2014年广西财税改革述评：政府钱怎么花百姓有数

全面深化改革进行时

克难攻坚 多点突破

——2014年广西财税改革述评

        广西新闻网 -广西日报记者  周红梅

        2014年3月，自治区本级各部门2013年预算执行和2014年预算安排“账本”在网上公开亮相。人们发现，在2014年部门预算编制说明中，不仅公开的内容更细更实，还公开“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额，首次同步单列“三公”经费预算表。

        政府亮“家底”公开透明，公众监督不再“隔靴挠痒”，这是2014年我区推进财税体制改革打响的“第一炮”。这一年，广西财税体制改革多点突破，在改革完善预算管理、优化对下转移支付制度、加快税制改革等方面取得了新成效，政府行政效能提升，市场活力迸发，经济社会发展后劲更足。

        公开透明亮“家底”

        财政收入“取之于民、用之于民”，政府的钱怎么花，要让老百姓心里有数。

        “深入推进政府和部门预决算公开，扩大部门预决算公开范围，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门都要加快公开本部门预决算的进度，细化‘三公’经费公开内容。”在去年年初的全区财政工作会议上，自治区政府提出了2014年深化“阳光财政”改革的目标与决心。

        回望2014年，我区财税制度改革步伐坚实有力。自治区本级公开了公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、自治区本级国有资本经营预算和自治区本级部门预算收支汇总表等5套报表。109个一级预算单位公开了部门预算，全部按要求公开到基本支出和项目支出，支出功能分类科目细化至项级科目。全区14个市、75个县公开了财政总预算。此外，自治区本级107个部门公开了“三公”经费2014年预算和2013年支出情况，并进一步细化公开说明，实现了“三公”预算公开的新突破。

        推进改革完善预算管理，建立现代财政制度，全区财税体制改革的“重头戏”精彩夺目。2014年，为健全和完善全口径政府预算体系，进一步加强了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的统筹衔接，将政府性基金中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转等方面的10项基金收支转列一般公共预算，将政府性基金预算和国有资本经营预算中可统筹使用部分调入公共财政预算后统筹安排使用。

        与此同时，我区加快探索研究跨年度预算平衡机制，研究改进预算控制方式，审核预算的重点由收支规模、平衡状态逐步向支出预算和支出政策拓展；推进建立预算稳定调节基金管理制度，规范政府预算超收收入安排使用和政府债务管理。