广西公布五个巡视组巡视情况

摘要提示： 　　中新广西网2月25日电 广西纪检监察网日前公布广西党委巡视组对广西有色金属集团公司、广西北海市、广西师范大学、广西交通厅、广西新华书店集团公司巡视情况。　　五个单位巡视情况存在问题如下：　　广西有...

　　 中新广西网2月25日电 广西纪检监察网日前公布广西党委巡视组对广西有色金属集团公司、广西北海市、广西师范大学、广西交通厅、广西新华书店集团公司巡视情况。

　　五个单位巡视情况存在问题如下：

　　 广西有色金属集团公司 ——集团公司成立以来，通过前期收购并购、重组入股、搭建平台等方式进行快速投资扩张，2011年一度实现利润总额7.09亿元。 但是，由于近年来有色金属产品市场变化，价格持续低迷，特别是集团公司盲目扩张，违规操作，决策失误，管理失控造成的恶果进一步发酵，导致绝大部分投资项目严重亏损，甚至血本无归，给国家利益造成重大损失。 2013年4月，集团公司新班子到任后，在作风建设与反腐倡廉、制度建设与风险防控、生产经营与控亏减亏、企业重组与改革发展等方面，做了大量工作，采取了一些办法和措施，取得一定成效。在巡视中，干部群众也反映了一些问题。第一，在执行政治纪律方面，一是党委主体责任落实不到位。集团公司成立之初，党委领导班子忽视抓党风廉政建设、干部队伍建设等工作， 主要领导履行第一责任人的责任不到位，一些班子成员没有认真履行“一岗双责”。 二是纪委监督责任落实不到位。企业纪检监察机构不健全，监督机制不完善，纪检监察队伍力量薄弱。 纪检监察部门查办案件曾受到干扰，致使监督作用发挥受到影响。 三是反腐倡廉规章制度落实不到位。 对领导干部监督管理特别是对班子“一把手”权力运行的监督制约比较薄弱，一些内控管理制度不健全、不规范、不落实。 第二，在党风廉政建设和反腐败工作方面，一是 在投资扩张中存在权钱交易问题。个别领导在收购矿权股权、增资扩股中，收受矿老板好处费。 二是在项目建设中存在违规操作问题。 一些重大项目没有按规定报批；有的项目不经董事会研究通过，不经招投标程序，违规指定特定关系人承包；有的项目在招投标过程中，个别领导设置排他性条件，让特定关系人中标。 三是 一些领导干部利用职务之便，以个人或家属子女的名义违规在所属企业参股。 四是 有的企业违规设立“小金库”，私分公款。 第三，在落实中央八项规定方面，一是 一些领导干部担当精神不强，到下属困难企业少、到偏远矿区少，对职工群众反映强烈的住房和福利待遇等实际问题，关注不够，解决不力。 二是 一些企业顶风违纪。 三是 一些企业奢靡之风突出，花钱大手大脚。 四是 公务用车管理不严，办公用房整改不到位。 第四， 在执行民主集中制和选人用人方面，一是前任主要领导工作不协调，领导班子缺乏凝聚力和战斗力。 二是 有的重大决策个人说了算，导致一些重大投资决策失误，董事会和监事会不能充分发挥监督制约作用。 三是 存在任人唯亲，用人不当现象。集团公司有的领导安排多名亲属在集团公司及所属企业任职。在对外选择合作对象时，集团公司对有的合作对象的资质没有进行尽职调查，同时监督约束不力，给企业造成重大损失。 巡视组对一些领导干部和有关人员违纪违法的问题线索进行了初步了解核实，并已按有关规定移送纪检监察机关和司法机关处理。

　　 广西北海市 ——在“四个着力”方面存在的问题主要是：在党风廉政建设方面， 一些乡镇干部与村干部在重大项目建设征地拆迁过程中相互勾结，虚报套取财政资金 ； 一些重点领域和重要部门腐败案件仍呈多发态势，基层一些系统“苍蝇式”腐败问题凸显 。在落实中央八项规定和作风建设方面，有的领导干部深入基层做得不够；一些职能部门为基层为群众为企业服务的意识不够强，办事效率不高；城市规划、建设、管理群众不够满意； 传销活动还比较严重。 在执行民主集中制和选人用人方面， 市政府对一些重大事项在听取意见和研究讨论方面还有待加强 ；选人用人对乡镇关注不够，对群团组织关注不够，还存在少数部门单位超职数配备处级干部、设置机构不规范的问题， 存在“吃空饷”和“裸官”的问题。 同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关和组织部门处理。

　　 广西师范大学 ——存在一些不容忽视的问题，主要是：校党委落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任有待加强，制度要求不够刚性，缺乏责任传递机制，校纪委的监督执纪问责工作相对薄弱，工作不够全覆盖。 学校在基建、物资设备采购、财务管理、科研经费、招生录取、校办企业、后勤服务管理等重点部位、关键环节的管理监督仍存在制度和机制上的漏洞，个别附属单位出现顶风违纪组织外出旅游的问题，一些人员在招生工作中有收取好处费的反映，学术剽窃问题再三发生，追责查处工作不够认真。存在专职处级管理岗位超岗位设置配备的问题和财政供养人员“吃空饷”现象，选人用人视野不够开阔。 领导班子对多区域办学、各学科均衡发展、提高办学质量的统筹思考、有益探索做得还不够，学术成果评价体系没有兼顾文理工不同学科的全面发展，在建设发展过程中不够重视教职工的权益，教代会作用发挥不够好，协调解决问题的措施、力度和效果与教职工的期盼有差距。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转纪检监察机关、党委组织部门和其他有关部门处理。



　　广西交通厅——巡视中发现交通运输系统存在如下问题：在党风廉政建设方面，“两个责任”落实不到位， 监督执纪问责力度不够，违纪违法问题易发多发，个别单位出现“塌方式”腐败；交通工程建设规划许可、设计变更、施工管理、工程决算等环节存在监管漏洞，少数领导干部利用职务便利谋取个人利益；有的单位管理松弛，出现“小官大贪”问题；有的地方接连发生路政执法人员利用治理运输车辆超载超限等工作便利违纪违法案件，存在违规利用行业便利经营垄断性质企业现象。 在贯彻落实中央八项规定精神方面， 一些单位违反八项规定精神的问题突出，有的用公款吃喝，有的变相公费旅游，有的巧立名目发放钱物和各种补贴。 在选人用人方面，厅机关干部轮岗交流少， 有的直属单位主要领导也长期在一个岗位任职，一些直属单位超职数配备领导干部。



　　 广西新华书店集团股份有限公司 —— “四个着力”方面还存在一些突出问题，主要是：在党风廉政建设方面， 教辅材料发行过程中存在向民营企业输送利益的问题，导致国有资产大量流失；在重大投资方面存在亏损、漏洞和隐患等问题；集团及所属子公司资产管理混乱，存在明显漏洞和较大隐患，出现各种形式“蚕食”国有资产的现象； 新华书店集团现行的财务制度和核算方法有待健全、完善，特别是所属子公司财务管理存在较多的漏洞和问题； 部分管理人员违反政策规定多占公有住房 ，此外，还存在违反廉洁从业规定的情况。在执行中央八项规定和加强作风建设方面， 个别直属子公司大量开支会议费，涉嫌虚列款项和公款旅游； 个别中层管理人员严重违反八项规定， 个别子公司违反规定用公款购买月饼等发给公司员工并赠送给相关职能部门工作人员；领导班子办公用房面积超标；集团领导的公务用车超标。 在严明党的政治纪律方面，新华书店集团党委党风廉政建设主体责任缺失，纪委监督责任没有落实到位。新华书店集团党委对党风廉政建设有部署，但抓落实力度不够，对直属单位和子公司在财务管理、风险控制、国有资产管理及保值增值等方面存在的问题和漏洞，没有及时查处和防范，有的子公司党组织不健全，活动开展不正常。新华书店集团和所属子公司纪检监察力量偏弱，监督责任没有有效履行。 在选人用人方面，违法违规聘用有关联业务的民营企业老板担任新华书店集团两个直属子公司总经理；系统内部存在不少被招录人员与经营管理班子成员属于子女、配偶、兄弟姊妹等近亲属关系的情况。