【砥砺奋进的5年】围绕产业抓脱贫聚焦发展促增收

　　打赢脱贫攻坚战，产业是最有力的武器，发展是最根本的途径。精准扶贫就是要紧紧抓住产业扶贫这个关键，增强“造血”功能。

　　党的十八大以来，我市突出产业发展在脱贫攻坚中的主导地位，不断促进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，带动了贫困户脱贫致富，实现了群众持续增收。2012年至2015年，全市扶贫产业种植项目发展达28.02万亩，同时猪、牛、鸡、小蚕、鸽、竹鼠等养殖产业也得到了发展。

　　随着“十三五”期间我市进一步加大脱贫攻坚力度，2016年至今，我市共投入财政扶贫资金34093.78万元，继续大力培育扶贫产业，截至今年8月底，共发展种植产业17.92万亩，家禽养殖396.86万羽，家畜养殖18.77万头，水产养殖299.72万公斤，着力解决了贫困群众增收难的问题。

　　如今，在脱贫攻坚这场宏大战役中，通过“造血功能”不断提升贫困群众的自我发展能力，越来越多的贫困村正实现脱胎换骨式的跃进。

　　 因地制宜瞄准特色产业发展

　　产业扶贫是开发式扶贫的核心内容。然而，如何以产业扶贫为抓手，实现精准帮扶、精准脱贫，却一直是摆在各级扶贫部门面前的现实问题。

　　近年来，我市立足本土的特色与优势，从贫困地区实际出发，因地制宜，引导贫困村把要做什么产业、从哪里增收想明白，切实帮助贫困群众找寻到了脱贫致富的好路子，实现村屯的可持续发展。

　　邕宁区新江镇汉林村党支部书记潘达省近来满脸都是喜悦之情，因为他找到了适合本村脱贫的路子——乡村旅游。

　　潘达省介绍，十冬坡内原有青砖老旧瓦房35间，全都保留了原来风貌，生态、文化优势明显。这也为十冬坡进行特色示范村建设提供了充分的条件。2016年8月，十冬坡正式启动乡土特色示范村建设，一年内，这里便从一个普通小村庄变身为有鲜明乡土特色的示范村屯。从这时起，充满乡愁的乡村游进入了村民们的生活，也带动了大家增收。

　　在邕宁区，像十冬坡这样的村屯还有很多。依托丰富的生态旅游资源，邕宁区积极构建“产业+旅游”模式，带动了贫困群众脱贫致富。据不完全统计，2016年全年，邕宁区共接待国内外游客达341万人次，旅游收入达23.6亿元，以旅游为龙头的第三产业对全城区经济发展的贡献率达到62%以上，为该城区在2016年实现脱贫摘帽起到了重要促进作用。

　　因地制宜谋发展，正是我市在培育扶贫产业过程中所坚持的原则。由于对贫困地区优势资源和产业基础的充分利用，近年来，我市培育出了如生态旅游、特色种养、林下经济、“异地产业扶贫”等一批有资源、有市场、有优势的特色产业项目，为贫困群众持续增收奠定了坚实基础。

　　 龙头带动拓展农业产业链条

　　发展农村产业，没有龙头带动，就难以形成产业链，难以实现转型升级。

　　2013年，以马山县乔利乡乔利社区村民蒙有胜为首的几名经济能人，在政府的支持下组建合作社，流转了村民的零碎土地，建设起马山县乔利果蔬产业示范区。在合作社的帮助下，目前，乔利社区有138户贫困户参与到土地流转中，每户每年可获得600元/亩左右的租金收入。与此同时，在示范区内打工的贫困农民，人均月收入还能达到1500—2500元。

　　“现在贫困户主要通过土地流转、基地务工、入股分红这三个形式获得收入，这样一年下来可增收约6000元。”乔利社区第一书记刘鹏告诉记者，“租金+工钱+分红”模式，有效拓宽了村民增收渠道，为脱贫攻坚奠定了坚实基础。乔利社区的贫困发生率也从2015年底的17.6%下降到2016年底的10.3%。

　　不仅如此，依托果蔬产业示范区，乔利社区通过实施“公司+基地+农户”的经营模式，安排贫困户参与扶贫产业园生产大棚、育苗大棚的生产经营，分享经营红利从而进一步增加收入。如今，以农业种植为基础，示范区正逐步向技术培训、长寿养生、农耕体验、歌圩文化等的产业模式延伸，拓展农业产业链。

　　以土地入股，从无到有，从小变大。乔利果蔬产业示范区的成功，正是我市五年来扶持贫困村产业发展的缩影。

　　在产业扶贫中，我市坚持走“公司＋基地＋合作社＋农户”的路子，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等快速发展，有了龙头带动，产业抵御市场风险能力增强，脱贫发展后劲更足。

　　未来，循着这条路子，我市将继续加大财政补助资金扶持贫困村发展集体经济，在每个贫困村发展1个以上脱贫致富主导产业。同时大力实施能人带村工程，鼓励和支持贫困村本土人才回流，培养一批种养大户或经济能人，确保2017年脱贫摘帽的贫困村每个村集体经济收入达2万元以上。

　　 创新思维促进产业融合发展

　　产业发展离不开创新思维。近年来，随着“互联网+”概念的兴起，为许多产业的转型升级提供机会。而借着“互联网+”这股东风，我市也为贫困村的产业发展，插上腾飞的翅膀。

　　在马山县，得天独厚的生态环境，品种丰富的农副产品，都是其发展产业的优势。然而，长期以来，贫困群众市场意识淡薄，物美价廉被低估等因素制约了贫困群众发展生产的积极性。

　　于是，为了激发贫困户脱贫的内生动力，帮助他们早日脱贫致富。2016年7月，马山县创新引进了名为“空店”的扶贫新模式。这一模式成功整合了农村贫困人群零碎化时间里产出的零碎化产品，并通过互联网，在线上构架起连接城市“吃货”和贫困户“土货”的空中超市，实现了“用嘴扶贫”的功能。据统计，马山县已初步实现了75个贫困村“空店”收购点全部上线，随着这些收购点的全面铺开，“空店”模式也成了马山县甚至是南宁市可复制、可推广的科技精准扶贫新模式。

　　“空店”模式的出现并非偶然。一直以来，我市始终坚持把创新发展模式作为产业扶贫的关键，鼓励和引导贫困村发展新兴产业，在贫困地区构建起了一系列具有特色的现代产业体系，实现了企业赢利与贫困群众增收的“双赢”局面。

　　未来，我市还将引导扶贫资源向新兴产业倾斜，积极发展“互联网+扶贫”，探索电商扶贫和“空店入村”等新业态新模式，助力贫困地区实现“弯道超车”。 （记者 胡光磊）

编辑：汪峰屹