河池市：2016年前三季度农业经济形势分析

今年以来，河池市委、市政府积极贯彻落实中央一号文件和自治区农村工作会议精神，以全面推进“五大工程”建设为契机，大力调整农业产业结构，转变农业发展方式，深化农村改革，突出优势特色，大力实施桑蚕、糖料蔗、蔬菜、水果、食用菌、休闲农业、富硒农产品开发等七大产业提升工程，取得突出成绩，努力实现农村发展、农业增效、农民增收的目标。今年前三季度，全市农村农业经济整体保持平稳发展态势。

一、全市农业经济运行总体情况

全市前三季度实现农林牧渔业总产值实现147.6亿元 (按现价计算，下同)， 同比增长3.97% (按上年价计算，下同)； 农林牧渔业增加值83.11亿元 ，同比增长3.63%。

（一）农作物种植业。 前三季度 农业产值达50.98亿元 ，同比增长3.45%； 农业增加值34.29亿元 ，同比增长3.12%。

1 、粮食生产保持稳定增长。 2016年全年全市完成农作物总播种面积48.06万公顷，同比增长1.24%。粮食播种面积27.86万公顷，同比增长2.96%。其中：稻谷播种面积10万公顷，同比增长1.59%，小麦播种面积840公顷，同比下降14.72%，玉米播种面积11.46万公顷，同比增长2.63%。前三季度全市夏收粮食产量55.92万吨，同比增长3.85% 。 其中早稻产量17.65万吨，玉米产量36.18万吨，豆类产量1.23万吨，薯类产量2.21万吨，花生产量0.42万吨，同比增长分别为4.21%、3.34%、8.96%、16.65%、176.7%。由于上年冬季和今年春季大部份地区降雨量较大，不利于冬小麦的种植生产，导致小麦面积大幅下降。春季雨水充沛有利地带动了春耕生产，全市粮食作物播种面积得到稳定增长，稻谷、玉米等主要的农作物长势良好，为全年粮食增收夯实基础；同时，由于甘蔗、烟叶等经济作物种植面积的急剧减少，直接带动了玉米、豆类作用的快速增长。

2 、经济作物种植面积持续急剧下降。 前三季度全市经济作物实现产值仅为5976万元，同比下降14.78%。全年全市经济作物种植面积8.99万公顷，同比下降6.94%。主要表现在：一是甘蔗种植面积57265公顷，比上年减少5591公顷，同比下降8.89%；当前全市甘蔗种植面积已经回落到2006年的水平，比2007年全市甘蔗种植面积60114公顷少2849公顷。原因是受上年市场蔗糖价格急剧下跌、制糖企业亏损、化肥等农资价格持续上涨、农村雇工费用增高等诸多因素的影响，导致全市甘蔗种植投入成本增大、蔗农种植甘蔗积极性普遍下降，造成种植面积急剧减少。二是入春以来，河池市雨水较多不利于烟叶种植，导致烟叶种植减少，同时取消了对烤烟种植的资金补贴，农民种植烟叶积极性减少；同时，中烟广西集团也适当调整种植规模。前三季度全市烤烟种植面积1388公顷，比上年减少685公顷，同比下降33.04%，烤烟种植面积也是连续两年出现负增长。河池市作为甘蔗、烤烟种植大市，特别是甘蔗种植对全市农业生产起到支撑作用，蔗糖价格的持续下跌、面积连续减少，对全市农业生产稳增长目标影响较大，严重影响了农民增收。

3 、蔬菜等其他农作物种植面积快速增长。 受甘蔗、烟叶种植面积的减少的影响，全市农民及时调整种植结构，改种具有河池特色的蔬菜、食用菌、中草药等“短、平、快”特色作物，种植面积和产量都得到快速增长，前三季度其他农作物23.44亿元，同比增长3.53%。前三季度全市其他农作物种植面积11.21万公顷，同比增长4.3%。其中：蔬菜种植面积8.55万公顷，同比增长4.03%，食用菌种植面积1445公顷，同比增长7.04%，瓜果类种植面积2962公顷，同比增长10.11%，青饲料等其化作物种植面积22143公顷，同比增长4.39%公顷。在农业部门的正确引导下，大力发展食用菌产业，特别是宜州的桑枝食用菌栽培技术、环江金针菇种植技术的大力推广，全市食用菌产业规模得到提高，食用菌产量得快速增长，食用菌产量稳居全区前列。2016年全市桑园面积5.39万公顷，同比增长1.87%；桑园面积的稳定增长，有利地推动了全市桑蚕产业的稳定增长。

4、 核桃、水果产业得到快速增长。 受今年上半年雨水充足，下半年光照足够的自然条件对果树提供良好的生产条件。今年前三季度全市水果生产得到快速增长，全市水果产量16.67万吨，同比增长9.21%，实现产值达9.35亿元，同比增长9.77%。主要表达在天峨县珍珠李产业、油桃产业、宜州市的葡萄产业分别增长12.36%、10.07%、14.48%。近年来我市大力发展核桃脱贫产业也得到了明显成效，前三季度全市核桃产量1546，同比增长86.94%。

（二）林业平稳增长。 近年来，全市各地2004年至2005年种植的按树林已经进入第二阶段的砍伐期，同时受各地开始减少桉树种植规模，致使今年林业产业的快速增长。预计前三季度 林业产值10.38亿元 ，同比增长8.93%； 林业增加值7.23亿元 ，增长8.26%。

（三）市场行情回暖拉动畜牧产业平稳增长。 年前受全国范围内生猪结构调整、猪肉市场反弹等因素影响，2016年以来全国生猪价格持续上涨，河池市猪肉从年初24-30元/公斤快速上涨到32-40元/公斤，平均增长13元/公斤；活猪出栏由16-18元/公斤上涨到20-24元/公斤，平均增长了5元/公斤；从而也推动了牛、羊、鱼、活家禽等肉类产品的价格不同程度的上涨。价格快速上涨、市场需求量加大，进一步推进了全市畜牧出栏量，养殖户收入快速提升，同步带动了养殖户的养殖积极性，畜牧养殖规模得到提高。前三季度肉类产量有望实现正增长态势，进一步扭转2015年以来畜牧业生产低迷的现象。同时，随着精准扶贫工作的深入推进，政府部门、单位对口帮扶工作深入开展，把养殖业作为精准扶贫工作中的一项重要产业来发展，通过产业扶贫、帮扶带动，进一步拓宽了畜牧产业发展的渠道。前三季度全市肉类总产量16.63万吨，同比下降1.05%。牛、羊、家禽出栏分别增长3.44%、6.43%、2.65%。前三季度 牧业产值78.83亿元 ，同比增长3.05%， 牧业增加值36.96亿元 ，增长2.66%。

（四）渔业生产持续保持良好势头。经过 2015年全市加大了对“小、旧、散、乱”网箱的集中整治活动后，全面提升、改造全市渔业养殖规模。今年以来水温适中，渔业养殖水域面积增加，受猪肉等畜禽价格的增长也带动了水产品的价格增长，养殖利润有保障，全市渔业生产较快发展。前三季度全市水产品产量达5.23万吨，同比增长5.01%。前三季度 渔业产值4.5亿元 ，同比增长5.11%， 渔业增加值3.03亿元 ，增长4.96%。

（五）桑蚕产业持续稳定增长。 河池市作为全区优质原料茧基地，市党委政府把种桑养蚕作为部分地区精准扶贫、产业扶贫政策强力推进，蚕业生产发展较快；加上今年上半年雨水充沛，全市桑蚕是业得到较好的发展，2016年全市桑园面积5.39万公顷，同比增长1.87%，前三季度蚕茧产量8.53万吨，增长9.18%，实现蚕茧产值4.5亿元，同比增长5.11%，随着蚕茧产量的持续增长，预计全年桑蚕产业将保持在6%的增长速度。

（六）农林牧渔服务业。 随着返乡农民工的逐渐增多，农业机械化技术在广大农村的全面推广应用。近年来，在乡村从事农业服务业活动逐渐增多，农业服务业收入持续增长。前三季度 农林牧渔服务业产值2.99亿元 ，同比增长15.77%； 服务业增加值1.61亿元 ，增长12.41%。

二、影响当前农村农业经济发展的不利因素

1 、生猪出栏减少、猪肉价格上涨，对畜牧业生产影响较大。 近三年来的市场猪肉价格的此起彼伏，进一步增加了养猪行业的风险，极大影响养殖户的积极性。由于部分中小规模养殖户缺乏对市场的判断能力和抵御市场风险的承受能力，近期将持续保持观望态势，不敢增加养殖规模。因此，预计全年全市生猪出栏与上年同期略有增长（同比增长约0.5%），还不能有效地缓解猪肉价格居高，生猪出栏减少的状态。

2 、 蚕茧价格急剧下跌，蚕茧产值影响较大。 今年上半年由于雨水充沛，桑叶得到迅速生长，蚕农纷纷扩大了养蚕规模，蚕茧产量得到快速增长，但是蚕茧价格受茧丝绸市场价格的影响持续下跌。目前，全市蚕茧产量最大的宜州市场鲜茧价格仅为27-30元/公斤，其他县区也仅保持在28-32元/公斤，比上年价格平均下跌5-7元/公斤。同时由于上半年雨水过多，对桑叶水分过多也导致蚕病增加，对蚕茧产量也有所影响。鲜茧价格的不稳定对蚕农的影响极大，2015年河池市鲜茧价格持续下跌，蚕农对种桑养蚕缺乏足够信心，导致后期个别地区发生蚕病的突发。

3 、烟叶、甘蔗等经济作物急剧下降对农业整体经济影响较大。 国际糖阶的持续不稳定对甘蔗种植户风险加大，特别是宿根蔗，挖除改种其化作物的投入成本太大，普通农户根本无法承受，继续种植下去又担心亏本，甘蔗种植变成蔗农手中的“鸡肋”。今年全市烟叶和甘蔗种植面积分别下降33.4%和8.89%，种植面积减少导致产量下降。虽然农民及时调整种植结构，改种蔬菜、玉米等作物，但甘蔗、烟叶相对蔬菜、玉米属于大规模、高产值的经济类作物，在农业总产值中所占比重较大，其产量的减少将极大影响农林牧渔业总产值的增长速度。

4 、农村雇工工资急剧增高。 受猪肉价格上涨、城镇居民工资增涨的影响，今年农村劳动力雇工工资也急剧上涨，由上年100-120元/天增长到今年150-180元/天。因此对下半年的林业采伐、甘蔗砍伐、水果采摘、田间护理等大规模农业生产雇工费用会明显增高，投入成本的增大将严重影响农民对经济作物种植的积极性。

三、农业生产形势预测及建议

1 、全市农业农村经济将保持平稳增长。 预计全年农林牧渔业总产值将达到245.6亿元， 保持3.2%的增长速度 ；农林牧渔业增加值147.9亿元，同比增长3%。

2 、畜牧水产业可望回升。 随着猪肉价格的快速上涨，以及冬季猪、牛、羊肉需求量的增加，肉牛、山头产业的健康发展，对全市畜牧业生产形势将得到改观。建议政府部门要发挥好服务指导作用，正确引导养殖户科学养殖，帮助养殖户做好畜牧业市场行情的判断和分析，做好防病减灾工作，使广大中小养殖户相信政府、依靠政府共同抵御自然灾害和市场风险。

3 、加大农业产业化结构调整力度。 针对甘蔗、烟叶种植播种面积减少，建议政府部门正确引导农民及时转变耕种结构，不种甘蔗、烟叶的农户要及时转向种植蔬菜等高经济品种，保证种植业稳步发展和农民的稳定收入。涉农部门要加大农资价格调控力度，物价部门要做好农资价格的监管工作，尽量减少农民的投入成本，抓好农产品产销工作,确保农民增产增收，确保保持农业农村经济平稳发展。