2016年是“十三五”开局之年,开好头、起好步十分重要。面对渔业安全生产工作形势依然严峻的局面,全国渔业安全生产工作视频会议提出,各级渔业主管部门在做好各项渔业安全管理日常工作的基础上,要突出问题导向,着重推进几项重点工作:
一是全力推进渔民教育培训工作。安全管理归根结底是人的管理,要高度重视渔民教育培训工作,特别是涉外渔业教育培训。各级领导要亲自过问、亲自抓,要根据本地实际制定相应的培训计划,确保对基层渔政渔港监督管理人员、相关渔业企业负责人、船东船长和渔业船员进行全覆盖式的教育培训,确保培训质量和效果,坚决防止走形式、走过场。
二是切实抓好渔业安全生产监督检查。要全面加强渔业安全生产监督检查,加大安全隐患排查和专项治理,落实船舶安全生产主体责任。组织开展全国渔业安全生产检查专项行动,确保渔业行政主管部门“监管责任”和渔船船主“主体责任”落实到位。加强远洋渔船安全管理,鼓励到主要远洋渔业生产基地组织开展实地检查督查,落实远洋渔业企业安全生产主体责任,及时妥善处置远洋渔船安全事故。
三是继续扎实推进“平安渔业”创建。全面总结“平安渔业示范县”和“文明渔港”创建以来的成效和经验,继续深入开展新一轮创建活动,研究提出进一步深入开展创建工作、提高渔业安全生产水平的新思路、新方法和新举措。两个创建活动自身也要紧密结合,将文明渔港创建成果纳入平安渔业示范县考核要求,达到相互促进、相互提高、共同发展的目的。对积极参加两个创建活动、安全生产工作取得明显成效的,要在精神上、资金上给予支持和鼓励。
四是着力推进水上交通事故防控。加强与交通运输部的会商交流,通过统计数据分析和联合调研,进一步深化两部水上安全管理合作,争取在水上交通事故防控方面有所突破。会同安监和海事部门下发文件,对渔船和商船分别提出安全管理要求,并加强针对性教育,确保各项防范措施落实到位,遏制水上交通事故多发态势。同时要与海搜部门密切配合,进一步加强水上救助联动,及时响应、相互沟通、密切配合、妥善处置,最大限度地减少渔民群众生命财产损失。
五是认真做好防灾减灾工作。据气象部门预测,受“厄尔尼诺”现象持续影响,2016年恶劣气候频繁,异常波动幅度大,台风偏强偏北,可能对渔业安全生产造成巨大威胁。各地要高度警惕,制定和完善防台应急预案,加强水上应急救援演练,加强与气象、海洋等部门的沟通协调,及时发布预警预报信息,提早谋划,积极应对,提前组织做好各项防范工作。