韩元利厅长参加自治区2014年村（社区）“两委”换届选举工作领导小组第三次会议

　　会议的主要内容有：周新建部长传达学习自治区彭清华书记对村（社区）“两委”换届选举工作的重要批示精神；审议《广西2014年村（社区）“两委”换届选举工作总结》；危朝安副书记作重要讲话。

　　彭清华书记的重要批示，充分肯定了今年我区村（社区）“两委”换届取得的成绩，并对抓住村（社区）“两委”换届后的有利契机，大力推进基层治理法治化，扎实做好抓基层打基础工作提出了明确要求。

　　危副书记指出，今年的村（社区）“两委”换届选举，是我区城乡人民政治生活的一件大事，是新形势下党内民主和人民民主在基层的又一次生动实践。在换届工作中，各地认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的部署要求，将坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，科学谋划，精心组织，有力推进，顺利完成了换届选举工作任务，实现了“阳光选举、和谐换届”的目标，并呈现以下六大特点：一是各级党委高度重视。各级党委把村（社区）“两委”换届这件大事摆上新的高度，切实抓紧抓牢。自治区党委彭清华书记对村（社区）“两委”换届工作高度重视，亲自出席动员大会，对换届选举工作进行动员部署，提出具体要求。自治区及各级均成立了换届工作领导小组，全面加强对换届工作的领导。二是把选好配强班子作为首要任务。各地把选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）“两委”班子作为首要任务来抓，坚持把握选人标准，突出选好配强带头人，拓展视野选贤任能，全面调整、补充、优化村（社区）干部队伍，切实壮大城乡基层党组织的骨干力量。与上届相比，新一届村（社区）“两委”班子文化素质明显提高，年龄结构明显优化，女干部比例也大大提高。特别是一批致富带头人、外出务工返乡人员、大学生村官当选村（社区）党组织书记，增添了活力、激发了动力，带头人队伍的整体素质明显提高。三是依法规范推进换届。在换届中，各地不折不扣地执行换届选举的政策法规，严格按照换届流程和标准进行操作，坚持程序合法、竞争规范、操作公正、过程透明，切实做到公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保了选举依法规范。四是注重扩大民主。各地积极推进换届选举中的民主，努力扩大党员和群众的有序政治参与。坚持和完善“公推直选”办法，村（社区）党组织选举，由全体党员群众公开推荐候选人初步人选，召开党员大会直接差额选举产生班子成员；村（居）委会选举，由全体选民直接推荐候选人初步人选，并在选举大会上由选民直接选举产生。选举切实保障了广大党员和群众的民主权利，充分体现了党员和群众的意愿。各地还积极探索提高参选率的有效办法，多方联系、广泛动员在外选民回来参加投票选举，切实保障在外选民的民主权利。五是切实抓好重点难点村（社区）的换届。各地坚持组织整顿先行，结合开展整顿软弱涣散基层党组织，集中力量攻坚克难，对一些老大难村、选情复杂村、容易出问题的村，做到一村一策，蹲点指导，对特别难的由自治区挂号督办，重点跟踪指导，全区1165个重点难点村（社区）全部顺利完成换届。六是营造风清气正的换届环境。结合开展教育实践活动，在全区开展村（社区）“两委”干部“正风气、守清廉、树形象”教育活动，切实加强对村（社区）“两委”干部的廉洁教育和从严管理，为村（社区）“两委”换届打下基础。同时，自治区提出的村（社区）“两委”换届纪律“十个严禁”、“六个一律”的要求，从换届一开始就形成高压态势，坚持把严肃换届纪律贯穿整个换届选举工作全过程，保证了换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。

　　危副书记强调，各地要认真总结经验，为今后换届工作提供有益借鉴。并高度概括了今年我区换届工作的5条主要经验：一是坚持党的领导是根本保证。把敢于领导、善于领导贯穿换届选举工作全过程，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，牢牢把握主导权，确保村（社区）“两委”换届选举的正确方向。二是坚持发扬民主是关键要素。村（社区）党员、群众是“两委”换届选举的参与主体，必须充分发扬民主，切实尊重和保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，真正选出组织和群众满意的村（社区）“两委”班子。三是坚持依法选举是重要前提。民主要有法制作保障。换届选举工作必须按照党的规章和国家有关法律法规办事，保证换届选举始终在法律轨道上有序进行。四是坚持严肃纪律是重要举措。风清气正，才能公平公正。只有对换届纪律抓得紧而又紧，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，才能确保换届选举公正有序，提高广大群众对换届工作的满意度。五是坚持加强基层是基础条件。基层党组织是全部工作和战斗力的基础，更是村（社区）“两委”换届选举工作的基础。只有切实加强和巩固党的基层组织，增强战斗力和凝聚力，才能充分发挥其在村（居）民委员会选举中的领导核心作用。

　　危副书记要求，各级党组织要切实提高对加强新时期基层组织建设的重要性和紧迫性的认识，切实肩负起从严管党治党的政治责任，从巩固党的执政基础的高度出发，以这次换届选举为新的起点，乘势而上，开拓创新，扎实抓好基层组织建设，为我区城乡改革发展稳定提供有力保障，并提出五点具体要求：一要贯彻落实十八届四中全会精神推进基层法治建设。二要着力提高村（社区）“两委”干部队伍的能力和水平。三要切实加强对村（社区）“两委”干部的严格管理。四要进一步完善村（社区）“两委”干部激励保障政策。五是各级党委要切实履行好抓基层党建工作的职责。（基层政权和社区建设处）