2013年度广西妇女发展状况统计监测报告

妇女是经济社会发展的重要力量，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。2013年是《广西壮族自治区妇女发展规划(2011-2020年)》(以下简称《妇女规划》)实施的第三年,根据统计监测数据显示，2013年广西妇女在健康、教育、经济、政治、社会安全保障等各领域均取得良好发展，朝《妇女规划》目标稳步迈进。

一、《妇女规划》实施进展情况

2013年末，广西常住人口中女性为2272万人，占总人口的48.1%；其中育龄妇女人口（15-49岁）1209万人，占女性人数的53.2%。

在《妇女规划》统计监测指标体系中有量化目标21个，截至2013年末，已有9个目标提前实现，占可量化目标的42.9%（详见附表），其他非量化目标的大部分指标也取得良好进展，但仍有部分指标与目标差距较大。

（一）妇女与健康

1.孕产妇保健管理水平不断提升，城乡差距不断缩小。2013年，广西孕产妇系统管理率为96.8%；孕产妇住院分娩率为99.8%，其中农村孕产妇住院分娩率为99.8%；孕产妇死亡率降至14.2/10万，其中城市孕产妇死亡率12.9/10万，农村孕产妇死亡率14.7/10万，城乡差距由上年的3.3/10万缩小至1.8/10万。孕产妇中重度贫血患病率由2010年的1.7%下降至2013年的1.4%，下降0.3个百分点。以上指标均提前完成2020年预定目标。

2.妇女健康防治工作不断加强。2013年，广西妇女常见病筛查率13.42%，查出妇女病率32.16%。农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查试点项目不断推进，由原8个试点县扩展到31个试点县。2013年，全区报告女性艾滋病感染病例数比上年下降9.6个百分点，孕产妇艾滋病检测率和梅毒检测率分别为99.9%、99.8%，均超过《妇女规划》2020年90%的目标要求。

（二）妇女与教育

1.女性平等接受义务教育的权益得到保障。2013年，义务教育阶段在校生中女生所占比例为46.9%；其中小学阶段女生所占比例为46.6%，初中阶段女生所占比例为47.6%，分别比上年提高0.1、0.1、0.2个百分点。小学学龄儿童净入学率为99.6%，其中女童入学率为99.6%；小学五年巩固率为89.0%，其中女生为89.7%；初中三年巩固率为90.9%，其中女生为92.9%。

2.妇女的受教育程度不断提高，文盲率得到控制。2013年，广西女性平均受教育年限为8.15年，比上年提高0.05年。年末全区普通高中在校生中女生所占比例为52.8%，比上年提高0.7个百分点；普通高校本科在校女学生数为18.03万人，占在校学生数的54.5%；在校研究生中女性所占比重为48.9%，博士生中女性所占比重为42.7%。2013年，全区青壮年文盲率(15-50岁)为0.52%，其中女性青壮年文盲率为0.64%，已经实现《妇女规划》中“女性青壮年文盲率控制在2%以下”的目标。

3.接受各类职业技能培训的男女比例日渐均衡。2013年，全区由各级各类职业教育培训机构（包括技工院校、民办学校、就业训练中心）举办的专业技能培训中女性所占比例为38.2%，比上年提高4.2个百分点；其中由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例为45.1%，比上年提高0.8个百分点。

（三）妇女与经济

1.妇女就业权益得到落实和维护。2013年广西妇女就业人员占全社会就业人员的比例为45.4%，高于《妇女规划》确定的“妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上”的目标要求。城镇登记失业人员中女性所占比例为45.1%，比上年降低2.5个百分点。

2.女性专业技术人才队伍建设取得新进展。2013年末，广西公有经济企事业单位专业技术人员中女性所占比例为49.4%，其中高级专业技术人员中女性比例为36.7%，比《妇女规划》中35%的目标高1.7个百分点。

（四）妇女参与决策和管理

1.女性参与企业管理的比例明显提高。近年来，越来越多的企业女职工成为企业董事会或监事会成员，参与企业重大问题决策、监督企业运作以及维护职工权益。2013年，全区企业董事会中女职工董事占职工董事的比例为52%，较2010年提高24个百分点；全区企业监事会中女职工监事占职工监事的比例为36%，较2010年提高4个百分点。

2.公务员队伍中女性的比例及能力素质不断提高。2013年，全区公务员中女性比例为24.7%，较上年提高0.7个百分点；其中厅局级女干部所占比例为13.6%；县处级女干部所占比例为17.1%，分别比上年提高0.4、0.3个百分点。广西针对女干部的自身特点，着力抓好理论武装和业务能力培训，努力提高女干部的能力素质。2013年，举办中青班、少数民族领导干部培训班、处级女干部培训班和年轻干部学习党的十八大精神研讨班各2期，共培训女干部246名。委托高校举办少数民族干部班，共招收法学、行政管理、汉语言文学等专业函授本科学员100名，其中女干部32名。在广西干部学院举办6期选调生培训班，共培训女选调生362名。

（五）妇女与社会保障

1.社会基本保障范围扩大，女性享受与男性同等的社会保障权利。2013年，自治区人民政府提高了新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金补助水平，在中央规定的基础养老金标准上提高20元，达到每人每月75元。年末全区参加城乡居民社会养老保险参保人数为1680.7万人，其中女性773.6万人，占46.0%。年末参加城镇职工基本养老保险的人数为538.4万人，其中女性263.1万人，占全部参保职工人数的48.9%，比上年提高1.3个百分点。城镇基本医疗保险参保人数达1031.0万人，其中女性442.0万人，占42.9%。

2.妇女参加生育、失业、工伤保险人数增加。2013年广西职工生育保险参保人数270.2万人，其中女性115万人，比上年增长5.2 %；参加失业保险人数252.3万人，其中女性参保人数111.9万人，比上年增长12.1%。 2013年自治区本级对工伤保险待遇进行了调整，伤残津贴每人每月增加190元、生活护理费每人每月增加90元、供养亲属抚恤金每人每月增加70元。年末全区工伤保险参保人数325.6万人，其中女性127.8万人，比上年增长14.2%。

（六）妇女与环境及法律保护

1、妇女生活环境进一步得到改善。2013年，广西加大环境污染治理力度，环境污染治理投资占GDP的比重为1.52%，比上年提高0.04个百分点。城市建成区绿化覆盖率37.7%，城市生活垃圾无害化处理率98.4%，分别比上年提高0.2、0.4个百分点。农村安全饮用水普及率为84.6%，比上年提高8.5个百分点；农村卫生厕所普及率为78.4%，比上年提高5.6个百分点。

2.严厉打击针对妇女的犯罪活动，积极维护妇女权益。2013年，广西各级公安机关严厉打击拐卖妇女犯罪行为，积极防范处理卖淫嫖娼等违法犯罪活动，全年共破获强奸案件数806起；破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数386起；破获拐卖妇女案件139起，解救被拐卖妇女18人。进一步推进妇女儿童维权岗创建活动，为妇女儿童诉讼开设绿色通道，实现立案、审理、执行“三优先”，开展维权志愿服务，建立维权志愿者队伍1.2万个，为妇女儿童提供法律援助案件数2843件次。拨出专款建立“妇女驿站”，开展救助庇护的试点工作。做好妇女儿童信访接待工作，为妇女儿童提供信访、热线咨询服务数0.98万件次，比上年增长6.5%。

二、存在问题

（一）妇女常见病筛查力度有待进一步加强。2013年，广西妇女常见病定期筛查率仅为13.4%，筛查力度较弱，而这一指标的2020年国家妇女纲要目标为80%，尽管广西《妇女规划》的目标为“提高”，但仍应在实现广西目标的基础上争取向国家水平靠拢。

（二）妇女参与公共决策管理的比例偏低。2013年，全区有自治区级女人大代表176人，比上年减少16人，占自治区人大代表总数的25.4%，比上年下降2.6个百分点。 自治区级女政协委员162人，比上年减少13人，占政协委员总数的23.3%，比上年下降1个百分点。在各级政府领导班子中，2013年自治区、市、县级政府领导班子中有女干部的班子比例分别为100%、92.9%、97.3%，与上年相比分别为持平、下降7.1、1.8个百分点。在基层民主决策中，女性参与的比重也偏低。2013年，全区村民委员会成员中女性比重为18.3%，其中村委会主任中女性的比重为7.2%；居民委员会成员中女性比重为44.4%，分别与《妇女规划》目标相差6.7、2.8和5.6个百分点。

（三）农村饮水安全及环境卫生状况有待继续改善。2013年农村集中式供水受益人口比例为68.9%，农村自来水普及率为68.5%，农村卫生厕所普及率为78.4%，尽管较上年均有一定提高，但与《妇女规划》中提出的“到2020年农村集中式供水受益人口比例、农村自来水普及率和农村卫生厕所普及率分别达到85%（国家95%）、75%、85%”的目标仍有较大差距。

三、对策建议

（一）继续做好妇女常见病的防治工作。妇女常见病是危害妇女健康的重要因素，因此要采取各种措施，加大对妇女常见病的筛查力度，做到“早发现、早治疗”。要积极利用医疗保险城乡一体化契机，扩大妇女常见病报销范围，继续推进农村妇女“两癌”免费检查项目工作，努力降低妇女病的死亡率。

（二）努力提高妇女参与社会公共决策管理的比例，强化所有决策者的性别意识和性别平等观念。妇女作为占总人口近半数的群体，若在社会公共决策管理中没有适当比例的代言人，则妇女的诉求将得不到充分反映和解决，妇女的权益无法得到充分保障，“男女平等”也将成为一句空话。因此，各级政府必须高度重视，继续加大培养和提拔女干部的力度，提高妇女参与公共决策管理的比例，并加强宣传和培训，提高所有决策者的性别意识和性别平等观念，使各项决策更加公正和平等。

（三）突破难点，改善农村饮水安全及环境卫生状况。目前农村改水改厕工作的难点主要在老少边山穷地区，由于这些地区交通不便，改水改厕成本更高，而当地农民收入低，地方财政较为困难，因此工作进展较为缓慢，建议加大对这些地区的财政支持力度，使这些地区的农村改水改厕工作更快完成，从而进一步改善农村饮水安全及环境卫生状况。

附表：