广西公安机关执法规范建设 严守生命线提升公信力

严守生命线 提升公信力

——广西公安机关执法规范化建设系列报道之一

广西新闻网-广西日报记者 欧乾恒 通讯员 刘章元

编者按：在强力推进执法规范化建设过程中，我区公安机关结合实际，梳理出需要重点解决的倾向问题，出台实施细则，对落实法规制度搞变通、打折扣、缓落实的单位和个人，及时预警、纠正、问责，从而在源头上消除曲解、乱用法规制度的现象。实践证明，只有在刚性制度的约束下，充分运用法治思维和法治方式抓落实、促规范，才能真正推动依法治国落地生根。今日起，本报推出广西公安机关执法规范化建设系列报道3篇，敬请垂注。

“公生明，廉生威”。公正是法治的生命线，也是执法机关必须恪守的底线。

近年来，自治区公安厅在深入推进全区公安机关执法规范化建设的过程中，把“公正、公平、公开”原则贯穿执法的全过程，加快建立执法规范化建设的指挥体系、监督体系和考评体系，着力提升执法风险防范水平，有力推进了法制思维和法治方式在基层执法一线落地生根，更好地发挥了法律惩恶扬善、保护平安和维护公平正义的功能，提升了执法的公信力。

建立标准体系严把“源头关”

“如果今后在涉毒警情方面，再出现不如实录入上传，不按照规定流程开展现场处置情况，将启动问责机制。”今年5月，贵港市公安局领导对桂平市公安局桥南派出所和110报警服务台有关负责人进行约谈，令民警们深受触动。

约谈前，贵港市公安局对桥南派出所进行了一次涉赌警情的实地测试，桥南派出所的民警到了现场之后，没有按照执法规范走访群众，也不向上级部门反馈接警情况。对此，桥南派出所作了检讨，并提出了整改措施。

约谈背后，是贵港市公安局建立执法标准体系的不懈努力。

贵港市公安局副局长李红模介绍，围绕常见疑难警情处置工作，以及处警、执法告知、采取强制措施等容易出现问题的执法环节，该市公安局先后制定了禁赌执法工作流程、打击盗抢骗等多发性侵财犯罪执法流程、反恐维稳执法流程等一系列具体操作规范，使民警执法有章可循，避免随意执法对公民合法权益的侵害。

“定规矩、成方圆”。立规定矩，是规范执法的切入点，也是防范不规范执法的第一道关卡。为有效解决民警“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题，自治区公安机关通过建立与新《刑事诉讼法》相配套的工作衔接和执法问题分析研判等机制，不断完善执法标准体系建设，使得每一次执法活动背后，都似有一只无形的约束之手。

“有了这些程序和规范，执法随意性就会被抑制，‘潜规则’就会变成‘明规则’。” 执法标准体系建设的不断推进，收获了多方好评。