广西公共文化服务体系建设现状思考

党的十八大和十八届三中全会要求加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，由此，文化部推出了一系列有针对性的有效举措， 2014年底，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，强调构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计。广西也涌现出一批以服务人民为中心、以满足需求为导向的改革创新成果，现根据有关数据对广西公共文化服务体系现状分析。

一、文化馆事业蓬勃发展

近年来，文化馆设施建设作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，广西各级文化馆配套设施不断有序完善发展，服务内容、服务手段、服务方式不断创新，服务水平明显提高，服务人员有所增加，文化馆事业呈现出蓬勃兴旺、健康发展的良好局面。

(一)设施不断完善。2013广西群众文化机构实际使用房屋建筑面积69.6万平方米, 业务用房面积51.45万平方米。广西还因地制宜加强流动文化设施和数字文化设施建设，以固定设施为主、流动设施和数字设施为补充的文化馆站设施网络逐步完善，利用流动舞台车演出观众人次73.57 万人次,有效巩固和拓展了公共文化服务阵地，为保障群众基本文化权益奠定了坚实基础。截至2013年底，广西共有各级文化馆和文化站1290个 ， 其中乡镇文化站1127个,市—县—乡（镇）逐级的文化馆站设施网络布局形成。

二）人员有所增加。

广西文化馆站从业人员数量不断增长。2013年底，广西共有从业人员5018人，比2011年增加882余人。平均来看，2013年每个文化馆有从业人员3.89人。比2011年增加0.67人。从人员结构来看，中高级职称人员的比重逐年提高，人员结构不断优化，2013年，全区各级文化馆从业人员中，中级职称591人，高级职称102人。

二、美丽乡村建设助力农村公共文化服务建设

美丽乡村建设的同时也助力农村公共文化服务建设，加快了文化要素的城乡合理流动、公共资源逐步均衡配置，成功构建起农村公共文化服务建设新格局。村民开展以生态文明建设常识为主要内容的宣传教育活动实施农村文化小广场、宣传栏、文化室、农家书屋、农民文化家园、村级农民体育健身工程、乡村学校少年宫等文化服务设施建设；文化服务设施有健全的管理使用制度，农家书屋藏书增加并定期补充和更新；在提升自治区级公共文化设施的同时，建设了一批功能齐全、服务优良、设施先进的镇街文体中心、村(社区)继续推进图书室、文体活动室、公共电子阅览室等公共文化设施建设。

三、艺术演出及表演机构稳定

2013年末全区共有国有艺术表演团体16个，占全国8180 个国有艺术表演团体的0.23%，广西区属院团共有八个单位：广西桂剧团、广西壮剧团、广西彩调剧团、广西京剧团、广西木偶剧团广西杂技团、广西话剧团、广西歌舞剧院。其中广西桂剧团、广西壮剧团、广西彩调剧团于2005年被列入第一批国家级非物质文化保护名录，广西京剧团于2006年被文化部列为省级重点京剧院团。

四、文化便民设施不断完善

2013年末县级以上娱乐场所 4069个，互联网上网服务营业场所（网吧） 4997个。年末全区共有 36个项目列入国家级非物质文化遗产名录， 291个项目列入自治区级非物质文化遗产名录。文化产业示范（试验）园区和产业示范基地 51个。2014年底，广西重大文化性公共设施和最高级别的艺术表演中心——广西文化艺术中心动工建设, 该项目建设内容包括文化艺术中心和文化交流配套设施等，具体为一座1800个座位的歌剧院、一座1200个座位的音乐厅、一座600个座位的多功能厅，以及动漫展示厅、艺术交流厅、文化展示厅、图书阅览室、人工湖等及其附属配套设施，建成后，将和广西美术馆、广西规划馆、广西民族博物馆一样成为学习交流展示的场所，推动广西文化事业和文化产业的发展。

五、进一步完善公共文化服务体系的思考

（一）  以核心价值观为引领，提升公共文化服务

习近平总书记最近强调，“要鼓励地方、基层群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。”由此，亟待解决的问题诸如广西公共文化设施不多，还需要进一步完善和提升层次，追赶国内其他城市和国际城市等，都对广西提升公共文化服务设施提出更高要求。加大公共文化服务体系建设力度，加大基层群众的参与度，对促进社会和谐进步，推进广西富强民主建设等将发挥重要作用。

（二）做好民心工程中的文化设施建设

2014年底，中央全面深化改革领导小组第七次会议在审议《意见》时强调，要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。这标志着构建现代公共文化服务体系迈出了坚实的一步，在制度设计上取得了突破性进展，进入了全面推进的新阶段，广西要抓住机遇，与全国同步进一步做好民心工程中的文化设施建设。

（三）建立保障群众权益的文化服务机制

构建现代公共文化服务体系，是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计，是一项重要的民生工程、民心工程。当前广西各级文化行政部门都以党的十八届三中、四中全会精神为统领，以构建现代公共文化服务体系为主线，以完善体系、提升效能、促进公平为重点，把转变职能与强化职责相结合、加强制度设计与创新实践相结合、从更高水准建立保障群众基本文化权益的现代公共文化服务机制。

（四）抓住机遇、深化改革、引入市场

公共文化服务社会化是加快构建现代公共文化服务体系的重要支撑，引入市场机制，推动文化事业和文化产业协调发展，满足群众多样化的文化消费需求十分必要。要在广泛开展文化志愿活动，形成文化志愿服务体系基础上，通过改革创新，逐步构筑政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局。