新环保法为史上最严 2014年环境违法罚款超30亿元

　  □法制网记者郄建荣

　　《2014中国环境状况公报》(以下简称公报)今天发布,公报称新环保法为史上最严。

　　2014年,环保部门与公安机关联合打击环境违法取得突破性进展,公报说,2014年一年全国移送的案件数量是过去10年总和的两倍。

　　此外,全国共立案查处环境违法案件73160件,下达行政处罚决定83195份,罚没款数额总计316832.6万元。

　　重污染天气预警170余次   

　　公报显示,2014年,开展空气质量新标准监测的地级及以上城市161个,其中74个为第一阶段实施城市,87个为第二阶段新增城市。

　　“监测结果显示,161个城市中,145个城市空气质量超标,占90.1%。”公报说,2014年,京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市继续按照新标准开展监测。监测结果显示:74个城市中的66个城市空气质量不同程度超标。

　　2014年,全年空气质量相对较差的10个城市仍然主要集中在京津冀区域,其中包括保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、廊坊和天津;值得注意的是,济南和郑州也出现在“十差”之中。

　　公报指出,2014年,京津冀区域13个地级及以上城市仅张家口市达标,其他12个城市均超标。

　　就重污染天气应急管理,公报称,2014年,全国已有21个省(自治区、直辖市)、194个地级及以上城市公开了重污染天气应急预案,京津冀、长三角、珠三角等重点区域11个省(自治区、直辖市)和非重点区域5个省的重污染天气应急预案完成备案。

　　2014年,全国共发布重污染天气预警信息170余次,其中京津冀地区发布黄色及以上预警信息60余次。

　　公报说,截至去年年底,338个地级及以上城市1436个空气质量监测站点与中国环境监测总站空气质量信息发布平台实现联网,提前一年完成了空气质量新标准监测实施任务。

　　公报强调,2014年,在全国所有省份77个监测点开展空气污染对人群健康影响监测。

　　 七大流域多个河流现重度污染   

　　根据公报,2014年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河的国控断面中,水质好和不好的段面有升有降,其中,Ⅰ类水质断面占2.8%,同比上升1.0个百分点;Ⅱ类占36.9%,同比下降0.8个百分点;Ⅲ类占31.5%,同比下降0.7个百分点;Ⅳ类占15.0%,同比上升0.5个百分点;Ⅴ类占4.8%,劣Ⅴ类占9.0%,同比均持平。

　　公报显示,2014年,长江主要支流中,螳螂川、涢水、府河和釜溪河为重度污染;黄河主要支流中,总排干、三川河、汾河和涑水河为重度污染;珠江主要支流中,深圳河和练江为重度污染;淮河流域淮河支流水质有所下降。

　　公报在披露湖泊水质时显示,2014年,全国62个重点湖泊(水库)中,5个为劣Ⅴ类。

　　公报还介绍了地下水水质,公报说,2014年,全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测工作,其中,较差级的监测点比例为45.4%,极差级的监测点比例为16.1%;个别监测点有砷、铅、六价铬、镉等重(类)金属超标现象。

　　公报在介绍全国地级及以上城市集中式饮用水水源地情况时指出,2014年,全国有329个地级及以上城市的集中式饮用水水源地统计取水情况,全年取总量为332.55亿吨,服务人口3.26亿人。其中,达标取水量为319.89亿吨,达标率为96.2%。地表水水源地主要超标指标为总磷、锰和铁,地下水水源地主要超标指标为铁、锰和氨氮。

　　据公报介绍,2014年,9个重要海湾中,黄河口水质优,北部湾水质良好,胶州湾水质一般,渤海湾、辽东湾和闽江口水质差,杭州湾、长江口和珠江口水质极差。

　 　农药生产和使用居世界第一   

　　在今天发布的公报中,环保部透露了2461个县自然生态环境。

　　据公报介绍,2461个县域中,生态环境质量为“优”、“良”、“一般”、“较差”和“差”的县域分别有558个、1051个、641个、196个和15个。“优”和“良”的县域占国土面积的46.7%,主要分布在中国秦岭淮河以南及东北的大小兴安岭和长白山地区;“一般”的县域占23.0%,主要分布在华北平原、东北平原中西部、内蒙古中部、青藏高原等地区;“较差”和“差”的县域占30.3%,主要分布在西北地区,如内蒙古西部、甘肃中西部、西藏西部以及新疆大部等。

　　此外,34450种高等植物中,27种属绝灭等级(EX),10种属野外绝灭等级(EW),15种属地区绝灭等级(RE);中国高等植物受威胁的物种共计3767种,约占评估物种总数的10.9%。

　　公报透露,2014年,我国首次全国土壤污染状况调查(2005年4月-2013年12月)结果显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%。

　　公报说,中国是世界农药生产和使用第一大国,但目前有效利用率同样只有35%左右;每年地膜使用量约130万吨,超过其他国家的总和,地膜的“白色革命”和“白色污染”并存。

　 　移送案件是过去10年总和的2倍   

　　今天发布的公告称新环保法为史上最严。公报说,2014年,环保部对25个城市开展环境综合督查,公开约谈6个城市政府主要负责人;同时,各地查处违法企业10万余家次,挂牌督办案件2177件,罚款达20多亿元;2014年,各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2180件,是过去10年总和的2倍。

　　此外,2014年,全国共立案查处环境违法案件73160件,下达行政处罚决定83195份,罚没款数额总计316832.6万元。地方各级环保部门向公安机关受理涉嫌环境污染犯罪案件2180件。

　　公报透露,2014年,“010-12369”环保举报热线接受群众来电及网上反映问题59917次,受理举报1463件,已全部办结;2014年已公开群众举报案件1479件、曝光案例33个。

　　利用无人机进行环保执法检查是2014年的一个新亮点,对此,公报透露,2014年共组织无人机参与环境执法检查飞行40架次,利用多种机型飞行总航程六千多公里。法制网北京6月4日讯