广西北部湾经济区户籍同城化改革解读

　　作为广西北部湾经济区改革的重大配套项目,北部湾经济区户籍同城化改革方案已经出台,并在积极推进当中。记者日前专访了自治区政府、自治区湾办、公安厅等部门领导,对北部湾经济区户籍改革这一新政策进行解读。

　　北部湾经济区户籍同城化的范围包括南宁、北海、防城港、钦州四个城市,涉及人口约1300万。广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室副主任李延强介绍,2013年以来,根据自治区统一部署,通信、金融、社保、户籍等领域同城化相继取得重大突破。“2013年广西两会期间,彭清华书记在政协委员有关推进北部湾四市同城化的发言材料上作了重要批示,他强调,推进北部湾四市同城化是大势所趋,宜预作谋划,分步实施,破除有碍这一地区健康发展的体制障碍,将北部湾经济区真正打造成为对全区起带动作用的新的经济增长极,提高区域的整体实力和竞争力。”

　　自治区政府副秘书长魏然表示,户籍同城化是北部湾经济区同城化改革的“牛鼻子”,主要包括9项22个方面重点任务,涉及城乡户籍登记制度、配套农村产权制度改革以及与户籍相关的社保、教育、卫生计生等内容。“户籍同城化管理的主要内容是推进城乡户籍一元化,建立城乡统一的户口登记制度,2014年底前将取消城乡分割按农业户口、非农业户口登记办法,全面实行居民户口登记制度。”

　　《广西北部湾经济区户籍同城化方案》明确指出,要通过户籍同城化管理改革,消除区域制度性障碍,以人的自由流动带动土地、资本、技术、信息、产权等资源要素的流动。此外与户籍有关的像社保、就业、医疗卫生、公积金购房、机动车管理、出入境、旅游等方面也将实现北部湾四个城市同城化管理。魏然说:“2015年底前,建成使用经济区范围内的高速公路电子不停车收费系统,2016年底前实现经济区四市范围内公交、地铁出租车客运一卡通,2017年底前实现经济区四市公路、公交、地铁、出租车、高速公路、城际铁路等各种方式的客运一卡通。”

　　同样,户籍同城化给经济区内居民带来诸多便利,居民异地换领和补领居民身份证无需返回原户口所在地而在经济区内任一基层派出所直接办理,异地办理普通护照等系列便利化措施,将使经济区每年出入境的78万人受益。广西公安厅副厅长陈一平表示:“现在我们北部湾经济区(户籍)实行四个市一体化以后,申请人到我们公安机关一站式的办理户籍迁出迁入手续,免开准迁证、迁移证,可以通过网上来完成这个工作,就是说到公安局机关办理一次就可以了,过去是要两个地方都要去办理。”(记者 熊宗涛)