自治区财政厅研究部署2016年财政社会保障改革工作

　　2016年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化财政改革攻坚年，财政社会保障改革工作任务繁重。2月22日上午，黄绪全副厅长、冯任佳副巡视员深入到厅社会保障处、社会保障资金管理中心调研并召开座谈，及早谋划部署2016年财政社保改革工作，为“十三五”财政社保改革开好局、起好步打下坚实基础。 

　　黄绪全副厅长指出，2016年财政社会保障改革涉及面广、政策性强，社会关注度高，改革任务艰巨，2016年财政社会保障工作重在抓好细化落实，以保障制度更加公平更加可持续为着力点，加大改革力度，推动制度整合，完善筹资机制，强化绩效管理，推动财政社会保障工作取得新进展。黄绪全副厅长要求： 

　　 一、明确目标，突出重点， 推动财政社会保障各项改革工作。  

　　一是支持推进养老保险制度改革。会同有关部门研究制定我区机关事业单位养老保险制度改革有关配套政策，加快推进改革进程。关注企业养老保险基础养老金全国统筹事项，规范基本养老金正常调整机制，不断完善企业养老保险责任分担机制;研究推进基本养老保险基金投资运营工作,提高基金收益率。 

　　二是支持深化医药卫生体制改革。协同推进城乡居民医疗保险制度整合，推动建立可持续的基本医疗保障制度;支持城市公立医院综合改革试点，研究制定公立医院财务和预算管理实施办法。加大对重大公共卫生项目和资金的整合力度，提高资金使用效益。完善食品药品监管体制改革。支持基层食品药品监管能力建设，进一步完善食品药品监管预算管理体制。 

　　三是支持推进社会救助改革。进一步完善社会救助制度，研究医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助等衔接措施，加大救助力度；完善流浪乞讨救助政策，研究鼓励社会力量参与救助机制。加强最低生活保障制度与精准扶贫政策衔接，统筹农村低保标准和农村扶贫标准，加大其他形式的社会救助力度。提升信息化管理水平，会同有关部门健全和完善家庭经济状况核查办法，提高救助对象认定的准确率。 

　　 二、规范管理，加强监管，防范社会保障资金风险。  

　　一是做好资金监管和绩效评价工作。按照财政部印发的专项转移支付资金管理办法，进一步完善社会保障各类专项资金管理办法。持续开展盘活财政社保存量资金，按规定收回历年结余结转资金，统筹用于民生重点项目等政策性增支支出。强化监督管理和绩效评价工作，完善绩效考评指标体系、工作机制和考核办法，加大结果应用力度，健全资金监管体系，提高资金使用效益。 

　　二是防范社保基金风险。做好社会保险政策调整评估工作，强化企业职工基本养老保险和基本医疗保险基金监管，加大社会保险基金预算管理绩效考核，注重结果综合利用。 

　　三是推进社保信息化建设。加快推进财政社会保险基金监督管理系统建设，逐步将市级社会保障基金财政专户数、社会保险基金数据纳入自治区本级监管系统，实现纵向贯通和横向互联的目标。 

　　 三、强化学习，抓好落实，增强 改革创新的责任感和紧迫感。  

　　一要认真学习贯彻中央和自治区有关文件精神。要按照中央和自治区的重大决策部署，坚持五大发展理念，围绕自治区的“四大战略”和“三大攻坚战”等重大理论和重大决策开展学习，提高财政社保干部服务大局意识。二要学深学透近年财政社会保障改革的政策业务知识，深入基层和联系部门认真开展调查研究，在财政实际工作中抓好落实，不断增强改革创新的责任感和紧迫感，提升工作能力和工作水平。 

　　 四、遵纪守规，警钟长鸣， 抓好干部队伍和党风廉政建设。  

　　深入开展“学系列讲话，学党章党规，做好合格党员”学习教育活动，引导党员干部严格要求自己，遵守党的政治纪律和政治规矩，全面落实八项规定，改进工作作风，继续巩固“三严三实”专题教育成果，提升为民服务能力。 

　　座谈会上，黄绪全副厅长、冯任佳副巡视员还与厅社会保障处、社会保障资金管理中心的同志们一起，集中学习了财政部印发的《中央对地方专项转移支付管理办法》。该办法从专项转移支付的设立和调整、预算分配、资金拨付和下达以及监督检查等专项转移支付管理的全过程做出了全面和具体的规定，是当前中央对地方转移支付资金最全面的管理办法，黄副厅长要求大家认真学习,深刻领会,结合我区实际修改完善相关专项资金管理办法, 严格按要求加强和规范对专项转移支付资金管理和使用,依法依规管理财政性资金，不断提高资金使用效益。