2016年广西交通运输生产总体平稳

2016年，全区各级积极应对复杂严峻的国内外经济环境，牢牢把握稳中求进的工作总基调，克难攻坚，积极推进供给侧结构性改革，加快推进交通运输基础设施建设，提高运输服务水平，积极拓宽货源渠道，交通运输生产总体平稳增长。

一、 交通投资较快增长，基础设施不断完善

初步统计，全年交通运输、仓储和邮政业基础设施建设固定资产投资完成1844.22亿元，比上年增长17.6%。其中，铁路投资增长48.1%；道路建设投资增长21.3%，航空运输业投资增长182.3%。云桂铁路全线通车，玉林实现通动车，年末铁路铁路营业里程达到5141公里，新增55公里；年末高铁里程达1751公里，开通运营南宁轨道交通1号线。新增高速公路里程367公里，开通国际道路运输线路14条。建成内河港口千吨级泊位10个，新增吞能力657万吨；建成北部湾港万吨级泊位3个，新增吞能力1364万吨。广西北部湾沿海港口实现一体化，西江黄金水道关键性项目实现突破，长洲三四线船闸建成投入使用。北部湾港与7个东盟国家的47个港口建立海上运输往来，定期集装箱外贸班轮航线达29条。柳州机场新航站楼启用，桂林航空正式运营；全年民航运输机场在飞客运航线增加24条，通航点增加3个；年末驻桂基地航空公司比上年增加1家，驻场飞机比上年增加3架。交通运输和港口基础设施不断完善，运输和服务能力明显提高。

二、交通运输生产 平稳增长

2016年，全区铁路公路水路客货运输周转量为4651.79亿吨公里，比上年增长5.2%，增速比上年回落1.9个百分点，但比前三季度提高0.5个百分点，其中铁路增长3.8%，公路增长5.7%，水路增长5.4%。

（一）铁路客货周转量回升势头趋稳。 全年全区完成铁路客货运输周转量1030.11亿吨公里，由上年下降0.7%转为增长3.8%，增速比上年提高4.4个百分点，比前三季度提高1.2个百分点，铁路客货运输企稳回升势头明显。

铁路客运保持两位数增长，但增速明显回落。受上年高铁持续快速增长、客运基数大影响，今年初以来铁路客运增速明显放缓，但仍保持两位数增长。2016年，铁路旅客周转量351.08亿人公里，比上年增长10.3%，增速虽比上年回落28.9个百分点，但比前三季度提高0.1个百分点，连续12个月保持两位数增长。

铁路货运增速由负转正。今年铁路运输部门深化货运组织改革，不断完善营销管理制度，大力提升服务水平，加之经济逐步回暖、房地产投资信心恢复、工业企业经营好转、公路“治超”后运价上涨部分货源向铁路回流，铁路货运需求逐步恢复，铁路物流运输增加，实现10月份以来货物运量和周转量持续3个月增长。全年铁路货运量5898万吨，增速由上年下降13.6%转增长2.1%，，比前三季度提高2.6个百分点；铁路货物运输周转量完成679.03亿吨公里，增长0.7%，实现57个月连降后的艰难回升。铁路货运量和货物周转量均保持3个月连续正增长，且增速逐步加快。

（二）公路客货运输总体平稳增长 。受基础设施建设快速推进对货运需求扩大、边贸快速发展、电商和物流较快发展拉动，全年全区公路客货运输周转量完成2287.46亿吨公里，比上年增长5.7%，增速比上年回落5.5个百分点，但比前三季度提高1.2个百分点。全年全区公路运输完成货运量12.82亿吨，比上年增长7.6%，增速比前三季度提高2.2个百分点；货物运输周转量2248.46亿吨公里，增长5.9%，增速比前三季度提高1.2个百分点，公路货运带动公路客货周转量持续平稳增长，拉动全年铁路公路水路客货运输周转量增长2.8个百分点。

（三） 水路客货运输保持低速增长 。 全年全区水路客货运输周转量完成1334.22亿吨公里，比上年增长5.4%，连续12个月增速保持在5.0-7.0%之间。主要受货运平稳增长拉动。全年完成水路货运量2.66亿吨，增长7.6%。完成货物周转量1332.87亿吨公里，增长5.4%。全区水上货运保持增长，主要得益于内河长洲三四线船闸建成，加上今年雨水充足，船舶运输环境改善，部分原来走公路的大宗货品改走水路，货源较为充足。全年规模以上港口完成货物吞量3.2亿吨，比上年增长2.0%；其中集装箱吞吐量251.47万标准箱，增长23.0%。同时，水路旅客周转量降幅收窄。2016年，全区水路旅客周转量2.70亿人公里，比上年下降0.3%，但降幅比前三季度收窄3.4个百分点。

（四）民航客货运输增速明显加快 。 全年全区民航客货运输总体运行良好，完成旅客吞吐量2066万人次，比上年增长9.6%，增速比上年提高5.1个百分点，比前三季度加快1.9个百分点；完成货邮吞吐量14万吨，增长5.6%，增速比上年提高5.2个百分点，比前三季度加快1.6个百分点。主要得益于新航线开辟和热点航线航班加密，飞行班次增加。

三、运输生产中存在的主要问题

当前，广西面临的国内外环境仍然错综复杂，世界经济复苏仍然缓慢，海运市场不景气、铁路货运增长基础不牢、港口外贸货物吞吐量加速下滑、公路客运持续下降等问题，仍然困扰我区交通运输业稳定发展。

（一）运输市场疲软，货源总体不足，货运增速持续低位 。受全球经济复苏乏力等影响，我区交通运输货源总体不足，货运需求不旺，货运增速持续维持低位。年内铁路公路水路运输货运量各月累计增速居于2.3%至7.4%之间，货物周转量各月累计增速位于3.3%至5.0%之间。铁路货物周转量各月累计增速居于-10.2%至0.7%之间，公路货物周转量各月累计增速居于3.6%至5.9%之间，水路货物周转量各月累计增速位于7%以下。同时，铁路货运回升的基础不牢，铁路货物周转量增速10月份起虽呈正增长，但增速均在1%以下。

（二）资金短缺成为制约企业持续发展的瓶颈 。目前我区公路水路运输企业规模普遍偏小，资质不高，银行贷款困难，企业进行技术改造和设备更新需要资金时只能通过民间融资，利息高风险大；同时，燃油、人工及车船维护等成本持续上涨，资金短缺成为制约企业发展的瓶颈。加之一些企业组货和物流信息化相对滞后，经营和管理的意识淡薄，缺乏竞争优势，造成部分货源流失。

（三）违法经营现象时有发生 。一些地方仍然存在无证经营、无资质经营或违法经营现象，甚至存在收取道路运输过关费、保护费等现象，还存在超低运价等恶性竞争行为，扰乱运输市场秩序。

（四）公路客运量下降势头仍将持续 。全年公路客运量比上年下降4.3%，旅客周转量下降5.1%，均连续24个月下降。主要原因：一是贵广、南广、以及南宁至百色等高铁相继开通运营；二是民航航线增加、航班加密，机票折扣优惠频繁推出；三是私家车快速增加，自驾出行日益增多，分流了相当规模的公路客源。

（五） 港口生产持续低迷， 外贸货物吞吐量降幅加大 。由于国际航运市场不景气，煤炭、石油、化工等产品和原料运输需求量不足，港口生产持续低迷。全区规模以上港口货物吞吐量增速连续22个月低于3.5%，有8个月负增长；外贸货物吞吐量增速连续23个月低于2%，有19个月负增长，今年8月以来连续5个月下降，且降幅逐步扩大。

四、建议

各地要认真贯彻落实自治区党委、政府在全区经济工作会议上提出的目标、任务，积极做好2017年各项工作。

（一）抢抓机遇，加快推进交通运输和重大项目建设 。要抓住当前国际国内经济发展向好、我国倡导的“一带一路”建设如火如荼、国家扶持中西部地区培育新的增长点、国家支持贫困地区加快脱贫致富奔小康以及自治区党委、政府陆续出台有关稳增长等政策的有利时机，加快铁路、公路、民航、港口交通运输、公共设施等建设 ， 提高我区港口生产和客货运输能力。

（二）积极推进供给侧结构性改革，加大对实体经济的扶持力度 。采取增加投入、财政补贴、税收减免等办法，扶持壮大具有特色和竞争力的实体企业;加快新经济培育，促进生产企业提高工农业产品品质，增加优势产品产量，增加国内消费需求；对航运企业发展海上运力、优化船舶运力结构；对民航企业在新航线开辟、航班加密等方面，加大补贴力度，增强企业市场竞争力，增加货运需求。

（三）多措并举推动公路客运发展。 一是充分发挥公路运输机动、灵活、便捷的竞争优势；二是完善运输布局，合理确定竞争区域，合理调整班线；三是改变经营策略，提高服务质量，创建服务品牌。采取绕开大道，见缝插针的经营战略，在铁路甩站通过的区域发挥“补位”作用。

（四）大力发展航空、铁路、公路、港口码头等多方协作业务 。通过“互联网+物流（港口）”等方式，缩短航空客车与海上陆地运输工具之间、港口与陆地运输工具之间、铁路与公路客运或城市公交之间的距离，实现空港与动车及公交车之间、动车与公交车站之间零距离换乘等。

（五）大力整顿市场环境，打击违法经营 。制定合理的货运指导价，打击恶性竞争、黑车黑船非法营运，促进公平竞争，维护运输市场稳定健康发展。