广西北部湾经济区通关一体化改革“满月” 明年将驶入“快车道”

01.12.2014  12:10
  执法体制和协调机制不健全,通关环节多、效率低、成本高……这一系列疑难杂症,已成为阻碍我区进一步开放发展的突出因素。10月30日,我区拉开口岸通关一体化改革大幕,出台实施《广西北部湾经济区口岸通关一体化工作方案》。改革启动至今满一个月,由点及面、先易后难,各项改革措施平稳推进,预计2015年将驶入“快车道”。   
     
  为达到贸易物流无障碍通关、无缝隙对接,营造低成本、高效率的便利通关环境,北部湾经济区口岸通关一体化改革起点高、力度大,“五个一体化”改革,实现经济区“六市一关”,四部门“三个一”改革等都首开国内先河。 

  “五个一体化”,即行政管理、通关作业、信息技术、综合服务和口岸管理协调一体化。行政管理上要打破界限,整合资源统一规划;通关作业上从多部门分别查验的“串连”状态变成同时查验的“并联”状态;信息技术上横向打通各部门之间的隔阂实现共享;综合服务上提升口岸物流、商贸、金融、旅游等配套服务;口岸管理协调上建立联席会议机制,定期协作解决海陆空各类口岸事务。 

  “六市一关”,就是将北部湾经济区6个地级市范围内的7个隶属关区和4个海关特殊监管区视同一个大的隶属关区。也就是说,进出口货物可在邕州海关、北海海关、钦州海关、防城海关、东兴海关、凭祥海关、玉林海关、南宁保税物流中心、钦州保税港区、凭祥综合保税区及北海出口加工区这“7关4区”内自由流转。 
   
  自治区商务厅副厅长  韦朝晖 我们的目标就是货物在这6个城市的流转能实现一种无障碍的流通,无缝的衔接,因为现在北部湾经济区实际上又分为“7关4区”,货物在这当中流转都要办理通关手续,很不便利成本很高,所以企业对这方面反映也比较大,我们做这个“六市一关”也是一个分步走。 

  按照“方案”确定的10项重点任务,自治区商务厅作为牵头部门,已按先易后难顺序,列出了行动计划表,所有改革全部年内启动,明年基本完成,最难的2016年也要完成。其中,进行最快的是“三个一”改革。这个月的11日,南宁海关、广西出入境检验检疫局在防城港口岸、凭祥口岸正式启动关检合作,实行“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关模式改革。这家代理进口货物的物流公司,就率先在防城港口岸享受到了“一体化”通关的福利。 
   
  广西捷诚国际物流有限公司总经理  周波 对于我们企业来说,不仅是节约了三分之一的报关报检时间,还更为我们企业节省了通关成本30%以上,一个标准集装箱大概能省下300到400块钱通关的成本费用。 

  广西出入境检验检疫局纪检组长  侯金坡 原来检疫检验部门和海关部门要分别按照相关的职能要求,到现场对货物进行查验和检验检疫,现在两家可以同时一个时候到一个地点同时开箱进行检验检疫进行查验,不仅是提高了效率还降低了企业的经营成本。 

        按计划,“三个一”改革年内将在全区推行,实现口岸全覆盖。明年,边防检查与交通、海事等部门也将纳入次范畴。届时,广西也将成为中西部地区“通关最快、服务最优、负担最低”的口岸。 
   
  与此同时,在延长重点口岸通关时间方面,广西已与越南方面达成一致并形成方案上报;电子口岸公共信息平台建设方案正着手进行。令人振奋的是,广西富于创新性地提出与越南开展“两国一检”通关合作的思路,已获得国家有关部门明确支持。若能实现,我区与越南相接的陆路口岸将尽享“合作查验、一次放行”的通关便利。 
   
  自治区商务厅副厅长  韦朝晖 相信随着一体化改革的深入实施,广西口岸监管的作业流程将会大幅度的优化和缩减,同时我们口岸查验部门的协同作业能力将会极大的增强,我们将要为企业营造一个可预期,低成本,高效率和便利化的通关环境,这将使我们广西整个开放合作的整体环境有一个很大的改善和提升。