自治区地税局2016年税收发展重点工作
(一)保持税收收入稳定增长,为经济发展提供财力保障
适应经济新常态下组织收入工作的需要,科学谋划、克难前行,努力推动税收收入平稳增长,增强地方可用财力。一是坚持依法依规收税。认真履行国家赋予的法定职责,围绕收入目标,坚持组织收入原则不动摇,既不越权征收“过头税”,也要竭尽全力杜绝“跑冒滴漏”,做到依法依规应收尽收。二是构建新型税收收入管理体系。结合经济税源实际,实事求是确定收入发展目标,促进税收与经济协调发展。合理分配组织收入预期目标,建立税收收入目标动态管理机制,根据经济税源发展实际对收入增长预期进行动态微调,提高组织收入管理的科学性。健全组织收入质量评价体系,加强评价结果应用,促进组织收入工作由计划管理向质量管理的转变,推动组织收入“量质齐升”。三是强化税源分析监控。加强对重点税源、重点行业和重点企业的监控管理和分析,准确把握税收发展走势,优化税收预测模型,提高组织收入工作的预见性和税收征管的指向性。四是切实强化组织领导。严格落实挂钩联系点工作制度,强化收入督查机制,确保组织收入工作领导到位、措施到位、责任到位,确保收入预期目标如期实现。
(二)深入推进税制改革,服务改革发展大局
党的十八届三中全会要求从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署税制改革。当前,要围绕中央继续深化税制改革,提高税收治理能力的战略部署,按照国家税务总局全面推进税收现代化的总体要求,落实好税制改革各项工作,确保各项改革任务落到实处、取得实效。稳步实施“营改增”试点扩围,继续做好“营改增”试点各项准备工作,确保改革在广西顺利有序进行。按照中央逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制的改革目标,做好个人所得税制改革调研;认真做好房地产税、环境保护税立法调研工作,积极开展印花税、资源税和房产税等地方税改革调研,加快建设地方税制体系。落实煤炭资源税从价计征改革,促进资源节约、环境保护和可持续开发利用。
(三)创新税收征管模式,打造税收征管升级优化版
要围绕党的十八届三中全会提出的完善税收征管体制的要求,着力打造征管升级优化版,全面提升税收征管质量。一是创新税收征管模式。健全税源专业化管理新模式,不断夯实征管基础,稳步提高税收征管质量和效率;推进重点税源管理体制建设,完善税收风险管理团队化工作模式,加快推进重点税源管理现代化进程;完善稽查管理体制机制,逐步实现各级稽查组织体系高效运转,稽查效能有效发挥。二是深化国地税合作。深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》,以推进联合宣传、联合办税、联合执法、信息共享、委托代征、信用评定等为重点,加强国地税合作的广度和深度,建立现代税收征管体系。三是积极推进“互联网+税务”工作。及早做好长远规划,充分运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术,牢牢把握重点产业、重点企业、重点税种的发展变化,加强金税三期软件优化版上线后续管理和成果运用,努力盘活现有税源,寻求新的税源增量,打造全新的税收收入增长极。四是完善社会综合治税保障平台。始终紧紧依靠党委政府重视和支持,联合发改、工商、统计和金融等部门,加强与第三方部门涉税信息共享分析,提高涉税信息向现实税收的转化能力,达到应收尽收的目的。
(四)全面落实税收优惠政策,为经济发展增添后劲
以促进经济社会发展为己任,继续不折不扣地贯彻落实好各项结构性减税政策特别是扶持小微企业发展的税收优惠政策,鼓励企业加大科研创新,全力支持大众创业、万众创新。一是推动税收优惠政策信息公开。增强主动服务意识,利用税务网站、微博、微信和传统媒体等渠道,开展“互联网+政策推送”等特色服务,为企业送政策上门,促进纳税人应享尽知、应惠尽惠。二是坚持税收法定原则。牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念,严格减免税管理,确保税收优惠政策落实程序规范合法、不走样、无偏差。三是完善政策执行评估机制。加强对税收优惠政策执行情况的跟踪问效,严格执行税收优惠政策情况反馈机制,积极向当地党委、政府建言献策,确保税收优惠政策落实见成效、促发展。
(五)持续优化纳税服务,营造和谐征纳环境
以提高纳税人满意度和税法遵从度为导向,全面构建优质、便捷的现代化纳税服务体系。一是着重抓好《税收征管规范》、《纳税服务规范》、《国地税合作规范》的贯彻落实。统一办税服务前台与税源管理、政策法规等服务后台的工作岗责和工作规程,抓好三个规范的衔接工作,提升纳税服务质效,实现便民提速、减负增效的目的。二是继续深入开展“便民办税春风行动”。认真落实国家税务总局每一批“春风行动”新举措,并围绕便捷高效,推出系列创新服务措施,打好“组合拳”,以更好服务纳税人、更好规范税务人。三是创新办税服务平台。充分运用互联网技术和思维,大力推进“互联网+纳税服务”、“互联网+办税平台”、“互联网+宣传咨询”等平台建设,提升办税服务的智能化水平。四是加强税法宣传工作。加快推进自治区、市、县三级联动的税法宣传综合平台建设,运用新闻发布、政策解读和专家点评等方式,及时发出权威声音,主动回应社会关切,提高纳税人税法遵从度。五是进一步深化“银税互动”。推动2015年10月与15家银行和金融机构签署的《银税服务战略合作框架协议》落实到位,帮助企业获得纳税信用贷款,促进纳税人依法诚信纳税。六是继续推进行政审批制度改革。做好行政审批事项接收、下放、管理工作,加强后续管理,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。