广西农林牧渔业单位分布状况分析

基本单位是法人单位及其所属产业活动单位的总称，包括机关、事业单位、企业、社会团体等。基本单位是社会经济活动的实体，是构成整个社会经济活动最基本的单元，是国民经济的细胞。分析研究农林牧渔业基本单位的分布状况以及企业的所有制结构、规模结构等，对准确了解和把握广西农业经济形势的变化，为党委政府进行规范市场秩序、加强社会监管、调整经济结构、规划城乡建设、全面建设小康社会等宏观调控、科学决策提供非常重要的参谋依据。

一、农林牧渔业基本单位的分布现状

（一）总体基本状况

根据广西第三次全国经济普查结果表明，2013年末，广西总共有农林牧渔业基本单位6989个，比2008年增长6.3倍；其中，法人单位3420个，比2008年增加了3210个，增长15.3倍。

从产业结构来看，广西农林牧渔业法人单位主要集中在农林牧渔服务业中。农林牧渔服务业法人单位数量为3291个，占农林牧渔业法人单位的96.2%，与2008年相比，增加了3271个法人单位。另外，农业、林业、畜牧业、渔业法人单位数量分别为52个、47个、22个和8个，分别比2008年减少了14个、9个、29个和9个法人单位。

2013年末广西农林牧渔业法人单位从业人员为81705人，比2008年增长1.1倍；其中女性占34.7%。从业人员数最多的是服务业法人单位，共38572人，占47.2%；其次是农业法人单位，共25753人，占31.5%；再次是林业法人单位，共15400人，占18.8%；畜牧业和渔业法人单位从业人员仅占2.5%。

在法人单位中，企业法人单位共956个，其中，单产业法人单位839个、多产业法人单位117个。企业法人单位从业人员数为45430人，其中女性17277人，占38.0%。农林牧渔业企业法人单位实现全年营业收入50.92亿元，比2008年增长1.2倍；资产总计184.42亿元，比2008年增长3.9倍。

（二）地区分布

分市看，2013年末，拥有农林牧渔业法人单位数在全区前5位的分别是桂林市、南宁市、柳州市、河池市和玉林市，分别占全区的25.4%、12.9%、8.9%、8.7%和8.2%，累计占全区的64.1%。法人单位数在全区后5位的依次是防城港市、北海市、钦州市、贵港市和百色市，分别占全区的1.4%、1.9%、3.5%、4.2%和4.2%，只占全区的15.2%。

2013年与2008年比较，全区14个市农林牧渔业法人单位数量都是增加的，增加数量最多达到805个，增加最少的是13个。从增量看，增加最多的是桂林市，其次是南宁市，第三是柳州市，增加数量最少的是北海市，其次是防城港市。从增幅看，最高的是梧州市，增长184倍；最低的是北海市，增长25%。

资料显示，2013年末，广西农林牧渔业法人单位数量主要集中在桂北地区，其次在桂中地区，在桂南沿海地区分布最少。从趋势看，桂北地区法人单位数量增加明显，桂南沿海地区增幅相对缓慢。

（三）产业活动单位分布、从业人员分布

2013年末，广西农林牧渔业产业活动单位全部集中分布在农林牧渔服务业中，共3569个单位数，其中多产业法人所属的产业活动单位数342个，占总产业活动单位数的9.6%。全区农林牧渔业产业活动单位的从业人员数为99608人，其中单产业法人所属的从业人员数和多产业法人所属的从业人员数37367人和62241人，分别占37.5%和62.5%。

从行业分布情况看，农林牧渔业产业活动单位主要分布在农业服务业和林业服务业，其中，农业服务业和林业服务业的产业活动单位数分别为2649个和647个，两者占总产业活动单位的92.3%。而产业活动单位从业人员数主要分布在农业服务业和渔业服务业，两者的从业人员数分别为33610人和60023人，占总产业活动单位从业人员数的94.0%。

（四）机构类型分布

从登记注册类型情况看，农林牧渔业法人单位主要是内资企业，共3414个，占99.8%；另外港澳台商投资和外商投资分别各占0.1%。在内资法人单位中，国有法人单位有976个，占28.6%；集体法人单位有20个，占0.6%；私营法人单位有497个，占14.6%；股份制法人单位有146个，占4.2%；其他内资法人单位有1775个，占52.0%。

农林牧渔业法人单位从业人员也是主要分布在内资法人单位，共81361人，占99.6%。其中，国有法人单位占53.8%、集体法人单位占0.2%、私营法人单位占7.7%、股份制法人单位占5.1%、其他内资法人单位占33.2%。

（五）企业规模结构分布

从企业规模结构看，农林牧渔业企业法人单位共956个，其中，大型的有5个、中型的有82个、小型的有204个、微型的有665个。企业法人单位从业人员数共45430人，大型、中型、小型和微型分别占12.2%、43.8%、20.4%和23.6%。

以从业人员规模看，7人及以下微型企业超过半数，为537个；其次是8-19人微小企业，共239个，占25.0%；再次是20-49人小企业，共92个，占9.6%；而1000人以上企业仅为14个，占1.5%。但从业人员却主要分布在大型企业中，1000人以上企业的从业人员数共计21926人，占全部的48.3%；而50人以下企业的从业人员共7418人，占全部的16.3%；

从全年营业收入情况看，7人及以下微型企业全年营业收入为2.83亿元，占全部的5.6%；8-19人微小企业为2.58亿元，占全部的5.1%；20-49人小企业为4.64亿元，占全部的9.1%；1000人以上企业为16.41亿元，占全部的32.2%。

（六）企业资产总额在不同类型单位、不同行业的分布

1、按登记注册类型的分布情况。2013年末，广西农林牧渔业企业法人单位共有企业资产总额180多亿元。按照数额大小顺序排序，国有企业位列第一，占总额的72.0%；私营企业位列第二，占总额的13.4%；第三是有限责任公司，占总额的9.7%；其后依次是外商投资2.8%，其它企业1.6%，股份有限公司企业0.3%，港澳台商投资企业0.2%。

从这里可以看出，第一，私营企业资产在总额中所占比重不到七分之一，仍然具有很大的发展空间；第二，有限责任公司企业和股份有限公司企业资产在总额中所占比重仅为一成，需要大力发展；第三，外商投资和港澳台商投资企业资产在总额中所占比重仅为3%，发展潜力巨大。

2、不同类型企业资产的分布特征。所有类型的企业资产在农林牧渔业5个行业中类中都有分布，但分布的比例和集中度各有不同，不同类型企业资产的行业分布特征明显。

私营企业和有限责任公司的资产分布最广，在5个行业都有。私营企业的资产主要集中在服务业和畜牧业中，企业资产占总量的比重分别为81.9%和14.6%，两者比重达96.5%；其余依次是林业企业占2.0%，林业企业占1.1%，渔业企业占0.4%。而有限责任公司的资产主要集中农业和服务业，企业资产占总量的比重分别为38.2%和37.1%，两者比重达75.3%；在畜牧业、林业和渔业中分别为11.8%、10.3%和2.6%。

国有企业的资产分布在农业、林业、渔业和服务业中，其中分布在农林的比重最大，占51.3%；其次是林业，占47.8%；二者的比重超过99%。另外，在渔业和服务业中分别占0.3%和0.6%。

其它内资企业资产分布也比较多，主要分布农业、畜牧业和服务业中，企业资产占总量的比重分别为5.7%、12.5%和81.8%。

股份有限公司的资产主要分布在农业、林业和服务业中，企业资产占总量的比重分别为1.8%、30.9%和67.3%。

港澳台商投资企业和外商投资企业的资产分布比较集中，主要分布在农业和服务业，但侧重点有所不同。港澳台商投资企业的资产分布重点在服务业，占90.0%；而外商投资企业的资产则侧重分布在农林，占98.5%。

3、不同类型企业资产在行业的分布。总体上看，全部企业资产在农业、林业、畜牧业、渔业和服务业中分布比例为43.7:35.7:3.3:0.5:16.8。主要分布在农业和林业，而在渔业比重不到1%，分布明显不均。

从绝对数上看，所有类型企业在农业的资产量，国有企业最高，其次是有限责任单位，第三是外商投资企业，三者之和占农业全部资产总量的99.4%。从各类企业资产各自在5个行业之间的分配比例来看，除了私营企业、港澳台商投资企业和股份有限公司外，资产比例最高的也是国有企业。

对于林业来说，各类型企业在林业的资产量中也是国有企业最高，其资产占林业全部资产总量的96.2%，其余分布在有限责任公司、股份有限公司和私营企业中，分别占林业全部资产总量的2.8%、0.3%和0.7%。

对于服务业来说，资产比列最高的是私营企业，占65.2%；其次是有限责任单位，占21.4%；第三是其它内资企业，占7.8%。

二、单位分布对经济发展及经济结构的影响

（一）区域分布不平衡，导致经济发展不均衡

从区域分布来看，广西农林牧渔业法人单位分布存在较大的区域不平衡性。2013年末，农林牧渔业法人单位主要集中分布在桂林市和南宁市，两市占全区农林牧渔业法人单位的38.3%；而其余12个市平均每市占5.1%，最低的仅占1.4%。

农业法人单位主要分布在南宁市、柳州市和百色市，占全区的50.0%；林业法人单位主要分布在南宁市和玉林市，占全区的38.3%；畜牧业法人单位主要分布在玉林市，占全区的31.8%；渔业法人单位主要分布在南宁市和北海市，占全区的75.0%；服务业法人单位主要分布在桂林市、南宁市、柳州市和河池市，占全区的56.2%。

农林牧渔业法人单位区域分布不平衡，导致经济发展不均衡，部分地区经济得到较快发展，这在第一产业增加值上得到充分的体现。随着经济发展推移速度的加快，迫切需要缩小地区间的差异，实现区域经济布局的相对平衡。

（二）规模、结构不匹配，导致经济结构不合理

我国所有制结构调整在以公有制为主体、多种经济成分共同发展的政策引导下，逐步消除所有制结构不合理对生产力的羁绊，出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的格局。

农林牧渔业法人单位总体规模明显偏小，且单个企业的规模普遍偏小，经济涉足的领域较窄。在规模上，有91.0%的单位是小微型农林牧渔业企业法人单位；在结构上，却仅有一成左右的单位分布在农业、林业、畜牧业和渔业。这既不利于广西农林牧渔业法人单位的发展壮大，也不利于广西产业结构的优化和调整。

全区农林牧渔业法人单位涉及的机构类型主要是企业法人单位、事业法人单位和其他组织结构法人单位。它们在全区中的比重分别为28%、27%和45%。从布局来看，所有制结构呈现出桂西部（百色、崇左）以公有制经济为主，桂北部及较发达城市（桂林、河池、玉林）非公有制经济快速发展的格局。个体私营经济的发展在各地区之间不平衡既不利于缩小城乡差距，也不利于地区间的协调发展。

由此可见，广西农林牧渔业的法人单位，尤其是企业法人单位的股份制改造仍将是今后经济体制发改的重点任务之一。在发展外向型经济和实现民营经济腾飞计划的双轮驱动下，非公有制经济对全区经济的影响力和推动力不断增强，应鼓励外商投资企业和非公有制经济发展，增强广西所有制结构的市场化和经济活力。

（三）从业人员结构性矛盾，影响产业结构升级

目前，我国正处于大力发展现代农业，推进农村改革的浪潮中。从三经普调查资料看，全区农林牧渔业企业法人单位资产总计184.42亿元，占全区企业法人单位总资产的0.41%；而农林牧渔业企业法人单位从业人员数45430人，占全区企业从业人员数的0.94%。据2008年经济普查数据显示，全区企业法人单位从业人员中，具有专科及以上学历的从业人员占比为16.2%；其中，农林牧渔业企业法人单位具有专科及以上学历的从业人员占比仅为8.7%。另《2014年中国劳动统计年鉴》资料显示，2013年末，全国就业人员中，具有专科及以上学历的从业人员占比为14.5%；其中，农林牧渔业具有专科及以上学历的从业人员占比仅为0.8%。

可见，全区乃至全国，就业人员普遍学历较低，尤其是农林牧渔业的就业人员学历更低，就业人员素质和技术水平状况与未来产业结构的提升还存在差距，就业人员中低端人才多，高端人才少；普通人才多，专业化人才少；操作性就业者多，研发性、技术性就业者少。广西就业人员的分布现状在一定程度上反映了广西产业结构的基本特点，集中体现了在农业现代化发展进程中的就业结构存在的问题和矛盾。

三、对策和建议

（一）因地制宜、统筹兼顾，促进区域经济协调发展

由于能源和资源的分布不平衡、农产品发展的区域性和农业主导因素的转移等因素的客观存在，使得广西区域农业经济发展差距较大，各地区发展不平衡也比较明显，各地区之间农林牧渔业法人单位数存在较大差距。我们要发展现代农业，实现全面小康，构建和谐社会，必须因地制宜，统筹兼顾，促进区域经济协调发展。各地区在农业结构调整、经济发展要素转移等方面，要根据实际情况和自身相对优势，确定优先发展的农业和战略，大力发展比较优势农业或现代农业。

（二）加快产业转型升级，构建现代产业体系

产业结构作为经济增长的结果和继续增长的起点，对经济增长的作用至关重要。经济发展过程中，如果不能根据新的情况及时调整产业结构，经济增长就会受到资源配置不合理的束缚，产业机构就会阻碍经济增长。加快产业转型升级、构建现代产业体系是转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益的必然要求，也是积极发挥政府调控作用的具体体现。通过加大对特色农业产业基地建设扶持力度、加大对特色农业产业龙头企业和专业合作社扶持力度、加大特色农业产业品牌的扶持力度、加大特色农业产业自主创新扶持力度和鼓励工业企业参与特色农业产业发展等一系列措施，扎实推进特色农业产业发展，构建现代产业体系。

（三）形成与产业结构相协调的农业组织模式

广西农业组织模式无论从从业人员规模还是从收入规模都较小。农业组织模式的确定需要通过政府、市场、企业三方按照农业政策的目标、不同行业的市场容量和结构、产品的差别化、所占市场份额以及企业的绩效程度科学、合理、有效地配置资源要素。对于规模经济比较显著的农业和农产品，要制定规模经济标准和技术标准，以增强市场进入为堡垒，形成少数大规模企业主导农业组织结构；对于一般的规模经济农业，可以通过资金和技术的投入，提高农产品的核心技术水平、增强农产品的差异化程度，提高企业市场竞争能力，形成规模适当的农业结构组织。

（四）提高劳动力素质，增强产业就业吸纳能力

产业结构不合理、产业层次低是造成广西就业困难加大的重要原因。在农业方面，也存在着同样的问题。因此我们必须重新审视广西的农业发展政策，加快农业结构调整步伐，推动就业结构的转变。重视对人力资本的投资，提高劳动者的素质，提高广西农业的贡献率。通过增加经费投入，改善农民教育条件；通过加强农村的基础教育，提高农民的文化素质；通过落实农业技术推广，提高农民的科技素质；通过多渠道、多层次、多形式的培训，提高农民的经营管理素质；从而提高农民素质，进一步优化农业生产力布局，增强产业就业吸纳能力,推动现代农业加快发展。