2015年南宁市政法综治维稳工作综述

　　——2015年南宁市政法综治维稳工作综述

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 朱新韬）“两抢”110接报警情同比下降62.4%，群众安全感持续提升。2015年，南宁市群众安全感综合得分在全区排第8名，同比前进了2名……

　　翻开过去一年平安南宁建设的成绩单，一个个鲜活的数字让人眼前一亮。2015年，我市政法工作亮点纷呈，硕果累累，为维护全市社会稳定、保障人民安居乐业、促进经济社会发展作出了重要贡献。

　 　深化严打整治

　　提升公众安全感

　　平安不平安，首先看治安。平安幸福，人人期盼。

　　平安是党政之责、百姓之福、发展之基，作为首府城市，平安南宁建设是一项涉及长远、功载史册的重大工程，责任重大。要拿出大气魄，谋划大篇章，不断提升首府群众的安全感和满意度。市委、市政府始终对平安建设“高看一眼、高跳一级”，及时研究出台《关于印发南宁市提升社会公众安全感工作方案》，专门成立了全市提升群众安全感领导小组，牵头推进全市群众安全感的提升工作。

　　面对群众期盼，我市各级政法综治维稳部门，将民意转化为具体行动，对百姓深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”，周密组织开展打击“两抢一盗”“打击黄赌毒”“打黑除恶”“缉枪治爆”等一系列专项行动。

　　在打击黑恶势力和“两抢”违法犯罪方面，2015年共破获涉恶案件210起，打击并一审判决涉恶犯罪人员441人；命案现案立案102起，破案99起，破案率为97.06%，抓获网上外地命案逃犯10名。“两抢”侵财案件同比下降30.86%，“两抢”110接报警情同比下降62.4%。

　　对毒品违法犯罪，我市始终保持高压打击态势，大力开展以“百城禁毒会战”等严打整治行动，全面加强公路查毒、禁吸戒毒、禁毒宣传工作，取得良好成效。2015年，全市共查破毒品案件5718起，破获公安部目标案件18起、公安厅目标案件67起。在公安部部署开展的全国“百城禁毒会战”中，获得综合成绩全区第一、全国第19名的好成绩。

　　在“神剑1号”专项行动中，我市深入推进破案攻坚和收枪断源工作，成功侦破现行涉枪案件211起，抓获、处理涉枪涉爆人员216人，捣毁涉枪窝点5个，打掉涉枪涉爆犯罪团伙9个，缴获各类枪支207支、子弹38972发。按时办结了上级公安机关下达的23条涉枪涉爆线索，净化了首府社会治安环境。

　　市综治办坚持问题导向，实行挂牌督办、限期整治，对群众反映强烈的社会治安重点地区和治安乱点进行集中整治，达到了“整治一小片、稳定一大片”的工作目标，有效解决了治安重点地区安全感偏低的现状，促进了群众安全感的提升。

　　 维护社会稳定

　　排查化解矛盾纠纷

　　矛盾纠纷是引发社会不安定因素之一。为此，我市政法综治维稳部门整合力量和资源，大力开展矛盾纠纷精准排查和精细调处化解工作，不断增强维稳工作的主动性，保持了社会大局的和谐稳定。

　　进农村、进社区、进单位、入户、到屋、见人，全面排查影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷。全市共组建市、县区、乡镇1444个精准排查工作队，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保矛盾纠纷排查不留死角。

　　2015年，我市共排查出各类矛盾纠纷19322起。其中，领导包案314起，化解各类矛盾纠纷18893起，调处成功率达97.77%，成功化解了两起千人以上重大矛盾纠纷，获得自治区领导的充分肯定。

　　2015年，全市各级各部门共开展城市轨道4号线等重大项目以及征地拆迁、拆违等风险评估385次，有效从源头化解矛盾，确保了重大事项顺利推进。

　　平安，不是因为社会矛盾的减少，而是源于对化解矛盾的重视和化解矛盾的效率。我市成立了市、县区（开发区）、乡镇（街道）、村（社区）四级矛盾纠纷排查专项行动领导小组，形成各类社会矛盾纠纷统一由领导小组受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制，使组织网络纵向到底、横向到边，一级抓一级，一级对一级负责。

　　同时，采取领导分工负责制，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，层层签订责任状，实行目标管理，形成“层层有事管，事事有人管”。将每起纠纷具体落实到每个具体人身上，做到“四定”“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。

　　各地各部门把预防矛盾纠纷作为工作的第一环节，从源头上减少问题发生。对企业改制、征地拆迁、涉农利益、环境保护等涉及群众切身利益的重大问题，开展稳定风险评估，广泛征求群众意见，对群众欢迎的，快办办好；对条件不成熟的，暂缓办理；对群众反对的，坚决不办，防患于未然。

　　2015年，第十二届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、抗战胜利70周年纪念活动等重大活动先后举行。全市广大政法综治维稳干部经受了一次又一次的考验，实现了“大事不出、中事不出、小事在敏感时期也不出”的工作目标，为服务首府经济社会发展作出了积极贡献。

　　创新社会治理

　　着眼服务于民生

　　如今，社会治理是一道大考题。如何考好这道考题，我市进行了积极有效的尝试，那就是加快推进网格化管理工作。

　　2015年，一张创新社会治理的“大网”已在全市铺就。我市在西乡塘区万秀村先行试点，进行网格化管理和综治信息化建设取得良好效果的基础上，全面加快推进网格化管理和综治信息化建设工作。

　　目前，全市主城区所有街道、社区和城中村，共划分网格8623个，配备网格员5232多人，配备综治E通手机4905部，全面推进社区网格化管理。

　　在网格化管理中，5232多名网格员都有自己的一份“责任田”。每天，他们在自己管辖的区域巡视，负责全面收集社情民意、城市治理、矛盾纠纷、治安隐患、自然灾害、安全事故隐患等各类信息，及时上报、及时处理。

　　在信息平台建设方面，除远郊农村以外，全市各级综治办、各街道（乡镇）、城中村（社区）已经全部建立了综治信息处理系统平台，开通电脑账号1252个，实现市、县、乡、村（社区）综治信息平台互联互通。

　　在全面推行网格化管理工作后，我市把居住证办理、计生、社保、民政等各项服务下放到村（社区），开展一站式服务和网格员代办、协办服务，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

　　全市网格员开展日常服务工作76830人次，基本实现90%以上的矛盾纠纷和服务事项就近解决在网格。

　　全市网格员通过网格手机上传各类矛盾纠纷、安全隐患、城市治理、环境卫生等各类信息31万多条，已办结307536条，办结率达98%以上。如“8·12”天津爆炸事件发生后，全市网格员迅速开展安全隐患大排查。其中，发现隐患1014起，现场处理911起，协调各职能部门下达督办整改事项103起，有效消除了安全隐患问题。

　　另外，在全市城中村、老旧小区、敞开式小区等治安防控薄弱地区，大力推进政府平安惠民办实事项目，增设治安防控点200个；在农村地区，着重推动了“电子牛栏+十户联防”模式，建设农村治安防控点200个，覆盖了以乡镇、农村地区刑事治安案件多发、高发地区和治安防控能力薄弱地区。

　　我市还积极构建立体化社会治安防控体系，大力推进社会管理监控报警联网系统项目三期工程，建设完成高清视频摄像头3136个，推进社区防控网、街面防控网、单位防控网、视频监控网、治安卡口网、区域协作网等建设，筑牢围剿、防范犯罪的天罗地网和铜墙铁壁。

编辑：蒋卫