理率分别为88.13%、91.22%，比2014年分别提高5.01百分点和1.83个百分点。
3.疾病预防控制工作成效显著。儿童免疫管理得到进一步加强，纳入国家免疫规划的疫苗接种率均巩固在99%以上。全市新生儿破伤风发病率低于1‰。
（二）儿童教育均衡发展
学前教育发展迅速，学前三年毛入园率76%，比2014年提高2个百分点。九年义务教育稳步提高，九年义务教育巩固率97%，比2014年提高10个百分点，提前完成柳州市规划95%目标。高中阶段教育质量不断提高，高中阶段毛入学率90%，比上年提高2个百分点，提前完成柳州市规划90%目标。
（三）儿童福利保障进一步改善
2015年儿童基本医疗保障覆盖率42.66%，孤儿家庭收养人数160人，这两项定性指标预期均可达标。残疾儿童获得专业康复服务明显改善，残疾儿童接受康复训练与服务人数6595人，残疾儿童康复救助人数390人，开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构7家。
（四）儿童社会法制和生活环境得到改善
1.家庭教育环境进一步优化。家庭教育阵地不断拓展，家庭教育指导服务人群不断增加以及家庭教育指导服务水平不断提高。2015年全市共有家长学校2029个，参加培训培训家长21180人次
2.儿童精神生活日益丰富。儿童文化产品更多样化，儿童文化生活更丰富。2015年公共图书馆少儿文献19.53万册，2014年7.77万册（该数据仅为柳州市图书馆的藏书量，统计口径不一致无法比较）。儿童影视节目更加丰富多彩。少儿广播电视节目播出时间为182小时30分。
3.基层社区服务儿童能力不断增强。儿童中心（或儿童之家）建设力度进一步加大，2015年儿童中心（或儿童之家）个数439个，比2014年增加200个。
4.为儿童提供有效的法律援助和司法救助。2015年，获得法律机构援助的未成年人有2405人。获得司法救助的未成年人有826人，增长14.7%。
二、存在的主要问题
（一）部分领域指标出现下降情况。例如儿童与福利中的“孤儿家庭收养人数”较2014年大幅下降。
（二）部分数据波动大。有些指标统计口径调整导致数据波动大，例如“公共图书馆少儿文献”。
（三）数据收集存在困难。一是有些数据来源随着部门的调整和时间的推移有所改变；二是有些数据缺失，例如“18岁以下儿童伤害死亡率”、“中小学生贫血患病率”等一些指标。
三、对策与建议
（一）进一步优化儿童发展环境
一是要进一步加大“两个规划”的组织领导，明确各部门责任，做好协调配合，巩固社会化维权网络；二是通过媒体手段广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动法》、《母婴保健法》及妇女儿童相关的法律法规，增强妇女维护自身合法权益的能力，形成全社会共同关心支持妇女儿童事业发展的良好氛围。
（二）部门联动，合力攻坚儿童规划的重点工作
实施儿童规划、推动儿童事业发展是一项社会系统工程，各成员单位应密切配合，在人力、财力和物力上支持儿童规划指标的落实，形成共同实施儿童规划的工作合力。一是合力出台政策文件，为儿童发展保驾护航。二是合力开展专项活动，促进政策措施落地。
（三）加强统计监测评估工作
各成员单位应将规划监测指标纳入本部门的常规统计调查工作，完善各自统计制度，指定专人负责统计工作，定期向妇儿工委办公室和统计部门报送年度监测数据、目标实施进展情况、存在的问题及解决措施，确保监测评估工作顺利开展。