自治区十二届人大四次会议表决通过2015年预算报告

　　2015年2月1日，自治区十二届人大四次会议在南宁闭幕。会议表决通过了《关于广西壮族自治区全区与自治区本级2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》（以下简称“预算报告”），决定批准2015年自治区本级预算。 

　　为切实做好2015年预算报告撰写工作，自治区财政厅于2014年2月份开始启动此项工作，对如何进一步提高预算报告通过率作了研究，并于2014年9月份成立了专门的写作班子。厅领导对此高度重视，黄伟京厅长亲自作了专题布置，安排听取各代表团的审议意见和建议，并多次率队与自治区人大财经委沟通，研究确定预算报告撰写的总体要求和方向。其他厅领导也对预算报告的撰写工作提出了具体的指导意见。在厅内各相关处室通力合作下，预算报告撰写工作进展顺利。 

　　在2015年预算编制和预算报告撰写过程中，自治区财政厅全面贯彻落实新预算法的各项要求，编制工作呈现出不少创新点和亮点： 

　　 一是 充分尊重人大代表主体地位。在预算编制过程中，主动邀请部分自治区人大代表到财政厅视察工作，并就2014年预算执行情况和2015年预算安排情况作了专题汇报。在预算报告中，设定专门章节用于反映落实人大预算决议有关情况，重点回应人大代表特别关心和关注的财税体制改革、支持经济平稳增长、优化财政支出结构、加大对下补助力度、切实规范预算管理和依法理财等方面工作的进展情况，以及财政部门认真研究落实人大代表建议的总体情况。此外，预算草案和报告中还首次披露了全区和自治区本级政府债券情况，回应了人大代表关于披露政府性债务有关情况的要求。 

　　 二是 进一步细化自治区本级预算编制。相比2014年自治区本级一般公共预算、政府性基金预算和社会保险基金预算支出均只细化到款级科目，2015年则全部细化到项级科目。同时，自治区本级一般公共预算支出预算首次按经济分类科目细化，其中基本支出细化到款级科目、项目支出细化到类级科目。 

　　 三是 专项资金更加明晰。在预算草案中，所有的专项转移支付项目首次实现了全部细化到具体项目。并且预算报告的解读文本中具体列出了自治区财政一般公共预算安排各项财政专项资金的具体额度、主管部门和使用方向，促进了专项资金分配的公平、公正和公开。此外，还首次分地区编制了转移支付预算。 

　　 四是 创新预算报告解读方式。首次编印了两个预算报告的解读文本，一本是简化版的《2015年自治区财政预算报告解读本》，相当于预算报告的压缩本，以通俗易懂的形式重点回应人大代表关心的“钱怎么花，花在了哪里”等问题，并着重介绍了全区2014年预算执行中财政收入总量平稳增长、财政收入质量明显提升、民生支出投入力度和财力下移力度不断加大、一般性支出进一步压缩等亮点；一本是更为详细、共171页的《如何读懂自治区财政预算》，通过详细讲解政府预算怎么读、财政收入怎么取得、财政支出怎么安排、一般公共预算重点支出怎么保障、2015年自治区专项资金有哪些、财税体制怎么改革、政府性债务管理怎么加强等方面的内容，帮助人大代表们更好地读懂财政预算。 

　　 五是 现场答复人大代表的问询性意见。会议期间，自治区财政厅专门派出11名厅领导和9名业务处室的主要负责人到会听取各代表团的审议意见，并尽可能在现场答复人大代表的问询性意见。对于未能在现场及时答复的，基本上都在当天晚上提供了书面答复意见，此项做法赢得了人大代表的高度认可。 

　　    信息报送：预算处                                        编辑：邓先亮