邕宁区：2014年固定资产投资稳步增长

　　今年以来，在城区党委、城区政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府年初所制定的工作目标任务，狠抓新项目开工，加快项目建设进程，房地产开发项目快速提升，重大项目推动力进一步增强，固定资产投资保持稳步增长态势，为邕宁区经济稳步发展提供了良好基础。2014年全年邕宁区全社会固定资产投资累计完成936670万元，同比增长38.38%，增速排名南宁市第二位，完成年初目标任务的100.28%，完成度为全市第三位。

　　 一、全社会固定资产投资完成情况

　　2014年邕宁区全社会固定资产投资累计完成936670万元，同比增长38.38%。其中固定资产投资922523万元，同比增长38.88%；城乡私人建房投资14147万元，同比增长12.30%。

　　在固定资产投资中：基本建设投资404692万元，同比下降6.91%；更新改造166832万元，同比增长5.73%；其他投资8339万元，同比下降51.23%；房地产投资342660万元，同比增长527.19%。

　　 二、全社会固定资产投资运行的特点

　　 ( 一)固定资产投资稳步增长。

　　2014年邕宁区固定资产投资累计完成922523万元，同比增长38.88%，比去年同期增速下滑2.97个百分点；除房地产以外的投资项目累计完成投资579863万元，同比下降4.88%。在全城区142个投资项目中，亿元以上项目就有46个，比去年同期持平，合计完成投资431587万元，比去年同期增长0.88%，其中翡丽湾、万达茂、宝能三个项目排名前三，总共累计完成253145万元。

　　 ( 二)房地产开发项目快速提升。 今年以来邕宁区房地产虽受国家房地产宏观政策的影响，但由于新入库的房地产项目较多，房地产投资实现快速增长。2014年房地产企业累计完成投资342660万元，同比增长527.19%，其中新入库7个项目，占所有房地产开发项目的一半。其中大的房地产项目如翡丽湾、山语城、宝能城市综合体、万达茂、合景天竣等，分别完成投资136131万元、29979万元、56753万元、60261万元、5650万元。这些大的新入库房地产项目就占整个房地产投资的84.27%，随着大的房地产项目顺利开工建设，有力支撑着我们邕宁区房地产投资的快速提升。

　　 ( 三)投资结构逐渐向民间经济投资转变。

　　从投资经济类型看，随着经济建设的快速发展，投资主体发生了较大变化，各种经济类型的投资纷纷加入到建设领域，形成了多种经济成份并存的投资格局。2014年，邕宁区民间投资510790万元，同比增长278.34%，占全社会投资比重54.53%。民间投资逐渐成为推动邕宁区投资增长的主力军。

　　 ( 四)第一、第三产业增长较快，第二产业速度放慢。

　　2014年邕宁区，第一产业完成投资39743万元，同比增长68.61%；第二产业完成投资162653万元，同比增长12.52%；第三产业完成投资734274万元，同比增长44.33%。三次产业投资占全社会固定资产投资总量的比例由上年同期的3.48：21.36：75.16变化为4.24：17.37：78.39。

　　 三、投资运行中存在的问题

　　 ( 一)用地、审批和配套设施建设依然是项目投资增长的瓶颈。

　　首先是土地供求矛盾日益突出，制约了项目投资的顺利推进。一些被征地拆迁者对补偿要求较高，征拆双方对补偿费用未达成协议，使征地拆迁工作难度加大、成本提高、时间延长，项目征用土地困难，影响项目进度推进。其次目前入驻城区工业项目日益增多，面临着与用地供应严重不足的矛盾，城区土地储备量少，工业用地指标缺口大，很多项目无法落地。再次项目前期工作申报繁琐，审批周期长，涉及到国土、规划、建设、环保等部门审批的项目前期报批工作审批环节比较多，时间长，影响项目开工建设。还有就是工业园区配套设施的不完善，如水电、路网等基础设施没有跟上项目的建设步伐，在不同程度上制约着城区项目投资的发展。

　　 ( 二)项目入库手续要求严格，新开工项目没能及时入库，不能准确反映邕宁区投资情况。

　　近年来，国家对新开工项目申报入库审查越来越严格，申请入库证明材料要求全面、规范，致使对亿元以上项目符合申报标准的越来越少。特别是房地产项目，虽然已经开工建设，但是由于相关资料提供不全，使新开工项目无法得到及时申报入库。如龙岗商务区22号路、华金融广场建设项目等。

　　 ( 三)有效投资不足。

　　2014年邕宁区完成建筑安装工程投资597257万元，比去年同期增长18.8%。土地购置费299340万元，同比增长143.14%。建筑安装工程与土地购置费所占全部投资的比重分别由去年的74.27%和18.19%变为63.76%和31.96%，土地购置费净增17.62亿元，而建安工程投资的增量仅为9.45亿元，有效投资不足，投资增量主要来自土地购置费。

　　 ( 四)工业技改投资增速依然低迷。

　　今年以来，邕宁区工业技改投资不容乐观，从五月份开始持续出现负增长，12月份才有点起色，也是在低位徘徊。据统计，1-12月份，工业技改投资累计完成166832万元，同比增长5.73%，低于全社会固定资产投资增速32.65个百分点。工业技改投资增长乏力，已成为影响邕宁区固定资产投资增长的一块短板。

　　 四、几点建议

　　 ( 一)着力解决土地、审批、配套设施等瓶颈的制约。

　　加大征地拆迁工作力度，确保重大项目、优势项目对土地资源的需求；各职能部门要加大对重大项目企业的帮扶力度，切实帮助企业解决项目建设和企业发展中存在的实际问题和困难。进一步优化投资环境，加快工业园区路、水、电、网络通讯等基础设施建设，为项目开工建设创造条件，夯实项目建设的基础。

　　 ( 二)加强重大项目储备，增强投资发展后劲。

　　项目开发储备是保持投资长期稳步增长的基础，要把项目开发储备作为投资工作的重点。因此，要有针对性的围绕重点企业、支柱产业和资源优势，积极论证一批大项目、好项目，谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目。争取形成建成一批、新开工一批、储备一批的项目接续机制。采取有效措施，完善项目各项前期手续，保障各种要素供给，争取部分项目提前开工，尽快形成投资高潮。

　　 ( 三)继续加大招商引资力度，确保工业技改投资稳定增长。

　　着力做好招商引资工作，加大工业技改投资力度，做大投资项目，形成优势产业群，为全城区经济增长打下坚实的基础。应加强优势企业的扶持政策，对产业转型及产品升级、技术设备更新的优势企业和重点项目，积极给予支持，使之做大做强。

　　 ( 四）适应新的统计制度，加强统计管理，确保项目入库申报工作。

　　城区相关责任部门应根据国家统计局关于固定资产投资及房地产开发项目入库和申报工作的有关规定，对于那些手续不全的项目要加强协调工作，尽量完善相关手续，解决新开工项目手续完善问题。城区统计局继续加强统计管理，对辖区内已经开工并具备上报条件的项目做好应统尽统、不重不漏、搞好统计培训和宣传工作，特别是对那些不配合单位，要及时做好工作，保证已经开工建设的项目及时纳入统计。