2014年百色党建工作综述

　　结对联亲深入群众、党员培训补钙加油、“联改联评”解决难题……今年，我市按照市委的总体部署，坚持以三大区域党建为总抓手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为重点，全市党建工作蓬勃发展，全市8636个基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，为经济社会更好更快发展提供了强大的组织保证。

　　着力筑牢党建基层基础

　　我市以开展教育实践活动为契机，对查摆剖析出来的30多个党建工作重点难点问题，集中开展“联改联评”活动，并认真抓好整改落实。

　　针对基层党组织的软弱涣散问题，严格按照巩固先进、推动一般、整顿后进的基本要求，采取“一支部一方案”、“一支部一挂点”、“一支部一督导”等办法，推动全市302个软弱涣散基层党组织转化升级；针对群众反映强烈的干部作风问题，深入开展乡镇干部“走读”、侵害群众利益行为等专项整治，先后查处“走读”干部137人，查处村“两委”干部虚报冒领惠农资金等违法违纪案件36件46人；针对农村党员队伍老化、发展党员难、流动党员管理难等问题，在全市深化推行“一方为主，两地培养考察，建立三大工作机制”的发展党员“123”工作模式，认真抓好发展党员工作。通过构建市、县、乡、村、屯五级流动党员教育管理网络，采取“1+X”结对子和组建流动党支部的方式，先后建立15个驻外流动党组织，实现对全市8500多名流动党员的教育管理和跟踪服务。

　　着力提升党建服务水平

　　我市着眼于直接联系服务群众的热点难点问题，积极推进基层服务型党组织建设。

　　深入开展“结一联五”、“换位沉底”活动，按照每人结对联系一个村（社区）、直接联系五户群众的要求，组织全市37名厅级领导干部、980多名县处级领导干部、8700多名科级领导干部分批次到基层单位担任党组织第一书记，在转变干部作风的同时，帮助基层解决困难和问题；推行社区“网格化管理，组团式服务”模式，建立社区党建工作联席会议制度，通过“三亮三服务”（即亮身份、亮岗位、亮承诺，服务社区、服务居民、服务困难群体）活动，深入开展在职党员到社区报到为民服务活动，构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的新机制。目前，全市已有近40000名党员到社区报到，先后开展主题服务活动840多场次，办好事实事23900多件；针对非公有制企业和社会组织党建“组建难、管理难、作用发挥难、活动开展难、工作保障难”的实际，先后组织150名市、县区党委常委联系200家非公有制企业和社会组织党组织，选派200名机关党员干部担任党组织“第一书记”，帮助他们建设活动场所、完善基础设施，健全各项制度。

　　着力抓好党员队伍建设

　　我市采取多项措施，着力抓好党员队伍建设，强化党性修养，提升工作干劲。

　　严格按照村（社区）“两委”换届选举工作程序，坚持依法依规，全力抓好村（社区）“两委”班子换届选举工作。

      截至今年9月，全市1804个村、68个社区全部依法完成了“两委”的换届选举工作，一次性选举成功率达100%，实现了规范选举、和谐换届的目标；充分发挥党校、现代远程教育站点、“农家课堂”等平台作用，采取菜单式自选培训、取经式异地培训、学历式集中培训等形式，着力推进农村党员大培训，先后培训农村党员70000多人；加强对大学生村官的选拔培养工作，积极探索实施大学生村官“1+1+1>3”结对创业模式，先后筹措创业扶持资金1040万元，扶持创业大学生村官130人。

      着力打造基层党建品牌

      打造“农事村办”升级版，开展“万名干部下基层·扶贫攻坚党旗红”主题活动，深化“三边”党建活动……在今年的党建工作中，我市立足于三大区域党建工作实际，通过积极探索，唱特色戏，走创新路，不断对现有的党建品牌进行深化提升，进一步提高了基层党建工作水平。

      着力打造“农事村办”升级版。重新科学设置服务站点，丰富拓展六大服务内容，构建“五有一化”服务体系，加大简政放权力度，切实解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。目前，全市共有村级服务站343个，服务覆盖全市1804个村；深化完善“结对共建·先锋同行”活动。按照党组织“一对一”或“一对多”、党员“一帮一”或“多帮一”方式，组织市、县两级2080多个机关企事业单位党组织与村级党组织结对共建，先后选派506位贫困村“第一书记”和3600多名新农村指导员入乡驻村开展工作，组织11000多名党员干部与29600多户贫困户结成帮扶对子，并在此基础上深入开展“万名干部下基层·扶贫攻坚党旗红”主题活动和“百千万工程”；深化“三边”党建活动，在“三边”（省边、市边、县边）村屯建立28个跨区域联合党组织, 有效解决接边区域群众发展产业难、收入来源少和社会治安不稳定等突出问题。

      着力强化基层党建保障

      我市各级党组织着眼于强化支撑保障，积极探索基层党建工作保障长效机制。

      坚持把基层党建工作作为对各级党组织负责人考核的重要内容，认真实施基层党建“联述联评联考”制度，不断深化“书记创新工程”，推动县、乡、村三级党组织书记认真履行党建工作责任；争取市委、市政府支持，认真组织研究解决基层干部报酬待遇、基层党组织经费、活动场所建设、服务群众经费等实际问题，整合资源对全市371个“老、旧、窄”村级组织活动所进行提级改造；认真落实和完善党的代表大会代表任期制，在12个县区全面推行党代会常任制，在135个乡镇（街道）推行党代会年会制、党代会提案制；深化“四议两公开”、“村事民议”和“村民（党员）议事会”等基层民主管理制度，有效激发党员参与党内活动的积极性。