2015年广西退出一套表调查单位情况简析

2015年，广西申报退出一套表调查单位数为839家，比2014年申报退出957家单位减少118家，减12.3%。退出单位数占全国退出单位数的1.3%，在全国各省（市、区）排第  21位。其中，房地产开发经营业退出233家，工业退出185家，批发业退出124家，服务业单位退出101家，零售业单位退出91家，建筑业单位退出44家，住宿业单位退出34家，餐饮业单位退出27家。

2015年一套表年报期间，申报关、停企业261家，比去年同期（109家）增加152家。

一、 退库单位基本情况

（一）房地产退库单位居行业之首，无经营活动企业退库占7成

2015年，房地产开发经营单位申报退出一套表调查单位库233家，占全区退库单位数的27.8%，居各行业退库单位数之首。其中，因当年没有经营活动而申请退出有168家，因破产、注（吊）销而退出有57家，而项目已完工而退出有8家，分别占房地产退库单位数的72.1%、24.5%和3.4%。

（二）工业、批发零售业、住宿餐饮业和服务业退库单位“四上”转“四下”居多

2015年，工业单位申报退出一套表调查单位库185家，受2015年经济下行压力影响，比去年同期增加退库59家，增长43.3%。其中，由“四上”单位转为“四下”单位的有139家，比去年同期增加73家，占工业退库单位的75.1%。因破产、注（吊）销而退出有39家，占21.1%。

批发零售业单位全年退库215家，比去年同期增加41家，增长23.6%。其中，由“四上”单位转为“四下”单位的有145家，占67.4%；因破产、注（吊）销而退出有39家，占18.1%。

住宿、餐饮业单位全年退库61家，比去年同期减少17家，减21.8%。其中，由“四上”单位转为“四下”单位的有39家，占63.9%；因破产、注（吊）销而退出有16家，占26.2%。

服务业单位全年退库101家，比去年同期增加12家，增长13.5%。其中，由“四上”单位转为“四下”单位的有69家，占68.3%；因破产、注（吊）销而退出有25家，占24.8%。

（三）建筑业7成多退库单位当年没有经营活动

有资质的建筑业企业全年退库44家，比2014年减少19家，减30.2%。其中，因当年没有经营活动而退出的有33家，占75.0%。

（四）8市退库单位同比减少，河池、崇左两市退库单位最少

2015年，河池、崇左、贺州、贵港、百色、来宾、防城港和玉林等8市，2015年退出一套表单位数分别为8家、9家、16家、23家、23家、24家、29家和88家，与2014年相比，分别减少71.4%、67.9%、11.1%、69.3%、39.5%、25.0%、25.6%和43.2%。河池、崇左两市申报退出一套表调查单位库的单位为全区退库单位最少的2市。

（五）南宁市退库单位居首，三市退库单位超百家

2015年，南宁市退出一套表调查单位库的单位有215家，占全区退库单位的25.6%，居首位。其中工业退出43家，占全区工业退出单位的23.2%，建筑业退出17家，占38.6%，批发零售业退出55家，占25.4%，住宿餐饮业退出19家，占31.1%，房地产开发经营单位退出48家，占20.6%，服务业退出33家，占32.7%。

南宁、柳州和桂林三市，2015年退出一套表调查单位库的单位分别为215家、148家和120家，与2014年比，退库单位分别增加2家、24家和25家，分别增长0.9%、19.4%和26.3%。

（六）关停企业面进一步扩大

2015年，关停企业面进一步扩大，全区在2015年一套表年报期间（2016年4月），申报关闭或停产企业261家，比去年同期（109家）增加152家，增长1.4倍。其中，工业关停146家。比去同期增加55家，增长60.4%；建筑业21家，比去年同期增加17家，批发、零售、住宿、餐饮业27家，比去年同期增加17家，房地产开发经营企业53家，比去年同期增加42家，服务业14家，比去年同期增加11家。

分地区看，玉林、南宁、柳州、桂林关停企业较多，分别为48家、41家、38家和30家（详见下表）。

二、退出单位营业收入测算

839家申报退出的单位中，名录库汇总主营业务收入为410.89亿元，占2015年一套表调查单位主营业务收入1.4%。其中，工业184.32亿元，批发零售业132.91亿元，服务业39.52亿元，房地产开发经营业32.73亿元，建筑业和住宿餐饮业分别为18.77亿元和2.64亿元。在申请退库的单位中，为了与上年数据保持一致，工业、批发零售等专业仍有184家单位参加2015年一套表年报，这184家单位全年累计主营业务收入57.96亿元（详见下表）。

三、存在的主要问题

（一）退库企业，由“四上”转“四下”占比最大

在2015年退出一套表调查单位库的839家单位中，由“四上”转“四下”的单位392家，占全部退库单位的46.7%。其中，工业由“四上”单位转为“四下”单位的有139家，占工业退库单位的75.1%。批发、零售业145家，占67.4%；住宿、餐饮业39家，占63.9%，服务业69家，占68.3%。

另外 ， 由于各级政府部门关注和重视的是如何扶持企业上规模，对已达到规上标准纳入统计调查单位库的企业扶持关注不够，导致一些企业由于经营不善而由“四上”转为“四下”。

（二）部分规上中、小企业主动选择 关停

鉴于目前企业经营成本太高和市场前景不看好，尽管不少企业并没有选择倒闭，但他们却主动关停了辛苦支撑多年的企业，将厂房租给别人，自己则退出这个行业。2015年全区申报关停企业261家，比去年同期增长1.4倍。

（三）破产、注（吊）销企业有所增加

2015年，全区由于破产、注（吊）销原因而申请退库单位179家，占全部退库单位数的21.3%，与2014年比，减少17家，但占全部退库单位数的比重提高0.8个百分点。

（四）纳入规上企业，增加企业成本支出

据调查，纳入规上企业，由于需要配备专职或兼职统计人员，需要配备电脑和接入网络等，每年增加企业费用支出约占企业总支出的5%左右，为此，有些企业故意隐满收入，致使企业由“四上”降为“四下”。

四、扶持企业上规模对策建议

（一）严格规下企业纳税稽查

结合第三方涉税信息，建立规模以下企业税源监控数据库，每季定期抽取30%-50%比例企业，纳入日常纳税评估案源库，进行重点评估或稽查；对当年掉出规上企业库的企业，自动进入下一年度纳税评估或稽查。

（二）健全企业难题破解机制

健全规模以上企业难题破解联席会议制度，建议由税务部门牵头，定期对规上企业提出的资金链风险处置等问题采取“一事一议”方式予以研究解决。

（三）帮助企业走出经营困境

规上中小企业面临成本上升压力较大、对经济前景预期不乐观、中小企业面临转型难、中小企业的税负负担过重融资环境日趋恶化等五大经营困难，需要包括中小企业、银行、政府及信用担保机构等中介服务机构等社会各方相互配合，“各司其职，各担其责”，采取更为有力的措施，改善对中小企业的融资服务，扶持中小企业走出经营困境。

（四）建立规上单位专项统计补助资金

由县级财政部门建立规上企业专项统计补助资金，划拨统计部门，用于对规上单位统计人员的补助，专款专用，不能挪作他用。