广西“双高”糖料蔗基地建设开局良好
会议现场。 广西新闻网 记者 黎超 摄
会议现场。 广西新闻网 记者 黎超 摄
广西新闻网 南宁5月4日讯（记者 黎超）5月4日下午，自治区政府在南宁召开新闻发布会，通报广西优质高产高糖糖料蔗基地（以下简称“双高”基地）建设情况。2014年广西启动了50万亩“双高”基地建设试点，2015年新增扩大新建80万亩，“双高”基地建设成效显著，建设步伐持续加快。
近年来，受生产成本上升和国外低价糖冲击的双重影响，国内食糖价格从每吨7000多元一路下跌至4000多元，制糖企业面临普遍亏损，农民种蔗积极性下降，广西糖业发展面临前所未有的严峻形势。广西糖业在保障国家食糖供给安全、带动农民持续增收和增加地方财政收入中具有重要地位。自治区党委、政府明确指出，糖业作为广西优势产业和支柱产业，不能垮，也垮不起。
为突破广西糖业发展瓶颈、实现可持续发展，自治区人民政府于2013年7月出台《关于促进我区糖业可持续发展的意见》（桂政发[2013]36号），提出到2020年建成500万亩以上、平均单产超8吨、蔗糖份超14%的“双高”基地，实现“吨糖田”的目标。
2014年广西启动了50万亩“双高”基地建设试点，在40个糖料蔗生产基地县（市、区）、自治区农垦集团公司和华盛集团公司建设“双高”基地。2015年再建设80万亩“双高”基地，充分吸收了2014年建设经验，鼓励更多企业参与基地建设，通过加大财政按照经营规模化、水利现代化、种植良种化合生产机械化的要求建设糖料蔗基地降低生产成本，不断提高单产、糖分和效益，进一步提高我区糖业的国际竞争力。截至今年4月28日，2014年50万亩和2015年80万亩“双高”基地分解成1286个片区，落实实施主体960个，实施土地整治面积65.63万亩，已经具备县级初验或具备初验条件的有300个片区38.1万亩；水利化项目建设完成19.93万亩；按1.2米等行距或宽窄行种植良种64.06万亩；机械化种植面积4.91万亩、收获面积3.17万亩。从5月开始，2014年50万亩“双高”基地将进入验收阶段，2015年80万亩“双高”基地建设将在2016年5月份开始。
自治区政府多次向中央争取各项扶持政策。2014年11月国务院批复了国家发改委提出的一揽子支持广西和云南蔗糖产业发展的意见，明确支持糖料蔗主产区蔗糖业上升为国家战略；国家发改委已将甘蔗收获机、大马力拖拉机等甘蔗机械纳入2015年产业振兴和技术改造专项范围；科技部将广西甘蔗机械研发列入“十三五”国家重点研发计划优先启动重点任务；财政部、农业部对甘蔗种苗给予1.9亿元补贴资金；中国保监会将广西糖料蔗目标价格指数保险纳入国家政策性保险试点范围。
当前“双高”基地建设政策逐步深入人心，各级政府、制糖企业、种植公司、农户参与建设积极性越来越高，“双高”基地建设明显加快。特别是2015年春节后，糖价企稳回升的迹象表现明显，广西糖价从2014年/2015年榨季开榨初期的4300元/吨左右逐步上扬，4月份南宁站台价稳定在5500元/吨左右，为推进“双高”基地建设创造良好发展环境。随着国家支持政策进一步落地，国内食糖市场进一步回暖，成功经验不断累积，各方积极性稳步提高，“双高”基地建设将从艰难摸索期向稳步推进期迈进。
据悉，上世纪八九十年代开始，广西主动承接“东糖西移”产业转移，大力发展糖料蔗生产。1992年至今广西种植面积、产蔗量和产糖量一直排在全国首位，自2007年起种植面积和产糖量稳居全国60%以上、食糖销售量占全国贸易量80%以上，成为全国最大的食糖生产基地，对全国食糖供应举足轻重。