来宾市：2015年前三季度固定资产投资分析

今年前三季度，来宾市完成固定资产投资283.99亿元，比上年同期增长1.8%，增速与1-8月增速持平，比上半年提高0.2个百分点，比今年一季度提高3.1个百分点。

一、固定资产投资运行特点

（一）全市固定资产投资增速平缓，三大产业结构保持稳定。前三季度，全市固定资产投资总体保持较为平缓的增速。从产业构成看，前三季度全市第一产业完成投资13.42亿元，同比增长38.5%，第二产业完成投资104.11亿元，同比下降15.0%，其中工业完成投资103.33亿元，同比下降14.4%。第三产业完成投资166.46亿元，同比增长13.4%。三次产业投资呈现“一降两升”态势。三次产业投资结构为4.7：36.7：58.6。与去年同期相比，第一产业投资比重上升1.2个百分点；第二产业投资比重下降7.2个百分点；第三产业比重上升6.0个百分点。

（二）项目个数稳中略升，亿元以上项目支撑作用减弱。前三季度，全市500万元以上固定资产投资项目1143个，同比增长77个，增长7.2%；新开工项目740个，同比增长31个，增长4.4%；计划总投资5000万元以上投资项目198个，同比减少82个，下降29.3%；计划总投资亿元以上投资项目70个，同比减少41个，下降36.9%。亿元以上项目完成投资额71.11亿元，占固定资产投资总额的25.1%，同比下降18.0%，低于全市平均水平19.7个百分点。

（三）第三产业投资增势强劲，拉动全市固定资产投资增长作用大。三次产业对投资的贡献率为72.4：-355.5：383.1，第三产业是拉动投资增长的主导力量，增速高于全市增幅11.6个百分点，拉动总投资增长7.1个百分点。其中，增速较高的行业依次为：科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、文化、体育和娱乐业，分别增长460.4%、423.6%和413.5%。在第三产业中，生产性服务业对第三产业投资的拉动作用明显，前三季度完成47.69亿元，同比增长8.5%，占全部投资和第三产业投资的比重分别为16.8%和28.6%，增长贡献率分别为72.6%和19.0%。

（四）房地产投资增速回落，商品房销售保持增长。从2015年4月以来，房地产投资一直持续下滑，从4月份的86.3%下滑到9月份的2.4%，但仍高于全区平均水平1.6个百分点。与投资大幅下降相比，今年以来全市房地产销售保持较大增长，前三季度，房地产销售面积100.31万平方米，同比增长16.4%，比全区房地产销售增幅高2.5个百分点。

二、值得关注的问题

（一）重大项目投资后劲乏力。今年前三季度，从项目个数看，亿元以上在建项目70个，同比下降36.9%，其中新开工的亿元以上项目8个，同比下降61.9%。从投资完成情况看，虽然前三季度，亿元以上项目本年完成投资71.11亿元，同比下降18.0%；新开工亿元项目完成投资8.59亿元，同比下降65.2%，重点项目建设接近尾声，如柳州至武宣高速公路、柳州至南宁客运专线、来宾至马山高速公路、城南区奇石商贸城AB地块城市棚户区改造异地安置等项目的累计完成投资额已接近计划总投资。从在建项目的投资结构看，亿元以上项目的计划总投资额占全部在建项目（不含房地产）的62.2%，亿元以上项目的增长后劲乏力，严重影响了全市固定资产投资的整体增速。

（二）工业投资持续低位徘徊。1-9月，全市完成工业投资103.30亿元，同比下降13.5%，低于全市平均水平11.7个百分点。今年8月以前，全市工业投资一直处在两位数的负增长状态，8、9两个月，降幅有所收窄。工业投资增速下降主要原因是制造业和电力、燃气及水的生产和供应业等行业投资减少。与上年同期相比，制造业完成投资83.38亿元，同比下降16.4%，增幅比去年同期下降46.3个百分点，低于投资平均水平18.2个百分点。

（三）房地产投资增速减缓。受2014年全市大批量的房地产项目统一入库的影响，从2015年4月开始，全市房地产投资增幅开始持续下降，并且从今年以来最高位86.3%的增长，一直持续到9月2.4%的增速，下滑幅度比较大。从房地产投资在固定资产总投资的结构看，前三季度全市不含房地产的500万元以上项目完成投资235.27亿元，同比增长1.7%，比房地产投资高0.7个百分点，房地产投资的增速的放缓也是影响全市固定资产投资增长的重要因素。

（四）民间投资内生动力不足。前三季度，全市民间投资完成172.15亿元，占全市固定资产投资总额的60.6%，同比下降7.7%，比固定资产总投资增幅低9.5个百分点。从行业分布上看，主要集中在制造业、房地产业、采矿业和农、林、牧、渔业四大产业，共完成投资145.82亿元，占民间投资的84.7%，我市民间投资的行业仍然比较集中和单一。其中，占比最大的制造业完成投资75.88亿元，达到44.1%，但是增速同比下降了12.7%，比民间投资总额的增速低5.0个百分点。在20个国民经济分类的中，民间投资下降的达到9个，增长的9个（有两个行业无投资额），下降的行业达到了50%。

三、建议

（一）加强重大项目推进力度。进一步加强全市固定资产投资中未开工项目推进力度，特别是至今尚未开工和进展缓慢的重点项目，要进行全面摸排，落实重点项目领导责任制，及时联系相关项目单位了解项目推进情况，对具备开、复工条件的项目，找准影响项目进展的不良因素，抓紧解决问题，促其早开工、加快进进度早竣工。

（二）继续加大招商引资力度。根据最新投资统计改革工作动向，今年年末或明年年初，5000万元以上项目将通过联网直报上报国家。因此，要提前做好重大项目储备工作，加大对项目的跟踪服务力度，力争在年内落地或签约一批带动全市经济快速发展的大项目、好项目，为明年固定资产投资工作打好基础。

（三）加强部门沟通协调，发挥部门协作优势。为实现全市固定资产投资的稳步增长，圆满完成全年目标任务，需要相关部门的大力配合、协作，强化部门作用、发挥部门优势，如加强与发改、工信、住建等部门投资项目开工审批和入库统计的协调力度，提高项目入统效率；加强与税务部门相关数据的对接能力，提高外部数据指标衔接性与匹配性，做到应统尽统，科学统计。

（林俐）