听清扶贫强音 踏准扶贫节奏——河池市2015年首个季度扶贫工作有声有色

听清扶贫强音  踏准扶贫节奏

——河池市2015年首个季度扶贫工作有声有色

        本网河池讯（罗启萍）十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作。中央领导高密度地访贫，连续三年新年访贫，羊年首月三谈扶贫，扶贫工作从“精准扶贫”到“精准扶贫、精准脱贫”的转变，要求“扶到点上，扶到根上”，将扶贫工作在全面建成小康社会整个大局中的地位和作用提升到一个新的历史高度。特别是在今年刚刚结束的“两会”上，“扶贫”是热词，是强音，代表委员发出的“扶贫之声”尤为密集而丰富。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。今年年初，河池市抢抓有利契机、听清扶贫强音，以市委、市人民政府实施开展的“开发扶贫攻坚工程提升年”活动为抓手，以“十二五”期间的436个“整村推进”贫困村为重点，以全市83.7万的扶贫对象实现脱贫致富为目标，在2015年“十二五”扶贫攻坚收官之际，踏准扶贫节奏，首个季度扶贫工作开局良好、有声有色。

    集中解决片区困难，着力提升“整乡推进”试点效应。 河池市率先全区成功实施开发扶贫“整乡推进”大安示范区建设项目后，进一步加强统筹规划，出台了《河池市开发扶贫“整乡推进”试点工作实施方案》，在辖区内11个县（市、区）分别选定1个乡（镇）作为试点，以产业开发、基础设施建设、乡村风貌改造、职业技能培训、民生保障建设、生态维系、基层组织建设为重点，以资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发为主要方式，在全市推广实施开发扶贫“整乡推进”试点建设项目，目前，11个试点乡（镇）已竣工项目1335个，占计划52.1%，已整合资金投入试点项目达13.3亿元，占计划48.5%，开发扶贫“整乡推进”试点全局工作稳步推进，“整乡推进”扶贫辐射源逐步形成，试点效应得到提升，连片特殊困难地区的贫困难题逐步得到解决。

    满足贫困农民需求，加快推进基础设施建设。 一是做好自治区级2014年度为民办实事屯级道路183条246.97公里项目建设的检查验收工作，确保扶贫项目惠及贫困群众。二是结合扶贫生态移民搬迁工作要求，与发改部门紧密配合，全力推进2014年项目顺利实施，配合做好2015、2016年扶贫生态移民搬迁的项目规划，加强移民地区基础设施建设。三是依托“美丽广西•生态乡村”专项活动，针对贫困乡村的道路硬化、社会事业发展、旅游资源开发、文化建设等内容，组织相关人员深入乡村全方位开展调查摸底工作，在全面推进乡村道路硬化、社会事业和文化建设等硬件项目的基础上，再巧借产业开发项目、文化长廊建设项目、社会事业建设项目等平台，深入挖掘贫困乡村的优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动贫困农户脱贫致富，全面打造美丽生态乡村。

    精确扶持贫困农户，全面实施产业扶持贫困户全覆盖行动。 按照精准扶贫要求，扎实开展产业扶持贫困户全覆盖行动。围绕核桃、糖料蔗、桑蚕、经济林、特色水果、特色养殖等10大扶贫主导产业，指导各个县（市、区）结合实际、瞄准对象、有的放矢，做好2015年第一批财政专项扶贫资金项目编报，确保第一批财政专项扶贫资金2.9169亿元主要用于10大扶贫主导产业发展及基础设施项目建设，推动产业扶贫做强做大，力争使每户贫困农户有1项以上产业增收项目，努力实现扶贫产业对贫困户全覆盖。

    探索智力扶贫捷径，攻克“雨露计划”难关再创佳绩。 “雨露计划”资助金扶持到户、直接到人，备受社会关注。河池市历年来不断创新方式、突破难点，扎实抓好扶贫培训工作，去年“雨露计划”资助人数和资金实现翻三番，今年年初，河池紧跟上级步伐，更进一步加大力度、创新做法，探索出适合河池发展的智力扶贫的捷径。一是创新开展“‘雨露计划’培训资助信函回访活动”，对2014年享受“雨露计划”资助的贫困家庭子女寄出《致XX同学的一封信》的回访信函，全市寄发回访信函1761份，共收到1421个回复，回复率达80.7%。回访活动意义重大、影响深远，嬴得上级部门的好评，深受广大群众的欢迎。二是结合贫困家庭子女学历教育资助、贫困劳动力短期技能培训、贫困村农民实用技术培训等培训子项目，指导县（市、区）认真做好培训资金和项目的编报，为有效完成年度扶贫培训工作打下基础。三是指导县（市、区）做强做大做好“雨露计划”扶贫培训政策宣传工作，确保“雨露计划”家喻户晓、深入人心，在最大范围惠及贫困群众。四是转变工作思路，创新开展贫困劳动力转移就业培训，同步推进职业教育和技能培训，积极探索实施“两广”职业教育协作广东招生培养模式和“两广”对口帮扶职业教育协作“2+1”模式，督促县（市、区）和相关培训机构做好学生预报名工作，做强做大职业技能培训，力争在扶贫培训工程中抓出亮点和成效。

    激发贫困农民内生动力，稳步构建金融扶贫工作新格局。 一是继续实施扶贫到户贷款贴息工作。截至目前，全市共计向贫困户发放贷款1080万元，发放贷款贴息资金60万元。二是加快推进扶贫项目贷款贴息工作。组织市开发扶贫领导小组有关成员单位领导、专家评审认定市级扶贫龙头企业8家。三是推进贫困村互助资金工作。目前全市共实施贫困互助资金试点村115个，入社农户6278人，其中贫困户5080人，占入社农户的80.9%。总会费2200.26万元，其中上级拨款2085万元，社员缴纳会费98.5万元，占用费转为本金15.83万元，其他收入0.93万元。农户累计项目建设借款3343.13万元，借款到期应还款2017.399万元，实际还款1943.033万元，还款率达96%。

    凝聚社会各方力量，推动社会扶贫工作再显实效。 一是有序推进干部帮扶推动工作。配合市委组织部开展对11个县（市、区）“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队长2014年年度考核工作，确保干部帮扶出成绩有效果。二是继续做好对口帮扶工作，多次与对口帮扶市对接联系，就帮扶项目选点、计划、实施等事宜加强沟通联络，推动区内对口帮扶项目顺利实施；指导各受帮扶县加强与中直对口帮扶单位的联络沟通，不断实现宽领域、高层次的帮扶与合作。三是积极推进企业帮扶行动。认真总结2014年“千企助百村”成功做法，积极探索进一步深化企业参与扶贫工作机制，与市委统战部、工商联等加强沟通联络，商讨关于进一步推进“千企助百村”行动的相关等事宜，推动建立企业参与扶贫长效机制。

    打造实力向上争取，积极推进外资扶贫工作再上新台阶。 一是指导都安、凤山两县做好中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目终期绩效评价工作，并顺利通过国务院扶贫办专家组的检查验收；督促东兰、大化两县完成项目建设任务及档案材料的归档工作。二是加强世界银行贷款项目筹备工作，指导东兰、巴马、凤山、都安、大化、宜州6个项目县（市）编写项目规划文本，做好项目申报材料准备，争取确保所申报的世行项目能落户河池。